摘要:本文介绍了大学科技园国内外发展形势、温州经济社会发展情况,分析了温州市瓯海区发展大学科技园优势,提出了温州市大学科技园创建思路、产业战略性定位和管理机制。 关键词:大学科技园 创建思路 产业战略性定位 管理机制
大学科技园是社会经济和高等教育发展进步的产物。大学科技园的诞生,不仅使高等学校的人才培养、科学研究和社会服务功能得到有机融合和进一步拓展,而且从根本上变革了大学科技创新活动的管理体制、运作机制和模式。大学科技园作为一种新的社会组织形式,其基本功能主要包括企业孵化、人才培养和成果转化三个方面。
1、大学科技园国内外发展形势
大学科技园的发展历史比较短,世界各国建设大学科技园的初衷、模式甚至称谓都不尽相同。但是大学科技园作为知识社会和技术创新的产物,以一种崭新的社会组织和区域形态,为科技、经济乃至社会发展的相互结合寻找到了一条新的途径。大学科技园已成为20世纪科技产业化领域最重要的创举之一,是未来社会经济发展的一种重要的、富有生命力的新型组织形态。
1951年,美国斯坦福大学弗雷德里克.特曼教授倡导兴建了世界上第一个大学科技园——斯坦福研究园(即现在的硅谷)。斯坦福大学的师生仅用很短a的时间,就将硅谷发展成为美国电子工业最大的研究、制造中心与高技术的摇篮。此外,意大利、加拿大、芬兰、瑞典、巴西、新加坡等国也都先后建立了数不少的大学科技园。
10多年前,中国第一个大学科技园——东北大学科技工业园在沈阳建立,截至2010年11月,全国经认定的国家大学科技园已达86家,平均每个科技园内有近百家企业和研发机构,营业收入超过6.58亿元。1999年,为落实《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,科技部、教育部联合启动了国家大学科技园建设工作。大学科技园促进了科技链条向产业链条的延伸,成为连接大学与企业的桥梁。经过“十五”和“十一五”两个五年规划的发展,国家级、省级和高校自办的三级大学科技园体系日趋成熟。
国家大学科技园的建设有效地促进了高校科研成果的转化和高新技术企业的培育。统计显示,2009年底国家大学科技园孵化面积达829.3万平方米,入驻研发机构1235家,批准发明专利1185项,转化省级以上科技成果2306项。国家大学科技园还有效促进了区域经济的发展,各科技园在园创业大学生达9083人,从业人员总计29.48万人。而且,国家大学科技园累计有15家企业上市,上交税金169.02亿元。
2、温州经济和社会发展情况及发展条件
2.1 温州市经济和社会发展情况
“十一五”以来,温州全市上下认真贯彻落实科学发展观,沉着应对全球金融危机带来的宏观环境重大变化,组织实施“五大工程”、着力强化“五大支撑”,经济总体保持平稳较快发展,社会和谐局面不断巩固,基本建成全面小康社会。全市实现生产总值2900亿元,人均生产总值突破5000美元。
(1)产业提升稳步推进。高效生态农业加快发展,建成133万亩标准农田,农业品牌化、产业化程度提高。先进制造业基地加快打造,高新技术产业规模不断扩大,优势轻工产业和装备制造业继续提升,完成工业总产值6500亿元,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重接近30%。服务业持续稳步增长,商贸、旅游等较快发展,赢得“中国十大品牌城市”称号,服务业增加值占生产总值比重达到44.1%。
(2)交通、水利、能源、信息、防灾减灾等五大基础设施体系建设稳步推进。以深水港、高速公路、铁路、航空、国省道、城市快速路为依托的立体型综合交通体系加快建设,甬台温铁路、温福铁路建成通车,融入全省“3小时铁路交通圈”。水利设施建设明显见效,温瑞塘河综合整治实现阶段性目标。安全可靠电力供应体系、智能化信息网络和现代化防灾减灾体系有序构建。累计完成全社会固定资产投资3910亿元左右。
(3)城乡统筹迈出步伐。城镇结构体系进一步完善,城市化水平达到61%,高出规划目标1个百分点。“千村整治,百村示范”工程深入实施,农村基础设施、民生事业不断改善,农村居民人均纯收入超万元。“139富民攻坚计划”完成,欠发达地区共同跨越取得阶段性成效。中心城市建成区面积预计达185平方公里,辐射带动作用增强,龙湾中心区、瓯海新城等进入大建设阶段。海洋经济强市稳步推进,海洋经济总产值突破1080亿元。
(4)社会事业长足进步。文化大市和科技、教育、卫生、体育强市建设加快。城市文化竞争力居全国前列,每万人拥有图书馆等公共文化设施面积超1300平方米。多层次科技创新服务体系基本形成,省级以上企业技术研究中心达117家,年专利授权量突破万件,获得国家科学技术奖励7项。较高标准普及15年教育,高等教育毛入学率45%,每千人医生数1.9人,新农合参合率98%,人均公共体育活动面积超过1平方米。人才总量超过84万人。评上“全国创建文明城市工作先进城市”。
(5)平安和谐取得实效。“平安温州”、“法治温州”加快建设。积极就业政策深入实施,新增城镇就业38.4万人。社会保障体系覆盖面有所扩大,城乡居民社会养老保险工作不断推进,城镇职工基本养老保险参保人数突破150万人,职工医疗保险达120万人。民政福利事业不断发展。社会持续稳定,安全生产事故、治安案件等控制在低发生率。农村基层民主法制建设取得进展,流动人口服务和管理得到加强,民间组织不断培育壮大。
(6)保障支撑得到强化。以民营经济创新发展为重点的经济体制改革深入推进,管理型、服务型政府建设初见成效;开放型经济实力进一步增强,境外工业园区建设加快推进,外贸进出口总额年均增长16.1%,融入长三角、海西区取得突破。生态环境逐步改善,节能减排目标如期完成。要素资源制约有所缓解,新增建设用地96平方公里,圈围滩涂土地15.6万亩。空间布局稳步调整,沿海产业带建设有序推进,列入全国主体功能区规划海峡西岸重点开发区域。一批事关全局、带动作用强、影响深远的重大项目组织实施,累计完成重点工程投资1250亿元左右。
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