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  • 【2011年地委副书记、行署专员度述职述廉报告】 地委与行署的关系

    分类:实习报告5000字 时间:2020-02-06 本文已影响

         2011年,在自治区党委、人民政府的正确领导下,在班子成员和同志们的大力支持配合下,紧紧围绕年初确定的跨越式发展和长治久安的目标任务,不断解放思想,变革创新,团结带领行署一班人加快推进“三化”建设,坚持以人为本改善民生,坚决维护团结稳定,模范带头加强党风廉政建设,确保了各项工作目标的贯彻落实。现将本人一年来的思想、工作、廉政情况汇报如下。


         一、注重加强自身建设,努力提高履职能力和水平


         今年是“十二五”的开局之年,作为行署主要领导,如何带领行署一班人,抓住当前大建设、大开放、大发展的历史性机遇,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,确保自治区党委、政府和地委的决策部署不折不扣的执行,加快推进XX地区跨越式发展和长治久安两大历史任务,关键在于进一步解放思想、转变观念、敢于担当,在于加强学习,深入研究提高自身的理论水平,在于以科学发展观统揽全局,不断提高执政能力。
         一是加强学习,提高自身素质。通过积极参加地委中心组学习,坚持不懈地自学,深入学习了党的十七大、十七届五中、六中全会精神,胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议、张春贤书记在自治区庆祝建党90周年大会上的讲话、自治区党委常委(扩大)会议、自治区第八次党代会、地委(委员)扩大会议精神。学习中,注重理论联系实际,注重向实践学习、向人民群众学习。通过坚持不懈地学习,进一步提高了马克思主义理论素养,坚定了理想信念,增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性;
    进一步提高了自身政治素养,增强了科学决策、依法执政、处理复杂问题以及驾驭全局的能力和水平;
    进一步强化了抢抓机遇、变革创新、后发赶超、科学跨越的信心。
         二是转变作风,真抓实干。一年来,我始终坚持求真务实,真抓实干,注重深入基层调查研究,注重抓好督促检查,注重抓好工作落实,注重维护群众利益,注重履行工作职能。把主要精力放在抓发展战略和决策部署的实施上。以身作则、率先垂范,坚持经常性的深入基层、乡镇、社区、企业、单位调查研究,深入联系点指导工作,为基层协调解决实际困难,使各项工作快速推进、取得实效。特别是在关键时期和敏感时期能够深入到各族群众中去,进村入户调查了解基层情况,面对面地给各族群众宣讲党的民族政策、惠民政策,不断增强各族群众的感恩意识。积极推进依法行政,简化审批程序,责成法制等部门不断清理行政审批事项,提高依法行政水平和工作效率,今年,将198项行政审批程序缩减至177项。对企业提供“一站式、保姆式”全程服务,对民生开通“绿色通道”。通过一系列活动的深入开展,进一步营造了廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。
         三是坚持民主集中制,增强班子战斗力。一直以来,我始终坚持在政治、思想、行动上与党中央保持高度一致,正确贯彻落实党的路线、方针、政策及自治区党委、人民政府的各项决策部署,正确贯彻执行地委的各项决定决议,自觉维护地委的核心领导地位。不断健全和完善行署办公会,行署党组会,专员碰头会,人事、编制领导小组会,城乡规划委员会等集体议事和决策规则,严格实行集体领导下的个人分工负责制,对事关地区发展的重大事项,我都首先充分征求各有关部门(单位)的意见建议,在充分调查研究、科学论证的基础上,及时召开行署办公会、党组会或者专题会集体研究决定,保证了行署各项部署的科学化和民主化。对事关全局的重大事项都能及时报地委研究审定后不折不扣地执行。


