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  • 迪拜解决水资源短缺的途径 [青岛市水资源现状及解决水资源短缺的有效途径]

    分类:月度工作总结 时间:2019-06-06 本文已影响

      【摘 要】随着经济社会的快速发展,青岛市水资源的供需矛盾问题也日渐突出。面对新一轮的用水危机,青岛经济社会想要稳定发展,必须结合目前青岛市水资源现状,合理开发、有效利用水资源。而加强水资源的可持续利用、实行最严格的水资源管理制度、厉行节约用水、根治水资源污染、提高水资源利用效率和使用效益,不仅是青岛市自然环境的客观要求,也是解决青岛市水资源短缺问题的有效途径。
      【关键词】水资源现状;解决;水资源短缺;有效途径  1.青岛市水资源现状
      青岛市水资源严重短缺,多年平均降水量688.2mm(折合水量73.3亿m3),水资源总量22.1亿m3,其中地表水资源量16亿m3,地下水资源量9.3亿m3,重复计算量3.2亿m3。全市人均占有水资源量313m3,亩均占有量306m3,分别为全国平均值的12%和15%。远低于世界公认的人均500m3的绝对缺水标准,是全国北方最严重的缺水城市之一。
      根据城市水源供水能力及需水分析,2015年青岛市日供水缺口将达到55.7万吨,这不但会影响青岛市工业的持续发展和城市化发展的进程,而且给居民的正常生活也将带来诸多不便。根据青岛市在山东省乃至全国占有的经济地位和重大影响,为了保证青岛市经济的可持续发展及城市化建设的稳步进行,保障城市安全用水、保证城市供水能力已经引起全社会的普遍重视。而加强水资源可持续利用、实行水资源统一管理、根治水资源污染、提高水资源利用效率和使用效益,是解决青岛市水资源短缺的有效途径。
      2.青岛市水资源管理存在的主要问题
      2.1可持续发展意识有待进一步加强
      青岛市在追求经济快速增长的同时,也要充分考虑到水资源和水环境的承载能力,如果没有统筹好经济社会发展与资源环境生态的关系,将会造成过度消耗水资源,恶化水环境,根据目前青岛市的发展形势,水资源可持续发展意识应在原有基础上进一步加强,力求比以往更加完善。
      2.2水资源管理较目前发展形势相比,还需要加强
      水资源论证和入河排污口设置论证可以继续加强。尽管青岛市在水资源论证和入河排污口设置论证方面一向抓得较严,但是为了适应青岛市的经济发展速度,目前可以在以往的基础上继续加大力度,以防止“先上车,后买票”现象的发生,对一些高耗水、高污染的项目,取水许可把关也要比以往更加严格,以防止对取水许可的事前、事中和事后监管不到位以及人情水、关系水现象的发生,根据目前青岛市的经济发展速度,只有实行比以往更严格的水资源管理制度,才能保证正常的取用水管理秩序,因此,就目前而言,青岛市的水资源管理还需继续加强。
      2.3水资源优化配置和统一调度可以继续完善
      青岛市自从实行水资源统一调度以来,在管理方面向来抓得很严,能够保证水资源调度令的严肃性,但是随着水资源的紧缺程度,水资源调度管理基础设施也需要逐渐完善,在下一步的工作中,要想保证水资源调度具备现代化的信息手段,就需要在原有的设施基础上加以改进提高。
      2.4管理职责履行需要加强
      随着青岛市经济的发展以及水资源日益短缺的程度,要想继续做好水资源管理工作,就不能照搬以前的管理模式,在管理方面,要充分履行法律法规赋予的监督管理职责,在以往的基础上加以改进,以满足当前的需要。目前青岛市的在水功能区管理,饮用水源地保护,水资源配置调度,取用水计划管理等方面还可以加强完善,力求在最大程度上实行最严格的水资源管理制度。
      2.5随着经济的快速发展,目前的水资源管理资金需要加大投入
      近年来,青岛市虽然对于水资源管理方面已经投入大量的资金,但是由于经济的快速发展,目前的资金投入已经渐渐不能满足当前的需求,为了保障水资源必须的经费开支,应该在资金投入上继续加大力度,以满足执法装备及运维资金的需求。
