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    银行合规防范哪些风险_银行合规风险管理研究

    分类:英语演讲稿 时间:2019-06-06 本文已影响

      【摘 要】作为银行内部一项核心风险管理活动,合规风险管理对于增加银行的价值和提高银行的经营绩效具有重要作用,加强银行合规管理建设具有重要的现实意义。本文在借鉴发达国家先进经验的基础上,分析了当前银行合规管理存在的问题,并针对如何加强我国银行合规管理建设提出了几点对策。
      【关键词】银行;合规风险管理;对策合规风险管理由来已久,但真正受到重视的时间并不长,2006年10月银监会制定《商业银行合规风险管理指引》标志着合规风险进入正式实施阶段。商业银行合规风险管理,是指商业银行为控制合规风险,实现合规经营目标,通过特定的组织机构,制定和实施一系列制度、标准和程序,主动使自身的经营管理行为合规的动态过程。有效的合规风险管理是商业银行构建全面风险管理体系的基础,也是构建有效内部控制机制的核心。
      1.国外银行合规风险管理经验借鉴
      我国银行合规风险管理起步较晚,在合规风险管理体系、政策、程序和方法等方面与美国、德国、日本等国家相比尚存在一定不足,通过分析发达国家的典型做法,借鉴合规风险管理的先进经验。
      1.1花旗银行
      花旗银行的主要做法为建立合规管理部门组织结构并形成具体举措。采取了分散化的组织结构,在总行设立合规部门,在各分支机构以及业务条线上设立合规员的岗位,承担所属部门的合规职责。合规管理的具体措施包括:设立独立的全球合规部,负责加强控制系统,确保经营合乎相关法规要求;运用风险控制自我评价系统更好地预期挑战和不足;对所有经理进行合规培训;扩大审计覆盖面以验证控制系统;对控制部门职员进行继续教育;为合规与审计增加资源;对于风险控制评价、审计或监管检查结果不够好的开展复查。
      1.2德意志银行
      德意志银行的主要做法是重视合规管理和形成明确的报告路线。合规管理可以有效协调各类利益冲突,包括不同客户之间的利益冲突、银行自身利益与客户之间的利益冲突。德意志银行规定合规官员发现其所在机构存在违规问题或经营过程中遇到政策问题时,应该首先向分支机构的领导报告,并共同商量解决办法,如果问题得不到解决,再向其上级合规官员报告,如果还是得不到解决,上级合规部可以向董事会秘书报告,对重大违规问题,必须直接向总部报告。
      1.3理索纳银行
      理索纳银行的主要做法为制定合规行为准则和建立合规热线。在合规管理方面,理索纳银行非常注重合规管理制度的归纳与整理。该行出版了关于合规制度的书面资料,制定的一系列道德和行为准则,给集团的管理人员和其他员工提供了一个书面形式的行为标准。理索纳银行为了使合规顺利进行,建立了合规管理的专用免费热线、处理合规问题的电子信箱以及向公司提建议的保密渠道。
      2.银行合规风险管理存在的主要问题
      2.1缺乏成熟有效的合规文化
      国有商业银行依法合规经营不理想,原因是至今没有形成严格、有效执行内部管理制度的银行合规文化。表现为国有商业银行对其奉行的合规文化特点几乎没有界定简洁的定义,多数表达为价值观;大多数银行很难具体详细地阐明其合规风险容忍度,主要是因为合规风险与信用风险和市场风险一样很难用数字去量化,很多银行只是通过回顾违规事件、对员工进行培训等方式去告知员工银行奉行什么样的合规文化。合规风险管理意识还没有贯彻到全体员工,还没有贯穿于业务拓展、经营管理的全过程,往往把合规风险管理看作是合规风险管理部门的事情。
      2.2缺乏健全有效的合规风险管理体系