         二、深入践行科学发展观,力促经济科学跨越发展


         一年来,我坚持以科学发展观为指导,团结和带领行署一班人,始终坚持发展第一要务不动摇,紧紧围绕地委委员(扩大)会议确定的各项奋斗目标,大力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化发展,强化措施,落实责任,狠抓督查,全力推进地区经济社会发展,各项工作迈上了新台阶。今年前三季度,地区实现生产总值147.73亿元,同比增长21.9%。其中:一产17.6亿元,增长10.6%;
    二产73.89亿元,增长29.3%;
    三产56.24亿元,增长17%。1—10月,地区固定资产投资完成175.24亿元,同比增长41.9%;
    实现地方财政一般预算收入18.89亿元,同比增长51.4%;
    城镇居民人均可支配收入达到12940元,增长19.3%。
         新型工业化发展方面。一是围绕地区年初确定的工业经济发展目标,狠抓重点项目建设。我能够始终坚持认真落实地区领导联系重点项目制度,采取实地查看、听取汇报和专题督查等形式了解工程建设进展情况,及时掌握并协调解决工程建设中遇到的困难和问题,确保地区确定的各项重点项目建设的顺利推进,有力夯实了推进地区跨越式发展的基础。二是按照“五个优先”的原则,加大招商引资力度。围绕重点产业、重点项目选商选资,指导招商部门进一步转变招商方式,通过会展招商、借助产业转移平台等有效形式,采取“走出去、请进来”相结合的招商方式,把招商引资与培育产业集群紧密结合。1—10月,全地区共实施招商引资项目124个,到位资金122.23亿元,同比增长44.53%。三是解决工业经济 发展瓶颈问题。经常深入矿山企业调研现场办公,听取企业生产经营情况汇报,解决企业生产经营中的困难和问题。特别是企业在融资难方面,我多方协调加大信贷、投融资、担保“三大平台”建设,有效解决了中小企业资金短缺问题。1—10月,地区规模以上企业实现工业增加值39.35亿元,同比增长30.8%。四是加大园区建设力度,我始终主张高起点、高标准规划建设特色鲜明、产业关联度高、辐射带动力强的工业园区。加强工业园区基础设施建设,进一步完善了园区道路、供水管线、绿化及输变电工程建设。同时,在园区建设上狠抓园区土地集约化管理,切实保障土地有效合理的使用,进一步增强了园区的承载能力。目前,入住各类园区企业已达165家,已有66家企业建成投产。
         农牧业现代化方面。能够始终坚持并深入实施“南园北牧”特色农业发展战略,以转变农业发展方式为主线,以现代农业发展为重点,以科技为支撑,不断加大对农业的投入力度。加强以农田水利为主的农业基础设施建设,优化农业产业结构,加快发展设施农业、特色林果业、现代畜牧业和农村二三产业,推进了农业农村经济健康发展。立足于满足本地市场需求和城市发展需要,突出抓好蔬菜、肉、奶、蛋、禽等产品生产供应,建立稳定的“菜篮子”等农副产品生产基地,有效保障了市场农副产品供应。大力培育发展农副产品加工、农民专业合作社和农副产品集散地,提高了农业生产经营的标准化、专业化、集约化水平。狠抓少数民族聚居村经济发展,大力扶持少数民族聚居村发展壮大村集体经济,亲自参与筛选论证项目可行性,跟踪督查落实项目进展情况,评估项目投资效益,今年地县(市)财政投入1200万元用于扶持地区12个少数民族聚居村和贫困村发展壮大集体经济;
    坚持并完善了严格履行依法管理土地的职责,建立了土地、草场、林地等管理措施,进一步规范了地区依法用地行为。农业农村经济总体呈现出快速发展的良好局面。
         新型城镇化发展方面。我始终坚持城市建设以规划为龙头,统筹推进,要高起点、高水平、高标准做好规划。作为地区城乡规划委员会主任,坚持区域联动、融合共建、开放经营、全民参与的方针,凡是关系区域内(包括兵团农十三师)经济与社会发展的水利、交通、电力、生态等城乡重大基础项目建设,都要求在专家论证的基础上,提交城乡规划委员会研究确定后实施。目前,XX市、巴里坤县城、伊吾县城总规修编工作已经完成;
    小城镇和乡级规划编制完成75%,中心村规划编制完成70%,达到了自治区规定要求;
    城市控制性详细规划编制覆盖率达到90%。同时,还完成了XX市公共服务设施专项规划、巴里坤县三塘湖口岸控制性详规、伊吾县物流园建设规划。XX城镇化步伐不断加快。
         第三产业和基础设施建设方面。加快旅游基础设施和精品景区建设,不断提升接待能力和服务水平。1—10月,接待区内外游客210.31万人次,同比增长21.95%。实现旅游收入4.66亿元,同比增长26.38%;
    积极稳妥推进普通商品房建设,采取有效措施调控房地产市场;
    积极培育集交通运输、仓储物流、包装配送为一体的物流中心,构建高速、快捷、畅通的交通物流体系;
    狠抓水利、电力、交通和生态环境等基础设施建设,不断增强城市综合服务的能力和水平;
    不断深化区域融合和对内对外开放,大力推进军政、兵地、铁地、油地以及驻地企事业单位之间的合作,协调解决了城市规划建设、矿山建设、油气开发、产品外运、铁路建设及国防动员、人民武装建设当中遇到的困难和问题;
    不断加快老爷庙口岸基础设施建设,促进对外贸易快速增长。全地区实现对外贸易进出口总额2067.4万美元,同比增长47.8%。老爷庙口岸过货量达到 102.94万吨,贸易额总计1.16亿美元,关税收入1.22亿人民币;
    大力发展非公有制经济,进一步放宽市场准入条件,促进投资主体和产权多元化。1—10月,全地区登记各类市场主体25469户,其中私营企业2893户,农民专业合作社267户。


