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  • 县国土资源情况分析报告|中国国土资源情况

    分类:思想汇报格式 时间:2020-01-31 本文已影响

    县国土资源情况分析报告

    ——XX县国土资源局     

    一、国土资源经济基本情况及分析   

    (一)需求情况

    1、本地区经济发展态势

    XX县地处宁夏南部山区,是国家级重点扶持贫困县,资源比较贫乏,人均耕地少,优质耕地少,辖13个乡镇,土地面积992.15平方公里,地势东高西低,地貌以黄土丘陵为主,地形破碎,沟壑纵横,水土流失严重。耕地面积46.67万亩,人均仅2.6亩,人均水浇地仅0.45亩。人多地少,耕地后备资源匮乏是基本县情。

    近年来,我县主要突出抓结构调整,使农业农村经济进一步稳步发展,抓体制创新,工业经济效益明显得到提高,工业化、城镇化进程步伐明显加快,经济发展稳定增长,项目建设进展顺利。特别是基础设施建设项目成效显著。

      2、土地需求情况    

    今年以来,我县认真贯彻落实中央、区、市文件和经济工作会议精神,狠抓经济发展,全县经济保持了平稳增长的良好态势。为促进全县经济跨越式发展,创建一个良好的投资环境,在县委、政府的统一部署下,按照“绿化三山,治理两河,净化一湖”和建设生态园林旅游型城市的目标,强化服务意识,顺利完成杨家店民俗文化村、垃圾处理厂、县城污水处理厂、750千伏输电线路、隆湖水上公园等项目的土地征收、评估、拆迁和用地的报批工作。一年来共征地458.23亩。随着城镇化建设步伐的加快,对全县建设用地供应量产生刺激性地增长,加之招商引资项目不断增加,用地矛盾也不断出现,土地利用经济效益将呈现新的态势。    

    3、矿产品需求情况

        XX县主要矿产有油页岩、泥岩、铜、石英砂岩、砂砾石砖瓦粘土、泥灰岩及石膏等8种。目前只有石英砂岩、砂砾石、砖瓦粘土、石膏进行零星开采,其余框中尚未开发利用。其中砂砾石、砖瓦粘土相对开发利用较多。全县共有矿山企业35家,其中砂场12家、石膏矿3家、砖瓦粘土加工20家。资源匮乏,根据XX县目前矿山企业的生产能力、开采规模,我县主要矿产品是砖瓦粘土,砂砾石开采有限,规模较小。依据目前的开采规模,从供需形势来看,均不平衡,就铜的开采而言,还处在勘查、评估等初级阶段。

    (二)供应情况   

        1、土地审批情况:在执行国家关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的通知以来,我县对土地市场进行了全面清理。每宗建设用地都要由耕保站和地籍站的工作人员到现场核对,符合土地利用总体规划和供地策的及时向区市申报,不符合条件的坚决不予审核和申报。

    2、土地供应情况   

    土地供应方式主要以招拍挂出让为主,基础设施建设等重点项目的采用了行政审批方式。    

    (1)新一轮的规划修编工作顺利通过验收,到2020年全县耕地保有量46.67万亩,补充耕地0.16万亩,规划期间新增建设用地指标控制在1.47万亩以内,基本农田保护率为80%。新一轮土地利用总体规划修编工作,对进一步规范建设用地管理,加强耕地保护具有重要意义。

    (2)今年,完成阳光花园征地拆迁工作,共征地63亩,置换房屋96套,兑付拆迁费用601.4万元。配合建环局、城关镇完成三山公园、杨家店至县城东门段的征地、拆迁工作。

    (3)前半年,宅基地发证10本,他项权益证67本,国有土地使用权证223本,其中转让207宗,出让16宗。收缴出让金178.18万元,其中在中国土地市场网挂牌出让3宗,面积1.0627万平方米,收缴出让金额115.428万元,协议出让13宗,面积1.1733万平方米,收缴出让金额62.752万元。本年度出让金足额收缴,档案基本完善。把出让金纳入县财政预算,实行“收支两条线”,进行公开查询。