      3.解决水资源短缺的有效途径
      3.1加强水资源的可持续利用
      在管理理念方面,要加快从供水管理向需水管理转变。青岛市水资源短缺、开发潜力有限,不能走传统的以需定供的老路,必须加快推进供水管理向需水管理转变,在水资源规划、配置、节约和保护等各个环节都要体现需水管理的理念,实施用水总量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走内涵式发展道路。
      3.2强化执法监督,实行最严格的水资源管理制度
      一是要尽快完成对现行管理法规、规章及规范性文件的梳理,并根据管理权限和本地实际,从事前的申请、受理、审查、论证、审批、验收、发证到事后的监督、检查、执法等各环节,进一步完善内部及外部工作流程。
      二是要严格落实各项规定,审批项目要逐一进行事前的现场察验和论证,事中的材料审查和项目验收,事后的监督检查和管理。需要听证的,要按规定办理。要严格计量管理和水质监测,取水口水质每年至少监测一次,入河排污口水质要每半年监测一次。
      3.3强化水资源配置,实行严格的水资源调度令制度
      一是要将水资源调度令执行情况,纳入政务督查范畴。水利部门每年要会同政府督查、行政监察等部门,组织两次专门检查,对不执行调度令的单位要责令整改、通报批评,并追究单位主要负责人和相关责任人的行政责任。
      二是水资源配置调度要全市一盘棋,对关系区域发展和重大项目布局的原水配置工程建设,要上报市水利局论证批准。未经批准的,要采取严厉的工作措施。
      3.4严格管理,全面加强水资源保护工作
      一是要加大对水功能区水质的监测力度,设立水环境监测中心。完善水源地水质监测和超标项目信息通报制度,建立突发性水污染事件应急响应机制,编制突发性水污染事件应急处理预案。
      二是要在入河排污口普查登记基础上,强化对入河排污口流量和污染物浓度的监测。要按管理权限限期完成辖区主要河道的纳污能力核算工作,并分别向环保部门提出限制排污总量意见。
      3.5切实落实水资源费使用的有关规定,保障工作开展必需的经费支出
      一是要保证水资源管理必需的经费开支,除人员工资和项目经费外,机构管理经费不能少于年度总征收额的20%。
      二是要保障水资源管理必需的执法装备。执法车辆配备要齐全,在办公设备上,要配备便携式流量仪、水质分析仪、勘测箱、GPS定位仪、照相机、复印机、投影仪、扫描仪等物品,管理人员应人手一台电脑。
      三要设立专项运维资金,对现有及后期建设的水资源实时监控系统和相关计量、数据采集、信息传输设备等实施日常运行维护,确保其正常发挥作用。
      4.结语
      综上所述,随着经济社会的快速发展,青岛市水资源供需矛盾也随之日渐突出,为了保证青岛市经济稳定、可持续发展,必须根据青岛市目前的水资源现状,结合存在的问题,通过加强水资源的可持续利用、实行最严格的水资源管理制度、强化水资源配置、加强水资源保护等有效措施,从而在新一轮的用水危机中,稳操胜券,安定民心。
      【参考文献】
      [1]谢新民.水资源评价及可持续利用规划理论与实践[M].黄河水利出版社.2003.
      [2]谢康生.湖南省水资源综合利用研究[M].湖南人民出版社.2007.
      [3]余国云.丰水区域缺水期水资源调度研究[M].中国水利水电出版社.2007.
      [4]任光照.水资源可持续利用与合理配置[M].资源管理,2001(2):11-13.
      [5]王成见.青岛市水资源现状与可持续利用初探[J].水文,2001,21(6).
      [6]王志.即墨市水资源开发利用中存在的问题及对策分析[J].山东水利,2009,(2).

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