为认真学习贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神,严格贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的工作部署,切实加强我县城镇和危化品消防安全工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保全县消防安全形势的持续稳定,县政府决定,从2020年7月至2021年6月在全县集中开展城镇和危化品防火灭火专项整治。现制定如下实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实《中华人民共和国消防法》,按照“预防为主、防消结合”的方针,坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的思路,加强和创新消防安全管理,落实责任,夯实基础,整治隐患,进一步提升火灾防控和综合应急救援能力,为建设幸福美丽大竹创造良好的消防安全环境。 (二)基本原则。坚持以人为本,切实保障人民群众生命财产安全; (三)主要目标。通过专项整治,全县总体建成“责任落实、救援高效、监督严密、保障有力”的消防工作体系,“党政同责、一岗双责,齐抓共管、失职追责”的消防安全责任制更加完善有效,全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力,公共消防安全水平和全民防火灭火意识明显提高,有效预防火灾和减少火灾危害发生。 二、整治重点 (一)思想认识方面。重点整治学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和国家综合性消防救援队伍授旗训词精神不深入; (二)体制机制方面。重点整治消防安全防火灭火机制体制改革、主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制不落实。未建立常态化火灾隐患排查整治机制,部门之间协作配合、联合执法等工作机制不健全,未形成工作合力; (三)责任落实方面。重点整治《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《四川省消防安全责任制实施办法》贯彻不到位,党政领导履行消防工作领导责任不明确,各级党委政府未按要求严格落实“党政同责、一岗双责”; (四)风险隐患方面。重点整治对重大火灾隐患和风险底数不清,排查不深入、不全面,治理不及时、不彻底的问题; (五)基础设施方面。重点整治城市消防站保护面积过大、小型消防站建筑规模不足、人员紧缺、装备不足的问题; (六)队伍建设方面。重点整治国家综合性消防救援队伍专业队正规化、专业化水平和实战攻坚能力不足,跨区域机动增援能力不强,人员构成、装备配备、车辆编组、训练科目等标准不够明确的问题; (七)宣传教育方面。重点整治火灾高风险和节假日等重点时段防火宣传不到位的问题; (八)装备技术方面。重点整治消防车性能老化,超期服役的问题; (九)火灾防控方面。重点整治“打通生命通道”消防安全专项治理、大型商业综合体、危化品企业、高层地下建筑、“多合一”和宗教活动场所等高风险场所区域治理不彻底; (十)监督执法方面。重点整治火灾防控源头把关不严,事中、事后失控漏管的问题; 三、整治措施及工作要求 (一)加强组织领导,落实齐抓共管。县政府成立城镇和危化品防火灭火专项整治领导小组,领导小组办公室设在县消防救援大队,大队长任办公室主任。各地各有关部门要结合《四川省人民政府办公厅关于印发四川省应急救援能力提升行动计划(2019—2021年)》和四川省消防安全专项整治三年行动要求,结合本地实际,及时成立工作专班,主动研究解决工作中的重大问题,制定具体实施方案,完善工作机制,细化责任清单,各尽其职、各负其责,高效推动专项整治工作开展。各地每季度和阶段性工作开展情况及时报县专项整治领导小组办公室(联系人:禹云峰,联系电话:6221730,邮箱:3414479893@qq.com)。 (二)严格监管执法,强化隐患整改。各级各有关部门要坚持问题导向,加强和规范事中事后监管,从源头上消除隐患,防范化解风险,守住消防安全底线。对整治中发现的问题隐患,第一时间责令限期改正,能改正的立即改正; (三)夯实基础建设,提升防治水平。各地要将消防基础设施纳入乡镇总体规划,保障市政基础建设与公共消防设施同步实施,全力提升场镇整体火灾防控治水平。要务实推进县城区域和重点乡镇消防专项规划、其他乡镇消防专篇的编制和修订工作; (四)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各地各部门要结合火灾高风险和节假日等重点时段,充分发挥新闻媒体的引领作用,组织动员广播、电视、报刊、网络等媒体,深入企业、农村、社区、学校、家庭进行防火宣传,实现消防安全宣传教育全员全区域覆盖。要加大消防安全警示教育力度,曝光重大火灾隐患,剖析火灾案例,达到“警示一个案例,教育一个行业,引导全民安全”的目的,全面提升群众消防安全意识。 (五)逗硬督导问效,确保责任落实。专项整治期间,县政府专项工作领导小组办公室将适时组织相关部门开展专项督查,采取“四不两直”方式,定期开展暗查暗访,及时发现并督改问题,确保工作取得实效。对工作不力、火灾多发、措施不落实、问题突出的将通报批评,并约谈单位负责人; 附件:大竹县城镇和危化品防火灭火专项整治任务分工 附件 大竹县城镇和危化品防火灭火专项整治任务分工 1.思想认识提升专项整治工作组 牵头单位:县应急管理局 责任单位:县委宣传部、住建局、经信局、教科局、公安局、民政局、商务局、文体旅游局、卫生健康局、国资中心、市场监管局、经开区管委会、消防救援大队、各乡镇(街道) 2.体制机制专项整治工作组 牵头单位:县应急管理局 责任单位:县住建局、经信局、教科局、公安局、民政局、商务局、文体旅游局、卫生健康局、国资中心、市场监管局、综合执法局、经开区管委会、消防救援大队、各乡镇(街道) 3.责任落实专项整治工作组 牵头单位:县政府督查室 责任单位:县住建局、经信局、教科局、公安局、民政局、商务局、应急管理局、国资中心、文体旅游局、卫生健康局、市场监管局、综合执法局、经开区管委会、消防救援大队、各乡镇(街道) 4.火灾风险隐患专项整治工作组 牵头单位:县消防救援大队 责任单位:县委政法委、住建局、经信局、教科局、公安局、民政局、商务局、应急管理局、国资中心、文体旅游局、卫生健康局、市场监管局、经开区管委会、各乡镇(街道) 5.消防基础设施建设专项整治工作组 牵头单位:县发改局 责任单位:县财政局、自然资源局、住建局、应急管理局、消防救援大队 6.队伍建设专项整治工作组 牵头单位:县应急管理局 责任单位:县发改局、财政局、人社局、消防救援大队 7.宣传教育培训专项整治工作组 牵头单位:县消防救援大队 责任单位:县委宣传部、县委政法委、团县委、财政局、人社局、住建局、经信局、教科局、公安局、民政局、商务局、应急管理局、国资中心、文体旅游局、卫生健康局、市场监管局、综合执法局、经开区管委会、各乡镇(街道) 8.消防装备与技术专项整治工作组 牵头单位:县消防救援大队 责任单位:县财政局、应急管理局 9.火灾防控专项整治工作组 牵头单位:县消防救援大队 责任单位:县住建局、经信局、教科局、公安局、民政局、商务局、应急管理局、国资中心、文体旅游局、卫生健康局、市场监管局、综合执法局、经开区管委会、各乡镇(街道) 10.消防监督执法专项整治工作组 牵头单位:县消防救援大队 责任单位:县住建局、经信局、教科局、公安局、民政局、商务局、应急管理局、国资中心、文体旅游局、卫生健康局、市场监管局、综合执法局、经开区管委会、各乡镇(街道) |