一个村能为村民做些什么? 村民参加新农合保险,村里给补偿;举办老年文体活动,村里给拿钱;修路,村里出钱;村民开展文化活动,村里花钱…… 这些事就发生在今天的舒兰市。
这一切都得益于舒兰市在“农村基层组织建设年”活动中,大力增加村集体收入,使村集体经济不断发展壮大。
市委组织部负责同志告诉我们说,在发展壮大村集体经济过程中,舒兰市采取的是因地制宜、一村一策、稳中求进、科学发展的原则,逐村制定发展规划。
为了发展壮大集体经济,他们活化了帮扶方式,采取政策帮扶、资金帮扶、部门帮扶等形式。对发展壮大集体经济的,享受招商引资优惠政策。电力、交通、水利、住建、国土、农业等相关部门出台优惠政策给予扶持。市里每年拿出专项资金,对发展前景好但又缺乏资金的村集体经济项目进行重点扶持。选择有一定实力的部门和单位,突出抓好薄弱村的帮扶工作。
今年,他们的目标已经确定,重点打造20个村集体经济收入在20万元以上的村。年底前消灭集体经济收入“空壳村”,使其收入达到5万元以上。
他们的招法是——
盘活资产强村。溪河村是个拥有8个社822户2793口人的村。他们的优势是镇政府所在地,依靠房屋开发租赁和经营物业,村集体年收入能够达到50余万元。今年47岁的村党支部书记张月红,从22岁开始就在村上工作,做村党支部书记也已7年。2000年,张月红当时还是村主任时,就和村班子研究决定把村部一楼作为商业门市对外出租,如今,由村部变来的溪河村商场面积已从250平方米扩展到现在的2000平方米,年租金由3000元,增加到年收入24万元。
开发资源富村。同样是溪河镇的松凤村,是由仓石、唐屯两个村合并而成。去年新任村党支部书记王耀江决定在盘活村集体资产的基础上,依托凤凰山旅游风景区的资源优势,积极开展招商引资和项目建设。他们与国家老龄委老年养生活动基地下属的吉林市天水投资有限责任公司联系,合作开发建设老年食品厂。同时,开发凤凰山地热资源。在凤凰山北坡风景区入口西山,建设了占地2.5公顷,集餐饮、垂钓、采摘为一体的温泉旅游度假村和生态农业观光园。我们看到,采摘园里栽种了大片的果树和蔬菜,有苹果、李子、杏,茄子、辣椒、黄瓜、大葱样样都有。还有一个够规模的雪雀山庄饭店。菜地里种的都是绿色食品。村民说:“我们这些地施的都是农家肥,没污染,菜好吃。”在凤凰山西坡松花江边,有1000多平方米的水塘,村里人叫它“黑龙潭”。村里和吉化公司某企业合作,前期投资15万元,开发建设水上乐园。
发展项目富村。位于舒兰市东南30公里的小城镇东光村是朝鲜族村。年轻村民大多到韩国、青岛等地外出务工。为了发展壮大村集体经济,他们发挥资源和产业优势,重点发展木材加工业和生猪养殖业。小城林场年采伐木材14万立方米。年初,他们对原东光村朝鲜族小学校舍进行改建,成立了东盛木材加工厂。村里以学校校舍作为股份入股,并吸纳有意入股的村民,投资550万元,建成了现代化的木材加工企业。年加工刨光板家具木材4000立方米。年利润可达70万元。这个村建有2000平方米的猪舍,饲养母猪150头,经济效益可观。今年,他们扩大了养殖规模,依托东光村“明丽生猪养殖协会”,以股份制形式,筹措资金200万元,新建猪舍4栋,每栋养猪280头。他们采取现代化的养殖技术,将养猪场建成集仔猪繁育、生猪育肥为一体的综合养殖企业。按目前市场价格计算,可实现年收入60多万元。
服务产业兴村。平安镇金星村是全市每年水稻育苗和插秧最早村。早在2004年就实现了水稻种植收割农机化。目前,已经成立了农机专业合作社,有农机具30多台套。该村是朝族村,年轻人大多数都到韩国和俄罗斯、青岛等地外出劳务。该村618公顷地,去年,80%以上对外发包,收入27.3万元。
村集体收入的逐年增加,受益的是村民们,从而使凝聚力、向心力大大增强,由此使农村基层组织的战斗堡垒作用进一步增强。
从去年开始,溪河村为全村2793名农民每人投入50元钱的新农合保险金;村里投资25万元,修了13公里水泥路,村民一分钱不花。还投入9万元,雇钩机、铲车,开展村屯环境整治,绿化美化,村容村貌发生了明显变化。今年,溪河村又投入1.5万元,栽花3万棵。溪河村变得越来越美。村党支部每年春节都走访慰问困难户、五保户、老党员、老退伍军人、敬老院孤寡老人,每年投入近万元。村里还投入10万元,组建了秧歌队、文艺队,农闲时节自娱自乐。
王耀江告诉我们,今年村里还投入27万元,买了两台大型水稻收割机,按照每天收割4公顷计算,年可收入6万余元。既能增加村集体收入,又能解决农民外出务工家里没人收割的问题。
而平安村党支部刚为全村900多户村民每户补贴20元办了新农合保险。今年,他们出租插秧机8台、旋耕机2台,年收入3万余元。用于朝鲜族老年协会活动。
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