         三、坚持以人为本,不断改善民生


         今年,是地区提出的“民生建设年”,我始终坚持牢固树立群众第一、民生优先、基层重要的宗旨意识,进一步加大财政支出倾斜力度,想方设法改善各族群众的生产生活条件,千方百计解决群众关注的热点难点问题。对重点民生项目,年初确定目标责任,明确各相关责任人,年中采取听取项目进展情况汇报、现场调研办公、专题督查等方式了解项目进展情况,协调解决项目建设中存在的拆迁、资金筹措等方面的困难和问题,确保各项民生工程和惠民实事工作顺利推进,件件落到实处、见到实效,以实际成果取信于民。1—10月,地区累计拨付民生支出304681万元,同比增长91.5%,占一般预算支出的70.2%。
         一是在为民办16件实事上,亲自安排部署、督促检查,多次召开专门会议研究解决实施中存在的问题,安排督查部门抓督查狠抓落实。截至目前,大多数实事已办结或超额完成任务,其他实事正在落实中。二是坚决平抑市场物价,研究制定了平抑物价调控机制,责成发改、商贸、农口等部门认真监测分析市场价格,健全主要副食品储备机制,不断扩大设施农业、牛羊育肥规模,提高蔬菜、肉类等市场供应能力;
    加强价格调控监管,整顿市场秩序,减少流通环节,有效遏制了物价过快上涨,缓解了居民的生活压力。三是亲自组织实施保障性住房建设。积极协调各相关部门单位和供货企业认真做好建材供应工作,经常深入施工一线督促检查,在确保工程质量和安全的前提下,有效保证了工程进度。今年,城镇新建廉租房1826套、公共租赁房2141套、棚户区改造3834户、经济适用房550套、职工集资建房8816套,农村新建安居富民工程9020户、残疾人危房改造150户,超额完成自治区下达的任务,受到自治区的高度。四是高度重视教育工作,不断优化教育教学硬件环境,实施了XX职业技术学校、地区“双语”示范幼儿园及12所乡镇“双语”幼儿园改扩建项目,启动迁建地区二中;
    积极推广“双语”教学,大力发展中等职业与成人教育,深入实施高中阶段城乡家庭困难学生享受“两免一补”和大学新生救助制度,对接受中等职业教育的农村少数民族家庭子女和城乡贫困家庭子女提供了国家和地方助学金;
    五是进一步改善城乡居民就医环境和条件,新农合参合人数达187261人,参合率达99.7%,人均筹资标准达290元以上,基本医疗卫生服务覆盖率100%;
    建立国家基本药物制度,实现基层医疗机构全覆盖;
    全面落实计划生育各项奖励优惠政策,不断提高计划生育服务水平,地区人口出生率和自然增长率分别控制在9.88‰和6.52‰以内。六是大力繁荣和发展文化体育事业,实施了地区图书馆工程建设,投资210万元完成县(市)基层文化站(室)配套建设;
    广泛开展文化下乡、节庆日大型文艺汇演、百日广场文化演出等活动,丰富各族群众的精神生活;
    广泛开展全民健身运动,组织参加了第九届全国少数民族传统体育运动会,获得5枚金牌、6枚银牌的好成绩。七是督促劳动保障部门认真抓好统筹城乡就业工作,全地区实现就业14065人,城镇登记失业率控制在3.2%以内;
    新增转移农业劳动力15859人,实现转移就业收入3.9亿元,人均劳务收入较2010年增加500元;
    启动了城镇居民社会养老保险试点工作,提高了城镇职工和城镇居民医疗保险待遇水平。八是扎实做好大中专毕业生就业工作,抓住自治区大中专毕业生对口培养计划实施的有利时机,亲自安排部署,督促落实好这项惠民工程,将符合条件的2002—2009年毕业未就业的全日制普通高校毕业生全部纳入培训计划,实施对口培训。2011年,共选派两批共697名普通高校毕业生赴河南省高校培训,此项工作受到自治区的充分肯定;
    九是不断完善城乡社会救助体系,积极发展社会福利事业。为2725名“五•七工”发放补助资金475万元。累计下拨医疗救助资金1098万元,救助各类低保人数35468人次;
    为城乡低保家庭子女进行“两免一补”政策救助392人。对771名农村五保户进行集中和分散供养,入住率达到60.3%;
    建立了80周岁以上老年人发放生活补贴和每年免费体检制度。十是不断加大扶贫开发力度,整合各类资金8700万元投入到13个整村推进村,实施富民安居工程、棚圈建设、食用菌种植、土鸡养殖、牛羊育肥、技能培训等73个财政扶贫项目,稳定解决了5800人的温饱问题;
    认真抓好产业化扶贫和利用外资项目扶贫工作,努力改变贫困乡村面貌,提高农牧民收入。


