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  • 加快发展惠及民生的公益性文化事业:公益性文化事业

    分类:实习鉴定范文 时间:2019-05-13 本文已影响

      公益性文化事业是由国家兴办,不以赢利为目的,为全社会提供非竞争性和非排他性公共文化产品和服务的文化领域。大力发展惠及民生的公益性文化事业,是建设社会主义先进文化的基本任务,是保障人民基本文化权益、满足人民基本文化需求的根本途径,是哈市推进文化名城建设的现实选择。
      人民群众的文化需求大体分为两部分。一是构成人民群众基本文化权益的基本文化需求;二是多样化、多层次、多方面的文化需求。现阶段,我们所界定的基本文化需求主要包括看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。近年来,哈市公益性文化事业不断发展,覆盖城乡的公共文化服务体系初步形成。但是,与经济社会发展进程和水平相比,与人民群众日益旺盛的精神文化需求相比,哈市的文化建设投入仍然偏低、文化基础设施建设滞后、文化发展不平衡、管理体制还有待于进一步理顺。因此,必须紧紧围绕哈尔滨市第十三次党代会《报告》提出的任务要求,加大投入,整合力量,突出特色,加快发展公益性文化事业,为哈市经济社会又好又快发展提供强有力的文化支撑。
      一是加大投入力度,积极推动公共文化服务体系快速发展。公益性是公共文化服务所具有的共性特征,必要的财政投入是公益性文化事业建设的前提和基础。未来五年哈市要构建覆盖城乡的公共文化服务体系,就必须按照公益性、均等性、便利性、基本性的要求,在政府的财政投入上加大力度,把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务。要高水平建设和改造一批职工文化艺术中心、博物馆等标志性的公共文化基础设施和文化广场、主题公园。要积极推进四级文化馆(站)和农家书屋等文化设施建设。到2015年,哈市2 000平方米以上文化中心的社区力求达到全市社区总数的50%,市级文化艺术广场、艺术馆的建筑面积要达到国家一级标准。要努力缩小城乡文化差距、增强文化发展均衡性,深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程。力争到2013年,农家书屋覆盖全市各个行政村,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。
      二是引导整合社会力量,拓宽社会办文化的渠道。公益性文化事业的建设主体和参与主体都具有显著的社会性。在公益性文化事业建设项目启动和运行过程中,社会的广泛参与是不可或缺的。一个只有政府关心,没有社会参与的公益性活动是缺乏社会基础的,也是难以持续的。因此,发展公益性文化事业,构建覆盖城乡的公共文化服务网络,是一项庞大的系统工程。要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的原则,充分整合各类文化资源,通过招商推介、合作开发等有效途径,调动社会各界参与文化建设的积极性,增加社会力量参与文化建设的动力。要加大政府扶持力度,放宽准入门槛、引入竞争机制,采取政府采购、项目补贴、贷款贴息等措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。完善支持公共文化服务的经济政策,引导社会力量投资兴办公共文化实体,鼓励企业和个人捐赠兴办公益性文化事业。要统筹规划和建设基层公共文化服务设施,坚持项目建设和运行管理并重,实现资源整合、共建共享,让文化发展成果更好惠及人民群众。
      三是突出文化特色,着力打造群众文化活动品牌。人民群众是城市文化活动的主体,是推动文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。以突出文化特色为重点,着力打造群众文化品牌是加快发展公益性文化事业的客观要求,也是调动广大人民群众参与热情,让更多人关心、参与文化建设,形成有利于文化创新的社会环境的重要举措。要树立品牌意识,着力打造文化精品,大力发展在全市有较大影响的群众文化活动和体现地方特色的区域性群众文化活动。要加大政策支持力度,重点扶持业余文艺创作群体,提升群众文化档次。要整合资源,优化环境,搭建平台,巩固和发展群众文化活动品牌,丰富品牌活动内涵。要最大限度地发挥各方面的积极性、主动性,鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动。积极推进广场文化、社区文化、企业文化、军营文化、少儿文化、老年文化的开展。要发挥文艺院团的引领示范作用,鼓励支持文艺团体创作优秀作品,充分调动人民群众和广大文化工作者文化创造的积极性和主动性,更好地挖掘释放蕴藏于人民群众中的智慧和力量,让全市人民享受更多更好的文化成果。
      作者单位:中共哈尔滨市委讲师团

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