    3、耕地保护情况   

    (1)加大基本农田监管力度,层层签订耕地保护目标责任书,建立乡、村、组三级保护网络,责任书签到户率达到95%以上,基本农田保护示范区内耕地保护目标责任书签订到户率100%。制定了XX县基本农田保护区用途管制等九项制度,达到面积、制度、责任、标志“四落实”的要求。

    (2)严格落实耕地总量动态平衡制度, 积极争取《XX县温堡乡(耕地占补平衡)土地开发整理项目》、《XX县联财镇土地开发项目》,及时补充数量质量相等的耕地。严格执行《耕地占补平衡考核办法》,做好耕地占补平衡考核,确保年末耕地46.67万亩,水浇地8.17万亩不减少,实现耕地动态平衡

    4、实施XX县城关镇机砖厂粘土、砂石土矿区地质环境治理项目,治理面积1500亩,测算项目总投资885.86万元 ,申请国家财政补贴220万元,目前已完成工程量的60%,工程实施后将有效控制泥石流、滑坡等地质灾害的发生,确保人民群众生命财产安全和“312”国道畅通,有效改善我县旅游和生态环境。

    二、实施宏观调控政策对本地区经济建设产生的主要影响

    (一)国家政策要求: 根据国土资源与宏观调控的要求,我县进一步加强了土地供应管理,强化了土地调控力度。 

    1、土地利用总体规划和计划管理进一步严格规范。凡不符合土地利用总体规划的项目,坚决不予供地。对符合圈外选址条件的项目,在选址时坚持节约用地、不占好地的原则,控制占用耕地和用地规模。

    2、严格执行国家产业政策和项目用地标准。对上报的项目,严格核定用地标准,控制项目盲目大面积用地,及时的要求业主对项目的用地规模进行调整。节约了土地资源和土地利用计划。

    (二)调控措施对本地区国土资源经济的影响。

    耕地开垦费征收标准的降低,使耕地的减少趋势进一步加快,补充耕地的质量达不到要求,一些项目供地得不到落实。另一方面造成未批先建的行为不断发生,特别是属于国家重点扶持的水利基础设施用地违法问题尤为突出。   

    三、下阶段工作建议

    1、进一步完善服务保障措施,深入基层现场办公, 解决各乡镇(场、区)在建设项目用地中遇到的困难和问题;
    继续对重大建设项目用地实行包干跟踪制,深入基层帮助解决实际问题,实行包片服务制。继续细化服务措施,简化办事手续,提高工作效率,对重大项目开辟“绿色通道”,实行领导挂钩负责,做到主动服务、创新服务、高效服务。  

    2、结合学习实践科学发展观活动,组织开展扩大内需项目用地保障、规范农用地转用与土地征收、耕地占补平衡实施、中心城市土地供应与地价情况等调研,并对上述有关管理政策执行情况进行检查评估,提出改进意见。

    3、在全县国土资源系统组织开展“保增长保红线”大讨论活动,召开不同层次的座谈会,研究分析土地利用管理中存在的各种困难和问题并提出解决的思路或措施。

    4、加快第二次全国土地调查城镇土地调查工作,确保九月底前完成农村土地调查成果验收工作,建立全县农村土地调查数据库管理系统,探索建立土地利用实时变更机制。

    5、加强国土资源统计,认真分析土地利用和管理形势,形成分析报告。强化对扩大内需项目用地的保障,强化对扩大内需用地的报批、项目用地供应落实等情况的动态实时监控。

    6、制定实施工业项目节约集约用地的地价导向政策,严格执行建设项目用地控制指标,坚决核减超标准用地面积,全面推进节约集约用地。

    7、在有关专项地质调查工作中加大地质技术信息为扩大内需服务的力度,积极为扩大内需项目工程选址、工程建设等提供优质高效的地质信息服务。

    8、认真开展国土资源宣传活动,采取文艺演出等多种形式,对土地调控政策、耕地保护目标责任制、问责制等重点内容开展宣传。

      

                    XX县国土资源局

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