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    加强农村人居环境整治,解决脱贫攻坚“视角贫困,”

    分类:新年贺词 时间:2020-05-29 本文已影响

    习近平总书记指出“中国要美,农村必须美。”“深化农业供给侧结构性改革,聚力打赢脱贫攻坚战,首先必须抓好农村人居环境整治工作。”今年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,加强农村人居环境整治,解决脱贫攻坚“视角贫困”,对于进而实施的乡村振兴战略显得尤为重要。特别是当前蔓延世界范围内的新型冠状病毒肺炎疫情,对农村人居环境整治提出了更为严峻的挑战。目前,我县农村人居环境整治方面还存在许多“视角贫困”现象,主要表现在:

    一是村容杂乱,降低乡村“颜值”。多数乡镇、村组依然存在污水乱泼乱倒、雨污乱排乱流、秸秆乱堆乱放、房子乱搭乱建、公路乱挤乱占、垃圾乱扔乱烧、广告乱画乱贴、电线乱拉乱架等八乱现象,垃圾处置填埋场所及污水处理设施建设仍不到位,加之一些从事畜禽养殖的农户不能进行畜禽粪便无害化处理,不同程度地污染了农村环境,农村“脏乱差”问题没有得到根本解决,较大程度地降低了乡村面貌的“颜值”。

    二是规划无章,影响乡村“气质”。农村部分村庄建设缺乏科学合理的规划指导,农户仅凭喜好自主建设,这样既不符合以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化发展需要,也不适应“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求。同时,随着城镇化进程加快和农村劳务输转人口大量转移,“空心村”现象较为普遍,一些村宅长期无人居住、破败萧条现象较为突出,一些村、宅垃圾满院,影响村容村貌整洁。

    三是面源污染,打折乡村“风采”。当前农业生产过程中农药化肥、农膜等农用物资的过度使用,蔬菜、油料等经济作物的连年重茬种植,造成了严重的土壤污染,加之生活垃圾、污水排放、畜禽养殖废弃物等的不科学化处理,造成了大气及水源污染。这些面源污染,使农村生态环保形势更为严竣。

    四是机制缺失,制约乡村“靓度”。一些乡镇环境卫生治理主体责任落实不到位,农村人居环境综合整治长效机制欠完善,通常是抓公路沿线整治比较认真,抓农村生活区域卫生死角较为弱化,有的还存在突击清理、做表面文章等形式主义现象。同时,部分农民行为惯还没有养成,环保意识和主动参与意识相对较差,这种制度缺失、习惯性差异等形成的制约,影响了乡村“靓度”,给人造成了视觉差的印象。

    针对当前我县农村人居环境治理难题和新型冠状病毒肺炎疫情防控的严峻挑战,建议进一步加强农村生态保护和人居环境综合治理,切实解决脱贫攻坚“视角贫困”问题。

    一是规划先行,统筹推进。一要认真贯彻落实党中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和《甘肃省农村人居环境整治三年行动实施方案》精神,明确整治目标、重点任务、实施步骤、政策支持等具体工作,科学编制乡村建设规划和农村人居环境整治计划,实现生产、生活、生态互促互进,统筹推进农村人居环境整治工作。二要统一规划,以狠抓农村人居环境综合治理和应对突发公共卫生事件为导向,按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美观的原则,科学规划村镇建设方案,夯实乡镇垃圾中转站、行政村垃圾收集仓、自然村垃圾箱等环卫设施建设,严格垃圾收集综合布局、处理程序及原则,统筹解决农村环境污染问题。

    二是齐抓共管,凝聚合力。坚持“政府主导、社会参与”推进农村人居环境综合治理的基本原则。一要突出责任主体,全面推行属地管理、分级管理和责任包干的管理模式,持续加强宣传引导,促使村民成为农村环境卫生的维护主体和治理主体。二要发挥村“两委”作用,完善村规民约,建立村庄环境卫生保洁自治、农户卫生检查评比等制度,引导村民养成卫生习惯。三要组织开展“小手拉大手”活动,促进环保知识进学校、进课堂,让孩子们普遍意识到农村环境卫生治理的意义,从孩子抓起,从家庭做起,带动广大群众自觉参与到环境卫生治理的行动上来。

    三是紧扣重点,突出实效。新型冠状病毒肺炎疫情对加强农村人居环境综合治理提出了更高的要求,而源头治理则是治本之策。一要引导农民开展农村生活垃圾分类和资源化利用。按照有机垃圾再生利用、堆肥和卫生填埋,无机垃圾回收利用、有害有毒垃圾归仓等方法进行处理。二要突出重点整治,加强农业废旧地膜回收、尾菜收集科学处理及农业面源污染治理,以环境约束为倒逼机制,严格控制畜禽养殖污染,科学施用农药化肥,加强无害化处理,重视农村饮用水源保护,减少和控制农业面源污染,进一步优化农村人居环境。三要大力推进“农村厕所革命”。探索厕所社会化、市场化管理模式,因地制宜选择改厕模式,按照有水则水、无水则旱、干净整洁、粪便无害化处理的要求进行建设。四要以全县全县全域无垃圾治理行动及改善人居环境整治消除视角贫困工作为契机,以美丽宜居村庄建设为导向,全面开展村容村貌提升行动,集中解决村庄内拆旧复耕、院落破旧、人畜混居等突出问题,达到视角无垃圾效果,美化农村人居环境。五要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,各村设置党员先锋岗、示范引领,落实划片包段、明确责任,推进环境卫生综合整治。积极促进文明行为、改变生活陋习,持续提高村民环境卫生自主管理意识,参与意识,不断加快农村垃圾处理和人居环境治理常态化步伐,彻底解决脱贫攻坚“视角贫困”问题。

    四是立足长远,健全机制。一要健全农村居民环境卫生治理管理机制,制订出台农村环境卫生管理办法,把农村环境卫生综合治理工作纳入到考核评价体系,建立农村人居环境整治考核评比激励机制。二要完善农村居民环境卫生治理运行机制,落实乡镇主体责任,大力推广农村生活垃圾“户存放、村收集、乡运转、县处理”为主的运行管理体系。三要充分发挥公益性岗位的拉动作用,以村为单位,做到定人员、定任务、定报酬,不留空白,落实乡、村和村民个人工作职责,积极培养文明行为和习惯。四要打造一批“垃圾日收日清,村容村貌绿化美化,家居环境宜居整洁,一村一品特色突出,制度机制配套完善”的生态文明村庄和卫生健康村庄,以点带面,发挥示范带动效应。

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