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  • 关于征迁难及如何加快推进征迁工作的一些想法和建议

    分类:实习报告前言 时间:2020-07-07 本文已影响

    近年来,随着我县逐步融入市主城区,城市建设进程大大加快,城市面貌日新月异。但随着农村人口的大量涌入,城市资源被急剧消耗,旧城区的工作、生活环境日益恶化。因此,跳出护城河,建设新城区,并对旧城区进行改造,已成为我县城市建设的当务之急。对此,县委、县政府审时度势,迅速在全县掀起了“大征迁、大建设”的工作热潮。而随着征迁安置工作的不断深入,新问题、新矛盾、新情况也逐渐凸显出来,征迁阻力越来越大,征迁工作任务日益艰巨,征迁难已成为制约我县城市建设的主要瓶颈。对此,作为征迁工作队伍中的一员,本人深有感触。

    2010年9月底,****商贸综合体项目征迁开始启动,该项目位于**镇**村**组,总投资约*****万元,占地约**亩。该项目的实施直接关系到**镇作为中心镇的地位和形象,因此,该镇党委、政府高度重视该项目的征迁工作,成立了专门的征迁工作组,进组入户,包保到人,一对一地开展征迁工作。工作组以召开户代表会议,发放《致征迁农民的一封信》等形式,广泛宣传,深入发动,历经2个月的艰苦努力,将该组90%以上农户的思想工作做通,并顺利签订了征迁协议。但该组有一位老党员(也是一名老村干部),以无地可耕为由,坚决不同意征迁,在其他被征迁群众中造成了恶劣影响,致使该项目征迁工作一度中断,项目无法按时落地。对此,镇工作组在继续做好该户的思想工作的同时,委托其亲戚、朋友给予协助,但一直效果甚微。目前,该项目投资方以不能按时交地为由,中止了与该镇签订的投资协议,并要求赔偿相关损失,极大地影响到该镇的城镇建设,损害了镇政府形象。

    这只是征迁工作中的一个缩影,造成征迁工作难以顺利推进,究其原因,主要表现在以下几方面:

    一是工作体制还未完全理顺,工作机制还不到位。在****局成立之前,我县征迁安置工作主要由县**局、**办以及各征迁指挥部等部门为主体组织实施,存在着管理混乱,标准不统一,操作不规范等现象,造成征迁工作难以顺利推进。为此,县委、县政府决定成立县*****局,对全县征迁安置工作职能进行了整合,初步规范了征迁安置操作程序和工作流程,确保了政策执行的公开、公平、公正。但由于相关工作还处于摸索阶段,各项工作机制虽已建立,但由于种种原因,还存在着征迁安置政策不完善、执行不到位等问题,这是当前征迁安置工作难以顺利推进的根本原因。

    二是征迁安置政策还未完善,政策执行还不到位。随着我县经济的快速发展,居民生活水平日益提高,我县原先的安置补偿政策已不能与之相适应。为此,县委、县政府及时对执行多年的《***县征用土地补偿安置补偿暂行办法》、《**县**路房屋拆迁管理补偿安置办法》两个文件部分条款进行了修订完善,调整了房屋征收补偿标准,提高了安置人员的过渡费标准,制定了相关奖励措施和优惠政策。如对自愿安置在高层的(总层高9层以上,含9层),按其住房安置面积的7%予以奖励,且物业费按本小区多层物业费用的标准执行;
    对**以内区域的被征迁户,自愿到新城区安置的,给予每户10平方米奖励等等。上述政策措施的施行,在一定程度上推动了征迁安置工作的开展,但在诸如征迁操作程序、资金拨付流程和监督、安置房分配与管理等一些具体的问题还没有统一和规范。加之公示制度、征迁协议审核等相关规章制度执行不到位,都导致征迁安置工作难以顺利推进。

    三是安置房建设缺口较大,安置房管理未完善。当前,我县安置房建设和征迁工作进度难以同步协调开展,安置房建设规模和进度远远落后于征迁工作进度,安置房缺口大在短期内难以得到有效解决,这些都造成征迁户过渡期长,进一步加大了征迁工作难度,也增加了征迁成本。同时,安置房分配与管理还存在着管理不统一,程序不规范等现象。

    四是思想观念未能转变,宣传力度还不够。征迁工作能否顺利推进,关键是思想观念的转变,而过分强调个人利益,只顾一己之利,置大多数人利益于不顾,恶意阻扰征迁工作的现象时有发生,加之对征迁安置相关政策的宣传还不够,部分群众对征迁安置政策一知半解,造成征迁工作停滞不前。

    五是违法建设未能有效遏制,办法手段还不多。部分群众为一己之利,抢建、违建、非法买卖等违法现象盛行,而相关部门解决的办法和手段还不多,不能从源头上进行有效疏堵,给征迁工作增加了很大难度。

    综上所述,为确保征迁安置工作的顺利推进,要做到以下几个方面:

    一要树立文明和谐征迁理念,充分做好宣传教育工作,加大宣传培训力度,将政策宣传到户、到人,取得群众的最大理解和支持,促进征迁安置工作顺利开展。

    二要坚持以人为本,密切关注征迁过程中遇到的焦点、热点问题,切实解决好被征迁户的实际困难,提高征迁户社会保障水平,保证被征迁后总体生活水平不下降,帮助其解决后顾之忧。

    三要理顺体制、完善政策,规范程序,从制度上为加快征迁安置提供保障,确保政策执行的“公开、公平、公正”。

    四要文明执法,无情拆违,有情征迁。从维护群众的根本利益,维护社会稳定大局出发,树立“让利于民”的理念,制定完善有关奖励、补助等配套政策,减少征迁阻力,加快征迁进程。

    五要在安置上下功夫,加快安置房建设,按照“先安置,后征迁”原则,有效解决征迁户的安居问题。同时要加大调研力度,尽快完善征迁安置相关政策,使之更具操作性、规范性。

    六要加大对违法建设和非法买卖、租赁集体土地擅自改变农用地用途等违法行为的打击力度,发现一起,处理一起,从源头上遏制住造成征迁难局面的势头。

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