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  • 财务监管工作怎么做【探讨公路行业财务监管问题】

    分类:实习鉴定范文 时间:2020-03-26 本文已影响

    相关热词搜索:监管 探讨 公路 财务 行业

    (内蒙古公路工程局,内蒙古 呼和浩特 010050)
    摘 要:
    文章针对公路工程中资金管理的问题,从加强财务监管、坚持以财经法律法规为依据、全面 提高财会人员的综合素质、领导以身作则等几个方面,探讨了公路行业财务监管的问题。
    关键词:公路工程;
    资金管理;
    财务监管
    中图分类号:F275∶U  文献标识码:A  文章编号:1007—6921(2009)11—0064—02

    随着改革开放的深入,公路建设的投资渠道由国家单一投资变为多渠道融资,施工也由原来 的旧体制引入了竞争机制,许多原来非公路施工企业纷纷进入公路建设市场,竞相进行招投 标,市场竞争加剧。在这样情况下,资金管理较过去复杂得多,加之随着公路建设的发展, 资金需求越来越大,经营活动的范围越来越广,经营环节越来越多。而刚刚步入市场经济的 公路事业在一些制度上还不完善。
    1 加强财务监管是做好风险防范工作的有效途径

    一些立场不坚定的人在利益的驱使下思想发生动摇,开始利用职务之便侵占国家财产。众所 周知公路行业从事的主要是城市交通要道的修建、改建、扩建,维修等大的公路建设项目。

    一项大的工程项目,工期都比较长,有的一、两年甚至三年,在这一过程中,从工程施工 备料开始到最后工程罩面结束,中间需要与供料商和承包商打交道。其中在材料采购上出问 题的就不少,因为材料是一项工程的主要成本,需求量最大,有些人就利用职务上的便利做 手脚,与供料商相勾结,采购一些质次价高的材料或通过虚报材料数量达到从中牟利的目的 。另外,有些单位抱着侥幸的心里从自身利益出发,也存在违法经济活动。例如:他们从账 面上做手脚,通过需列成本抵减收入达到偷税,漏税的目的。这种活动虽然从眼前利益来看 ,单位获得了一些利益,但给国家造成了损失,而且这些活动一旦被发现将会受到法律的严 惩,给单位造成更大的经济损失。
    针对上述情况,为防止一些类似现象的发生,最重要的就是进一步加强财务监管,从源头上 切断犯罪的根源是很有必要的。首先某些人要贪,要占,尽管他们手段很多,花样很多。但 是,由于资金的支付最终通过财务部门,所以只要财务人员严格把关,认真核实,同相关部 门配合好,加强内部监管,那些通过做手脚蒙混的企图就不会得逞。其次,针对单位不合法 的经济活动,财务人员要从其专业角度为领导把好“关口”当好参谋,保证本单位的经济活 动在合法化的前提下,实现经济效益最大化。因此,加强财务监管是防范各类风险的有效途 径。
    2 加强财会监管必须以财经法律法规为依据

    公路建设是交通行业的基础产业,随着社会的发展,公路建设打破了旧的体制,引进了 竞争机制,公路建设开始步入市场经济。在新的体制下,公路事业为了更好更快的发展,逐 渐抛弃了各种管理体制,在财务管理上也使用了新的财务软件,更新了会计科目,使会计核 算逐渐与国际会计接轨。针对这种情况,财务人员更要努力学习用好相关财经规章制度,以 便在行使自己的监督职能时有法可依,有据可查。新的《会计法》规定:会计机构,会计人 员应当按规定对原始凭证进行审核,对不真实,不合法的原始凭证有权不予接受。对弄虚作 假,严重违法的原始凭证在不予受理的同时,应当予以扣留,并及时向单位领导报告,请求 查明原因,追究当事人责任,对记载不准确,不完整的原始凭证予以退回。要求经办人员更 正、补充,这是非常关键的一条,是会计人员在处理日常业务中的重要依据。因为在当前, 一些人在利益的驱使下什么花招、什么手段都能使得出来,。假发票、虚开发票的事时有发 生,如果会计人员不认真审核,严格把关,那就会以假乱真,就会给人以可乘之机,就会使 国家财产蒙受损失。小则让人占了便宜,大则造成资金风险。另外有些单位为了自身的利益 ,私设“小金库”的有之;
    为了应付检查,设置多套帐的有之;
    为了偷税漏税,造假帐的有 之;
    为了使不合法的经济活动合法化,让关系单位出据发票,变通处理的有之;
    总之,一句 话,财务管理混乱是一切风险和犯罪案件发生的根本原因。因此作为一名会计人员,必须以 财经法律、法规为依据认真履行自己的职责,搞好内部监管工作,保障本单位的经济活动合 法化。同时,根据有关规定财务人员还要积极配合财政、审计,税务部门依法进行国家监督 和中介机构对单位经济活动进行的社会监督等。因为国家监督,社会监督在某种意义上说是 一种再监督,更具有公正性,权威性。这样就能更有效地防范各类风险的发生。
    3 加强财务监管就必须全面提高财会人员的综合素质

