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    借力独有优势,发展特色经济,全力推动县域经济跨越超越发展|借力营销优势

    分类:自我鉴定 时间:2019-04-15 本文已影响

      近年来,安达市紧紧围绕省委、省政府建设“八大经济区”、实施“十大工程”和绥化市发展“五型经济”,建设“五个一流,实现中心崛起、富民强市”战略部署,以“开放望远、鼎新图强、创业实干、超越争先”的新安达精神为统领,深入实施“产业立市、项目强市、生态建市、文明兴市”的新安达战略,锁定“三先四创,建设新兴中等城市”发展目标(县域经济发展领先全省、抢先东北、争先全国;创全国百强县、创全国文明市、创哈大齐都市圈卫星市、创绥化中等城市群明星市),坚持主导产业立市、园区项目强工、商贸物流兴业、城乡统筹经营、设施技术促农的市域经济发展总体思路,千抓万抓抓产业、大抓特抓抓项目、紧抓快抓抓园区、精抓细抓抓财源、狠抓严抓抓环境,走出了一条以招商引资为重点、以项目建设为突破、以开放经济为特色、以财税体制为基础、以优良环境为保障的市域经济发展之路。2011年,地区生产总值实现256亿元,位居全省第3位;全口径财政收入实现21.65亿元,晋位全省第二。继荣获全国中小城市“四个百强”之后,再次进入全省前三强,晋位东北二十强,获得全国创先争优先进市、全国文明城市提名奖、全国生态建设示范市。
      一、依托资源优势,发展产业型经济
      安达市境内油气丰富、农牧富足、风能巨大,围绕得天独厚的自然资源,以“凡事不先考虑做不到,首先考虑能做到;凡事不先考虑现在做不到,首先考虑将来能做到”为理念,放大优势,立足长远,科学制定了《安达市产业发展规划》,着力引进大项目、集群项目,强力构建以油气化工为主导产业,以乳肉食品、现代物流、生化制药、建筑建材、机械制造、风电能源、文化旅游、绿色蔬菜、牧草饲料等为优势产业的“一主九强”高端化大产业发展格局。目前,以清华大学化工技术支撑的40万吨改性塑料项目为引领的油气化工产业正在高端推进;以亚洲最大的贝因美10万吨高端婴幼儿配方奶粉为代表的乳肉食品产业正在规模升级;以安瑞佳运输为代表的现代物流产业正在急剧扩张;以国际领先的迪龙制药为代表的生化制药,以立宏风电为代表的风电能源,以亚泰水泥为代表的建筑建材,以劳力机械为代表的机械制造等产业正在加快提升。2011年,我市规模以上工业总产值实现110亿元,增加值实现74.3亿元,在全省县级处于领先位置。
      二、放大园区优势,发展异地区经济
      安达市充分发挥罕有的大盐碱地优势,打破地域闸限、突破行政区划,全力推进省市县三级共建的黑龙江省安达高新化工新材料产业园建设,实现平台共用,资源利益共享,推动异地经济发展。提出全力整合园区,打造面向乡村的项目集中区,面向绥化的异地经济区,面向全省的产业集聚区,面向全国的高新化工区。推行市属乡村异地入区项目、市县异地入区项目、辟建异地专属园区、共建异地园区四种运作模式,在税收分成、政策扶持和项目管理等方面不断完善,强力推进异地项目发展。今年已与大兴安岭地区、清华大学、华西村、台湾中小企业协会等地区、高校、企业和经济组织签署了一系列异地园区和项目共建协议。目前,园区入驻的大部分企业都属异地项目。此外,制定了异地项目入区管理办法和节约用地规定,出台了包括基础设施建设扶持、异地项目税收分成等入区企业优惠政策,形成了“企业成长、政策支撑,财税增长、项目支撑”的成长性、永久性优惠政策,从异地项目的引进、认定,税收比例分成和对异地项目主体引进的奖励等方面强化对项目的规范和管理,极大地提高了对异地项目的吸引力,保障了异地经济健康发展。
      三、立足区位优势,发展都市圈经济
      安达市地处哈大齐、哈大绥、大松吉三大都市圈汇集区,是哈大齐工业走廊的重要节点城市,南距省城哈尔滨120公里,北距齐齐哈尔160公里,毗邻石油名城大庆,地理位置十分优越。自绥化市委提出发展都市圈经济后,安达市立足市情、结合实际,研判形势,提出了与大都市同城同业、同区同体发展思路,遵循“你有我无,借势发展;你有我有,造势发展;我有你无,强势发展;你无我无,抢势发展”的原则,积极承接大城市要素辐射,研究项目,发展产业,全力推进都市圈经济快速发展,力争早日建成哈大齐都市圈卫星市、绥化中等城市群明星市。尤其是,充分发挥与大庆毗邻优势,结合自身区位、资源优势,重点推进与大庆合作共建。目前,以大庆石化产业为依托,引进了安瑞佳70万吨碳四芳构化、年产11万吨MTBE项目、年产8万吨碳五树脂等几十个超亿元以上石化项目落户高新化工新材料产业园基础化工区。此外,以北湖生态新区建设为牵动,推进面向大庆的安庆商贸小镇建设,与大庆形成了“10分钟经济圈”。
      
      四、发挥政策优势,发展乡镇村经济
      安达市坚持健全完善市乡两级财政分税体制,完善激励奖励政策,制定出台了《村党组织书记重点管理和招商引资上项目奖励暂行办法》、《后备干部包村抓项目建设工作实施意见》、《八大招商主体奖励办法》、《关于创新强化全党抓发展的组织领导机制的实施意见》、《市级领导包抓乡镇工作方案》等一系列行之有效的政策措施,强化了基层组织领导,激活了乡镇村单元活力,在全市掀起了全民抓招商的热潮。仅2011年以来,就发放项目建设奖励资金400多万元,有4名乡镇党委书记被提拔为副处级,14名村书记上挂为副乡镇长或享受副科级待遇,30名村书记被纳入事业编制管理。年初以来,全市进一步加大招商引资力度,新成立6个招商分局,抽调百名后备干部协助乡村招商;启动了开放式、集团式大招商“五五”工程,即面向市内外5方面群体组建5支百人招商团队,依托开发区打造5个项目建设基地,力争三年引进超5000万元产业项目500个,全力推动乡镇村招商引资上项目,实现以项目大突破激活乡镇村经济大发展,目前,以招商引资为主体的乡镇村经济已成为安达独具特色、最具魅力的经济发展模式。2011年,全市乡镇村共引进3000万元以上项目52个,总投资85.2亿元,其中村级引进项目32个,总投资40.67亿元。乡镇财政收入实现7.16亿元,占全市财政总收入的33.1%,超亿元乡镇3个,乡镇平均财政收入超过5100万元。今年上半年全市共签约产业项目92个,其中乡镇村签约项目42个,总投资额达99.3亿元。全市已集中开工项目58个,其中乡镇已开工项目30个。
      此外,安达市注重发展环境建设,坚持“大气谋事、精细做事、扎实干事、依法办事、全力成事”的工作理念,实施市级领导包抓产业项目、包抓重点工作,并全力规范效能、严管效能、提升效能,营造了干事创业、亲商兴业、高效敬业的发展环境,形成了周边地区最具竞争力的比较优势,为市域经济快速发展提供了优良的环境保障。

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