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  • 【寻租】寻租行为的例子

    分类:实习工作计划 时间:2019-04-03 本文已影响

      20世纪70年代以来,一些西方学者在分析某些国家的贪污腐败现象时发现,根本的问题在于政府运用行政权力对企业和个人的经济活动进行干预和管制,妨碍了市场竞争的作用,从而创造了少数人通过特权取得超额收入的机会。根据美国经济学家布坎南(James w.Buchanan)和克鲁格(Anne Krueger)的论述,这种超额收入被称为“租金”(rent),谋求得到这种权力以取得租金的活动,被称作“寻租活动”(rent—seeking activities)。
      “租金”的本意专指地租。但在马歇尔(Alfred Marshall)那里,租金泛指各种生产要素的租金。租金来源于对该种要素的需求提高,而供给却因种种原因难于增加所产生的差价。现代国际贸易理论及“公共选择理论”中,租金仍指由于缺乏供给弹性而产生的差价收入。但是,这里的供给弹性不足,特别针对政府干预和行政管制(如进口配额、生产许可证发放、物价管制乃至特定行业从业人员的人数限制)抑制竞争造成的结果。为了区分这两种性质不同的租金,有的经济学家把后者叫做“非直接生产性利润”(directly unproductive profit,DUP)。
      寻租,就是由于政府对经济活动进行管制,增加官员的干预权力,使得能够接近这种权力的人利用合法或非法手段,如游说、疏通、走后门、找后台等,得到占有租金的特权。由于行政权力可以创造寻租的条件,所以就有人利用权力进行“设置租金”(rent—setting)的活动,以便造成新的寻租的可能性。于是,为了寻求租金,寻租者向官员行贿,从租金中得利的官员,又力求保持原有租金制度和设立新的租金制度,形成行政管制,由寻租到设租,便产生了一个贪污腐化蔓延、因果联系的恶性循环圈。
      对于中国在20世纪80年代起市场化改革中出现的腐败现象,有几种很不相同的认识:(1)腐败是市场经济中司空见惯的正常现象,既然认定了要实行市场取向的改革,就只能容忍它的发展,而不必少见多怪;(2)腐败是市场经济的必然产物,改革开放和市场经济是腐败流行的罪魁祸首,制止腐败行为应当加强行政管制,最好回到计划经济;(3)利用寻租理论和比较经济研究得出,腐败并不是市场经济的必然产物。腐败的根源在于旧的行政权力垄断,它并不是由市场取向的改革所产生,反而是由于改革不够快和不彻底而造成的。因此,必须把政府的行政管制限制在绝对必要的范围之内,对必要的行政权力进行监督和约束,同时确立平等竞争的市场经济新秩序,才能铲除寻租活动的基础。
      资料来源:根据《经济社会体制比较》编辑部编(1989):《腐败:货币与权力的交换》(北京:中国展望出版社,1989年)和其他资料编写。

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