2012年全县组织工作的基本思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县经济社会跨越式发展的大局,以县乡集中换届带动领导班子和干部队伍建设,以创先争优带动基层组织和党员队伍建设,以实施人才《规划》带动人才队伍建设,统筹推进干部人事制度改革、城乡一体化党建、党内基层民主建设、老干部工作、党史工作和组织部门自身建设等工作,进一步提高组织工作科学化水平,为全县“十二五”提供坚强组织保证。 一、围绕县乡换届工作,全面加强领导班子和干部队伍建设 认真做好换届基础工作。对全县各级领导班子建设及运行情况进行调研,集中抓好换届业务培训和现任乡镇党委委员的考察。选优配强领导班子。严格把握人选标准和条件,选好配强领导班子尤其是党政正职。着力改善班子知识和专业结构,科学使用好不同年龄段干部,加大培养选拔优秀年轻干部力度,重视培养优秀女干部、少数民族干部、党外干部形成合理的梯次配备。积极扩大换届工作民主。把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核有机结合,把推进干部人事制度改革贯穿于换届工作全过程,完善换届人选提名推荐办法、选举程序和投票方式。坚决维护换届工作纪律。把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”,用铁的纪律保证换届风清气正,确保换届工作平稳有序进行。 二、扎实推进创先争优活动,为加快全县经济社会稳步发展提供保障 以开展学习型党组织建设和形势政策集中教育活动为契机,深化“八项活动”。认真抓好“党性教育”活动,以“两新”组织建设为突破,继续深化“组织创新”活动,全面落实“设岗定责”,大力培育“先锋窗口”,不断推进“六联共建”,扎实抓好“三带四比”活动,认真开展“创业标兵”和“党群共建”活动。以促进经济社会全面发展为重点,大力实施“三大工程”。抓好学习实践科学发展观活动的巩固工程,继续抓好整改落实后续工作。着力抓好现代农业、循环经济、第三产业、项目建设、基础设施建设、生态建设、民生保障、平安****建设等“八项保障计划”,全面推进经济社会发展保障工程。抓好“两新”党组织建设、阵地规范化建设、城乡一体化党建、综合示范点建设、“五步工作法”发展党员、基层党组织负责人能力提升等“六项提升计划”,着力实施基层党建向科学化迈进提升工程。以抓落实体现工作水平,全面推行“一承诺两考核三点评四公示”工作法。确保创先争优活动取得实实在在的效果。扎实开展建党91周年系列活动,集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。 三、稳步推进干部人事制度改革,进一步提高选人用人水平 规范干部任用提名制度。研究制定领导干部选拔任用提名工作规定,探索干部选拔任用提名形式,规范新提拔任用和平职转任重要岗位干部的提名程序,合理界定提名责任。稳步推行干部差额选任工作。制定差额选任领导干部实施办法,推行“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”的选任制度,建立健全民主择优选任干部机制。加大竞争性选拔干部力度。进一步完善公开选拔、竞争上岗办法,大力推进中层干部竞争上岗工作。注重从基层一线培养选拔干部。进一步规范干部调配制度,制定党政机关从基层一线遴选干部办法,采取考试与考察相结合的方式,有计划地选拔乡镇年轻公务员到县直机关任职。实行干部信息公开制度。制定干部任用提名情况和民主推荐、民主测评结果等信息适度公开办法,不断增强选人用人政策、标准、程序的透明度。加强后备干部队伍建设。制定后备干部队伍建设中长期规划,建立后备干部调整补充和动态管理办法,完成科级后备干部人才库的调整补充工作,建立乡镇党政正职后备干部库。加大干部轮岗交流力度。积极推进机关干部跨部门交流,加大对人财物的管理使用,项目审批和执纪执法等重要关键岗位干部的轮岗交流力度,调整不适宜担任现职干部,优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。 四、健全完善监督管理机制,促进干部队伍健康成长 进一步健全干部监督机制。研究制定《从严管理干部实施办法》、《****县科级正职监督办法》等制度规定,健全完善干部选拔任用工作责任制,加强对干部推荐、提名、考察、酝酿、讨论、决定等各个环节的工作机制,坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。