    目前,公路行业正处于轻型期,随着改革的深入,单位的性质必将发生重大变化,财务管理 体制和会计核算体系将逐渐与国际会计接轨。但是在体制转型的过程中,公路系统会计工作 接连出现不少问题。财务人员违法、违纪的时有发生。究其原因,有的是会计人员业务水平 低,账务处理错误;
    有的是财务人员疏忽大意,不负责任,造成了错误;
    有的是会计人员意 志薄弱,素质差,使别有用心的人有机可乘,使单位蒙受损失等。所以全面提高会计人员的 综合素质迫在眉睫。
    3.1 要加强会计人员的职业道德培训

    会计人员出于风险防范的前沿,再好的会计制度如果没有一支素质高,队伍好的会计人员去 执行,也很难发挥作用。会计人员的职业道德水准直接关系到会计秩序的好坏。在日常工作 中,会计人员是常被别有用心的人拉拢腐蚀的对象,因此这些人要想达到他们的目的,需要 得到会计人员的配合,一些意志薄弱的会计人员就会被他们的小恩小惠所诱惑,从而走向犯 罪的边缘。因此加强职业道德培训,培养会计人员的坚强意志,使会计人员学法、知法、懂 法,深切体会到违法的危害和后果。增强遵纪守法的自觉性,明白先学做人再学做事的道理至关重要。
    3.2 要加强会计人员专业知识的培训

    随着公路事业的改革开放和不断深入,会计核算制度必须与国际会计接轨,在新形势下,公 路会计核算也运用了现代化管理,财务软件不断升级,会计核算全面实行电算化,手工记账 逐渐被淘汰。这就要求会计人员要不断的学习新知识、新政策、新法规,以提高自己的业务 水平和理论水平,增强财务的科学性,提高财务人员运用现代科学技术的能力,以便对未来 经济的发展迅速做出反应,避免随意性和盲目性。
    3.3 要提高会计人员的政治素质

    当前,财务监管方面之所以存在不少问题,原因是多方面的。但是,凡是发生各类风险的地 方,与会计人员政治素质不高有很大关系。比如:有的会计人员私心重,见钱眼开,不惜利 用工作之便,贪污挪用公款,刚开始小贪小占,渐渐贪欲越来越重,胆子越来越大,炒股票 、开公司、买彩票,肆意挥霍,自以为神不知鬼不觉,殊不知天网恢恢疏而不漏,在犯罪的 道路上越走越远最终锒铛入狱。有的人作风庸俗,重人情、爱面子,想当老好人,把关不严 格,做事睁一只眼闭一只眼,以牺牲公共利益为自己送人情,拉关系,更有甚者为了保护自 己的利益,不惜讨好领导,惟命是从或参与犯罪活动。所有这些表现都是政治上不成熟的表 现,不仅使国家财产蒙受损失也影响了会计秩序。因此会计人员要不断提高自己的政治素质 ,提高自己防腐抗变的能力。只有这样才能自觉遵守职业道德,认真履行自己的监督职能, 才能经受住各种利益的诱惑和考验。因此,会计人员的综合素质提高了,会计行为规范了, 才能达到规避风险的目的。
    4 领导应以身作则确保财务监管的顺利实施

    在财务管理制度上,虽然出台了一系列规章制度,杜绝了一支笔现象,增加透明度。但 是单位领导人作为单位最高负责人,还是在某种程度上决定着财务监管能否顺利实施。《会 计法》规定:单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。只要会计 人员的监督到位了,那么作为单位领导的这一职责也就完成了。因此,单位领导要想很好的 履行自己的这一职责,一方面,在会计监督方面,要大力支持财务人员的工作,为他们撑腰 壮胆,帮助他们妥善解决在监督中遇到的困难和问题。另一方面,也是更重要的一点,就是 单位领导要以身作则,带头执行有关规定,不做违法、违规、违纪的事,从当前发生的案例 情况看,有些当然是会计人员的责任,但更多的是单位领导人的责任。如:有的单位领导人 违反财经纪律,乱签字报销,给会计人员造成了很大压力,如果按领导的意图办了,就违反 了财经纪律的规定,如果不按领导意图办,领导就会认为会计人员不支持领导工作,是故意 和领导过不去,有的甚至对会计人员进行打击报复,当领导的决策与财经制度发生冲突时, 会计人员就会出于两难的境地,权衡利弊有些人就会倾向领导这边,明知不符合财经规章制 度也按领导的意图办,这样出问题也就在所难免。因此,久而久之,往往一些单位的会计人 员就姑息迁就,与领导同流合污了,这就是当前不断发生问题的根本原因。因此说,在一个 单位,单位领导人能否依法支持会计监管,这是问题的关键所在,只有单位领导人以身作则 ,会计监管才能有效顺利实施。

    综上所述,不难看出,要防范当前工作中的风险问题,主要有3个方面的问题,首先, 是所有会计人员,一定要充分认识加强财务监管是做好风险防范的有效途径;
    其次,是全面 提高会计人员的综合素质,依法履行会计监管的职责;
    最后,各单位的主要领导人一定要自 尊、自重、以身作则,严格执行财务有关规定,以带领本单位的干部职工走出一条廉洁奉公 、自强不息的道路来。

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