      一是缺乏完善、垂直的合规风险管理体制。目前没有成立专门的合规风险管理部门来对合规风险进行统筹管理,还没有形成横向到边、纵向到底的全面和全方位的合规风险管理架构。二是合规风险管理职责分散。目前银行合规风险管理分别由财会、信贷、公司、个人等不同的业务部门进行自律监管,这种自立门户、各自为政的合规风险管理模式,使得合规风险管理不能有效地独立于经营职能,同时由于缺乏专门的管理部门进行统一组织协调,使得合规风险管理有的部门重叠,形成重复管理,有的职责不清,出现管理真空。三是某些银行对于制度执行不到位,且对这种不执行规章制度的行为又缺少对相应的惩罚补救措施,使得制度仅仅成为一种摆设,不利于制度体系建设的长期性和持续性。
      2.3缺乏专业的合规风险管理队伍
      虽然目前国内银行合规部门己初步建立、合规人员已初步到位,但与国际的规模还存在较大的差距。合规部门的独立性不足,有的行将合规部门与稽核部门放在一起,有的将合规部门与法律部门组合在一起,有的将合规部门与信贷风险管理部门设置在一起。由此导致合规部门的职责定位五花八门,合规管理工作的开展受到一定制约。目前各行合规人员的专业性和专职性也存在问题,合规专职人员应当是综合性人才,应当熟悉内外部的政策、制度和程序,具有相应的业务工作经验及法律专业知识,但实践中,合规岗位并未按照这样的“高配”予以安排,而且专职合规人员的配备少之又少,使得合规职责的履行打折扣,在职责履行上也影响了对合规职责的专注程度。
      3.加强银行合规风险管理的政策建议
      3.1加强合规文化建设
      首先要加强宣传教育。通过宣传教育,告知员工哪些是合规界线,提高全体员工的思想道德准则,以确保合规风险管理切实有效,推行诚信与正直的价值观念,牢固树立正确的经营观、发展观和业绩观,带头落实各项内控制度;其次树立违规行为零容忍的理念。对各类违规违纪行为必须按章处理,绝不姑息,切实有效地落实问责制,确保奖惩分明、违规必究,以彻底扭转违规职责不清、责任落实难的状况;最后要建立有效的合规问责制度,通过对违规行为的公开、公平、公正的责任追究、纪律处分和惩戒处罚,有效遏制违规经营行为的发生,促进业务经营活动健康有序发展。
      3.2建立有效的合规风险管理框架和组织体系
      第一建立合规管理组织体系。首先,要明确合规部门是支持、协助银行高级管理层做好合规风险管理的独立职能部门;其次要科学界定合规部门与内审部门的职责分工与合作;最后,还要明确合规部门与业务部门和其他风险管理部门的关系。第二建立高效的合规管理部门。我国银行应根据自身特点,组建一个与自身风险管理战略和组织结构相一致的合规部门。建议在总行及分行设立独立或相对独立的合规风险管理部门,在分行下属机构可以设立合规部门或合规岗位。第三建立清晰的合规报告路线。包括银行其他部门向合规部门报告合规风险的路线,各级合规部门逐级上报合规风险的路线,总行合规部门向高级管理层的报告路线,以及高级管理层向董事会的报告路线。
      3.3加强合规风险管理队伍建设
      应当采取必要的措施,确保合规管理机构、人员到位,切实建立银行开展合规管理的平台;对合规管理人员设置最低准入条件,如具备有效履行职责所必需的资格、经验、适当的专业素质和个人品质;要向合规管理人员提供定期、系统的教育和培训,使其及时了解应遵循的法律、规则和标准的最新发展变化,不断提高专业技能,更好履行合规管理职责;要根据管理实际的变化,及时调整合规管理人员队伍的结构,补充工作需要的合规人员,保持合规管理部门与业务发展相称的工作能力;建立激励约束机制。制定《内控合规管理工作考核办法》,对各一级分行内控合规部实行工作考核,督促各级行内控合规部门尽职履责。
      【参考文献】
      [1]赵丽蓓.我国商业银行合规风险管理存在的问题和建议[J].管理视野.2010.
      [2]林静.商业银行合规风险管理与合规文化的构建[J].经济研究导刊.2011.
      [3]杨建平.基层商业银行合规风险管理现状、问题及改进对策[J].上海金融.2008.

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