今年以来,我县安全生产工作在县委、县政府的高度重视和上级业务部门的精心指导下,坚持“以人为本,安全发展”的工作理念,紧紧围绕全县中心工作,全面落实政府监管责任和企业主体责任,深入开展“安全生产年”活动,深化“三项行动”和“三项建设”工作措施,坚持依法行政,深化专项整治,突出源头管理,夯实安全基础,各项工作取得了明显成效,确保了全县安全生产形势的持续稳定。1-6月份,全县共发生各类事故11起,死亡5人,受伤7人,经济损失65.5万元。与去年同期相比,事故起数和受伤人数分别下降15.4%和50%,死亡人数和经济损失分别上升25%和26.9倍。死亡人数占市政府下达我县控制指标12人的41.7%,未发生工矿企业死亡事故和生产安全较大事故。 一、主要工作 (一)强化目标管理,严格落实安全生产责任 县委、县政府高度重视安全生产工作,把安全生产与经济工作同部署、同落实、同考核,纳入全县“三位一体”目标管理考核体系,与各乡(镇)和县直有关部门签订安全生产目标管理责任书,严格实行“一岗双责”和“一票否决”,并建立月公布、季通报、半年检查、年底考核的检查考核制度,促进了目标任务的层层分解落实; (二)加强宣传教育,营造安全生产浓厚氛围 结合全国第九个“安全生产月”活动,采取悬挂标语横幅、散发宣传资料、设立警示展版、开展现场咨询、举办知识竞赛、开展应急演练、出动宣传车、宣传先进典型等形式,开展了声势浩大的安全生产宣传活动,营造了良好的舆论氛围。活动期间,悬挂横幅186条,设置咨询台22个,摆放各类安全生产宣传展板115块,出动宣传车2辆,散发宣传材料38000余份,参与安全生产应急知识竞赛1250人,受教育群众、学生达1.8万多人(次),有力地推动了安全法律法规及安全知识的宣传普及; (三)突出工作重点,深化安全隐患排查整治 根据国务院及省市有关要求,县政府制定下发了《XX县继续深入开展“安全生产年”活动方案》和《关于进一步加强非煤矿山危险化学品和道路交通等重点领域安全生产工作的紧急通知》,县安委办制定下发了《XX县危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治行动方案》、《工程建设领域安全生产突出问题专项大检查的通知》,各乡镇、各部门、各单位积极行动,周密部署,重点围绕非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、公众聚集场所、民用爆炸物品、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域,扎实开展了安全生产专项整治行动,集中排查整治各类安全隐患,取得明显成效。据统计,全县各乡镇、各部门共组织检查生产经营单位329户,下发整改指令书等各类文书83份,查处事故隐患305条,整改率达100%,确保了行业领域安全生产局势的稳定。 (四)加强日常监管,认真组织开展安全大检查 今年以来,组织召开全县安全生产工作会议1次、安委会扩大会议2次、专业会议2次,及时研究、分析、部署全县安全生产工作,解决安全生产中存在的突出问题; (五)严格市场准入,强化安全生产源头管理 坚持“证照不全的坚决不准生产经营,无证非法生产经营的坚决关闭,证件过期的坚决停产停业整顿,不具备安全生产条件的坚决取缔”的“四个坚决”工作原则,严格执行高危行业安全生产经营许可制度。至目前,全县申报办理非煤矿山《安全生产许可证》2户,核发《烟花爆竹经营许可证》27户,办理《非药品类易制毒化学品使用备案》2户; (六)落实主体责任,提升企业本质安全水平 按照国家和省市关于企业安全生产风险抵押金管理实施暂行办法的要求和缴纳标准,积极督促非煤矿山、危化品、建筑、运输等17户企业缴纳风险抵押金,至目前累计存储风险抵押金189.3万元,完成了应缴纳额的59.2%; (七)加强应急管理,提高应对突发事件的能力 根据《XX县突发公共事件总体预案》及各类专项预案的要求,积极指导各类生产经营单位修订完善了事故应急预案,成立了专(兼)职应急救援队伍,落实了救援设施,提高了应急保障能力。同时,积极开展应急预案演练,不断提升处置突发事件的能力,至目前,举办政府层面演练活动1次,企业层面演练活动5次; (八)加强队伍建设,提高安全生产监管水平 按照县委县政府部署,我局高度重视,精心组织,周密部署,有计划、高质量地组织开展了“整风肃纪、治庸问责”作风建设主题教育活动、党组织和党员“创先争优”活动和“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉机关”主题实践活动,完成了各阶段的工作任务,通过活动的开展,进一步激发了工作活力,以活动成效推动了当前工作; 二、存在的问题 一是个别生产经营单位的安全主体责任落实不够到位,安全意识淡薄,安全投入不足,对一些事故隐患的整改不够彻底,特别是县域内“五小企业”安全隐患突出,安全欠账较多; 三、下半年安全生产工作的总体思路和打算 总体思路:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,围绕“一个确保,三个下降,五个强化”的目标任务,以“安全生产年”活动为主线,进一步加大“三项行动”、“三项建设”工作力度,努力控制和减少各类事故,确保全县安全生产形势持续稳定,为全县经济社会又快又好发展创造安全稳定的环境。 具体打算: (一)以健全责任体系为基础,落实安全生产主体责任。认真落实各级安全生产“一把手”负责制和重特大事故一票否决制,严格安全生产目标责任考核,强化各级领导安全生产责任意识,促进政府、部门监管责任和企业主体责任的落实。 (二)以“安全生产年”为主线,扎实开展安全生产专项整治行动。继续深化非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、旅游景点、公共聚集场所、特种设备等重点行业领域的隐患治理,加强对“五小企业”的联合执法力度,坚决取缔、关停不具备安全生产条件的生产经营单位,进一步整顿和规范安全生产秩序。 (三)以加强宣传教育为途径,营造安全发展浓厚氛围。认真组织开展“安康杯”知识竞赛、“青年安全生产示范岗”、安全知识“五进”、企业诚信承诺等活动,加大生产经营单位三类人员的培训、考核和管理,加强从业人员“三级”、“五新”教育,积极开展群众性宣传教育活动,增强各级负责人和广大职工的安全意识和法制观念,形成有利于安全生产的舆论导向。 (四)以严格市场准入为先导,加强安全生产源头管理。严格落实建设项目“三同时”规定,建立安全生产源头管理机制; (五)以企业基础建设为根本,提升企业本质安全水平。组织开展企业安全生产ABC分类管理,全面提升企业安全质量标准化水平; (六)以严肃责任追究为手段,加大安全执法监察力度。进一步加大行政执法监察力度,健全完善联合执法机制,加大各类事故和安全生产违法行为的查处力度,严格责任追究,严厉打击拒报、瞒报、漏报事故行为,建立和完善安全生产法制体系,为经济社会发展创造良好法制环境。 (七)以应急体系建设为关键,增强突发事件应对能力。继续开展重大危险源和重大事故隐患的排查工作,确保重大隐患的及时消除和重大危险源的有效监控; (八)以加强队伍建设为抓手,提高安全监管执法水平。结合“整风肃纪、治庸问责”作风建设主题教育活动和创先争优活动,以思想作风建设推动安全生产工作,强化依法行政意识和服务意识,规范依法行政行为,促进工作作风转变;
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