切实加大干部监管力度。严格执行中央《关于进一步从严管理干部的意见》和“四项监督制度”,继续坚持领导干部诫勉谈话、回复函询、述职述廉、个人重大事项报告制度,重视经济责任审计的组织实施和干部考核结果运用,增强干部监督工作的合力和实效。不断拓宽干部监督渠道。健全“12380”电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报网络,畅通反映问题渠道。积极探索有效整合纪检、组织、审计、人大、政协、新闻媒体等监督资源的办法,加强舆论监督。充分发挥社区干部监督员作用,切实加强对领导干部权力运行和日常行为的监督。 五、切实加强干部教育培训,着力提高干部队伍素质 完善干部教育培训机制。研究制定贯彻《2010-2020年全国干部教育培训改革纲要》的具体实施意见和干部年度教育培训计划,创新培训方式和培训内容,完善和改进组织调训机制,加大干部赴外学习培训、基层实践锻炼工作力度。强化干部教育培训管理。整合干部教育培训资源,建立学风监督员跟班联络制度,不断加强对分级分类培训的管理。以金昌干部在线网络教育资源为平台,重点抓好全县科级及以上在职干部的网络教育学习,逐步健全和完善网络教育学分制和考核管理制度机制,着力解决教育培训中的工学矛盾。重视教育培训的结果运用。建立健全干部教育培训档案和信息库,修订完善干部教育培训考核管理制度,切实增强干部教育培训的实效性。 六、大力实施人才强县战略,加快推进人才队伍建设 深化“新农村建设人才保障工程”。在农牧、林业、水利、科技等部门选拔一批中高级专业技术人才,组建专家服务团,由专家选聘技术人员,技术人员包乡、包村、包农户,定向深入乡村开展技术服务和指导。实施“实用技术培训工程”。整合全县各级各类培训资源,加大农民实用技术和外出务工人员的培训力度,建立农民科技明白人、常年外出务工人员信息库。实施“人才素质提升工程”。加大在职进修、交流轮岗、大规模轮训力度,着力提高党政人才队伍的整体素质,采取继续教育、岗位竞赛、技术比武和委托培养等措施,提高专业技术人员和技术工人的技能和本领; 七、坚持不懈地抓好基层党建工作,进一步提升基层党建水平 加快推进城乡一体化党建工作。以“六联共建”为抓手,完善配套政策,加快“六大体系”建设,进一步提升共建水平和质量。统筹推进各领域基层党建工作。依托县民政局建立新社会组织党工委,完善指派党建指导员制度,使全县新社会组织党组织组建率达到10%以上; 八、高度重视老干部工作,努力提高管理和服务水平 着力营造良好政治氛围。加强党的历史和优良传统教育,坚定老干部理想信念,在政治上给予更多尊重,在全社会营造尊重、学习、关心和爱护老干部的良好氛围。健全老干部党组织工作,大力支持老干部实施“夕阳林”建设计划。着力提高生活保障水平。认真落实“两项待遇”,建立健全离退休干部保障、共享和帮扶机制,探索创新老干部服务管理新途径,大力推进“三个机制”的有效运转,探索老干部“双高期”服务的有效形式,充分发挥老干部的作用。着力完善服务设施。积极筹措资金,为老干部提供设施比较齐全、服务功能较好的活动场所,发挥社区资源优势,为老干部提供高效便捷、周到细致的服务。进一步加强党史工作。依托县党史教育基地,利用建党91周年的节庆活动,隆重节俭地开展纪念活动,认真做好《*****党史大事记》和《组织史资料》的续编工作。 九、加强组织部门自身建设,树立组工干部良好形象 不断健全完善各项规章制度。建立健全基层专题调研制度、定期研讨务虚制度、学习成果交流制度,完善《县委组织部组工信息月工作安排和季度通报制度》及《组织部工作人员目标完成情况考评》等相关制度,进一步推进部机关内部管理的科学化、规划化、制度化。大力提高能力素质。围绕提高组织部门和组工干部学习运用、科学谋划、辨德识才、组织协调、业务能力提升、开拓创新等六种能力,大力推进学习型机关建设,组织开展岗位练兵活动,抓好学习培训和实践锻炼,努力建设“模范部门”和“过硬队伍”。继续加强作风建设。积极推广“八个在一线”工作法,把“组工干部下基层”作为加强组工干部队伍作风建设的重要载体,进一步提高组工干部的服务意识。建立组工干部民情日记制度,组工干部深入基层一线,进行调查研究, 开展坦诚谈心谈话活动,真心实意结对帮扶,切实帮助基层广大人民群众解决实际问题。 |