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    矛盾纠纷调处 新时期移民搬迁工作中的矛盾纠纷

    分类:演讲稿500字 时间:2020-02-16 本文已影响

    一、基本情况  

    **乡辖**个行政村,***个村民组,***年年末总户数****户,总人口****人。涉淹村***个,其中,需要搬迁的村**个,***个村民小组,搬迁户数****户,搬迁人口****人,占总人口的***%,淹没耕地面积*****亩,建设用地****亩,淹没集市**个,是全县涉及面广,户数和人口最多的一个乡。  

    二、现状分析  

    在**乡移民搬迁工作中,矛盾纠纷的性质、主体成份和表现形式都具有鲜明的时代特征:一是自谋职业户与条件不相符之间的矛盾。有的移民户自认为自谋职业的补偿高,所以不管条件符与不符,坚持要自谋职业。否则不与政府签搬迁协议;
    二是移民户要求分户与与政策不能分之间的矛盾。由于在原来实物调查时,工作不透彻,比如:一幢房子住有父母、哥哥、弟弟这三户人家,在实物调查时却以一个户头登记,而现在这三户当中,哥哥符合自谋职业,父母符合投亲靠友,弟弟符合集中安置或分散安置,现在要求分户,但现在要分户而政策又不允许;
    三是安置点与移民户之间矛盾。移民选择的安置点政府又不能答复,政府选择的安置点移民户又不同意;
    四国家、集体、个人之间的矛盾,公与私之间的矛盾。大多数移民户抱着拜金主义、享乐主义、利己主义,不考虑国家、集体的利益,想借移民搬迁作为发家致富的途径。  

    三、矛盾纠纷特点  

    根据以上几类矛盾,归纳起来当前**乡移民搬迁工作中矛盾纠纷具有以下特点:  

    (一)矛盾纠纷的群体性。当前移民搬迁工作中所涉及到的移民户少则十户,多则上百户,他们结成紧密或松散的利益共同体,依仗人多,心存“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思想,肆意扩大事态,成为群体性事件发生的引爆点的源头之一,因而对移民搬迁的影响较大,工作难度更加艰巨。  

    (二)矛盾纠纷的纠合性。目前大量的矛盾都集中在几个社会敏感问题方面,如安置点选择、自谋职业、移民分户、国家、集体、个人之间等,无论是思想感情还是态度愿望上,都涉及到众多的人群,极易相互影响,容易纠合成群,联合结帮。  

    (三)矛盾纠纷的复杂性。与传统的纠纷相比较,当前的纠纷呈现明显复杂趋势,一起纠纷往往涉及社会的诸多方面,处置的难度加大。如分散安置与集中安置纠纷、自谋职业与后期扶贫纠纷、分户与不能分户纠纷等,不仅会带来家庭不稳定的隐患,往往还会带来许多社会矛盾。  

    (四)矛盾的对抗性。当前的移民搬迁工作中矛盾纠纷其表现形式有明显的对抗性,对移民户安置不好或不妥会出现移民户抗拒搬迁,导致矛盾纠纷升级、恶化。  

    四、对策与措施  

    针对移民搬迁工作出现的矛盾纠纷,既要坚持原则,又要具体问题具体分析,既要运用法律的、行政的手段进行调整,又要坚持传统经验与新的举措结合。针对各种不同类型的矛盾纠纷采取不同方法调处化解,本人提出如下几点调处对策:  

    (一)强化领导责任制。乡党政领导要牢固树立“稳定压倒一切”的思想,正确处理好改革、发展、稳定之间的关系,高度重视不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作,采取定领导责任、定责任单位、定调处时限,包调处结果的“三定一包”制度,确保纠纷及时化解。  

    (二)充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。基层人民调解组织是化解矛盾和纠纷的第一道防线,对各类矛盾产生的根源和移民需要解决的问题都非常熟悉,加之基层干部与移民户朝夕相处,有较好的群众基础,也容易与移民户沟通感情,做移民户的工作有较强的说服力,处理矛盾纠纷必须利用并发挥好基层干部的这一优势。  

    (三)洞察焦点,抓住主要矛盾。焦点是矛盾的集中反映和不安定因素的源点。处理矛盾纠纷不仅要对整个事件的来龙去脉全面掌握和了解,还必须在众多矛盾中找出主要矛盾,对主要矛盾进行分析和研究,制订出解决的方案和方法,及时控制矛盾的进一步激化,使大事化小、小事化了。  

    (四)坚持依法调处。对矛盾纠纷的调处,不能盲目和稀泥,要坚持依法依规依政策处理的原则,对符合移民的合法权益要依法给予维护,对一些不合理的要求要耐心细致地做好思想工作,反复讲清道理,宣传法律知识,让移民理性地运用法律手段解决问题。  

    (五)讲究策略,注意方法。对矛盾纠纷的处理要讲究方法和策略,要本着“可疏不可阻、可早不可拖、可顺不可激、可解不可结”的原则,动之以情,晓之以理地积极开展疏导和化解工作。  

    (六)坚持以人为本,做移民的贴心人。矛盾纠纷的发生,往往与一些移民户的合法合理要求未得到及时、妥善解决有关系。因此,只有深入到移民中去,了解关心移民疾苦,与移民坦诚相见,找出发生矛盾的症结,才能消除政府与移民户之间的隔阂。  

    (七)建立和完善矛盾纠纷排查调处工作机制。按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”的原则,建立受理登记制度、移送和归口管理制度、办结报告制度和责任倒查等制度,把矛盾纠纷调处化解工作落实到每一个单位、落实到责任人。  

    (八)加强队伍建设。目前,基层队伍建设薄弱,没有一个专门的组织机构,形成了“倒金字塔”状态,由于乡维稳机构大多挂靠在相关单位内,从事该项工作的人员兼职过多,基本上属于虚设机构,导致这项工作主动性、积极性不够,对矛盾纠纷重处理、轻预防,基本上存在“头痛医头、脚痛医脚”的状态,对矛盾纠纷没有前瞻性,无法形成完善的工作机制。因此,加强基层维稳机构建设,是有效控制和处置各类矛盾纠纷的关键措施,坚决克服重发展、轻稳定的思想,只有全社会安定稳定,社会经济才能健康协调发展。  

    (九)制定的移民搬迁政策要与广大移民的利益相结合。在补偿上要把利益矛盾视为人民内部矛盾的主导方面,视为决定其他人民内部矛盾存在、发展、激化的主导性矛盾。解决这一矛盾的关键,不是以一种利益去取代、剥夺另一种利益,而是对各种矛盾的利益进行协调。  

    五、建议  

    (一)县移民办要尽快出台移民安置补偿政策和补偿标准,让移民家喻户晓,人人皆知,何去何从,一一目了然,吃下一颗定心丸。  

    (二)移民户要求分户与现在不能分户的矛盾,县移民办要站在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的高度予以解决,不能一推了之。  

    (三)移民安置点的选择应由县移民办和当地政府共同协商,拟定2—3个安置点提供给广大移民商讨确定,切忌行政武断,将本应该解决的矛盾却埋藏下去,给当地政府制造矛盾“积蓄”。  

    (四)在移民户中充分发挥党员的先锋模范作用,号召党员以国家、集体利益为重,带动移民户舍小家为大家,为国家的建设贡献力量。  

       

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