         四、进一步改进机关作风,提高行政效能


         今年,针对对全地区机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题,把今年确定为“机关效能建设年”,从很抓行署机关执行力入手,着力提高行政效率。研究出台了《关于进一步加强机关效能的实施意见》、“八项制度”、“十条禁令”,从制度建设上进一步规范行政行为,提高行政效能。并坚持亲自抓督促、抓整改、抓检查、抓落实,起模范表率作用,有力地推进了行政工作制度化、规范化和科学化建设。开展了“万人百企评机关”和民主评议政风行风活动,对17个部门29个科室的作风效能进行了评议,对9个行政执法部门进行了民主评议。并始终坚持把狠抓执行力作为工作的重中之重,在行署全体会议上,对各项工作任务进行了分解落实,明确了工作进度和责任人,督促和要求分管领导及县(市)、部门制定具体的工作目标和措施,并层层分解量化到人头,同时还加大实施中的督察力度,切实抓好实施工作,务求每项工作取得实质性成效。在具体工作中,我坚持抽出大量时间深入乡场田间地头、厂矿企业、项目建设单位进行实地调研,及时协调解决工作中出现的问题,督促各项工作的落实,据不完全统计,今年以来外出调研时间达100天(次)以上。


         五、加强民族团结,维护社会稳定


         一直以来,我作为一名受党多年教育的少数民族干部,深刻认识到民族团结是新疆各族人民的生命线,深刻认识到团结稳定的重要意义,始终坚持发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任,按照自治区党委、政府和地委的安排部署,把稳定工作作为推动经济社会又好又快发展的基础性工作来抓,始终做到“两手抓,两手都要硬”。一是加强民族团结,维护社会稳定。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,始终高举各民族大团结旗帜,大讲民族团结之话,力行民族团结之事,敢于同敌对势力作斗争,做到了立场坚定、旗帜鲜明、认识深刻、态度明确、行动果断。对于重点工作,主动协调解决问题,特别是在处理重大项目、城市拆迁、信访案件等问题上,始终坚持一线指挥,敢于直面矛盾,主动协调“老大难”问题,维护群众利益。二是高度重视人民内部矛盾的处理,带头履行信访第一责任人的职责,把信访工作当做解决民生问题的重要途径,进一步拓宽群众诉求渠道,不断提高专员信箱、“专员热线”工作效率,坚持每次行署办公会都听取和研究信访工作,坚持亲自接待群众来访、批阅群众来信,加强信访案件的督查落实,做到件件有回音,事事有着落,解决了一批涉及群众切身利益的信访问题。一年来累计处理群众来信80多件,接待来访群众100多人次,信访件办结率达95%以上。三是坚持实行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,不断健全完善安全生产工作机制和规章制度,强化安全生产监管和责任主体意识,狠抓安全生产目标管理责任制落实,确保安全生产责任、监管、措施到位。坚持定期听取安全生产情况汇报,节日期间深入矿山、企业、公共聚集场所检查指导安全生产工作。亲自主持召开安委会会议,通报地区安全生产形势,研究部署安全生产工作,有效地遏制了安全事故的发生、确保了地区安全形势的好转;
    “9.9”较大交通事故发生第一时间,赴现场指挥救援和事故调查工作,到医院看望受伤人员,安抚受伤和死难人员家属的情绪,安排部署救援及善后工作。同时,切实加强安全生产宣传教育工作,参加119消防宣传周等活动,确保安全生产目标责任制落到实处。四是切实加强应急管理,及时研究制定各类应急预案,加强应急储备,强化应急演练,不断提高应急能力,有效维护了地区社会大局的持续稳定。


         六、廉洁自律,树立良好形象


         作为行署党风廉政责任制的第一责任人,我高度重视党风廉政建设工作,经常研究和督促检查党风廉政建设工作,严格执行《廉政准则》,认真履行第一责任人的职责,把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的重点,按照“一岗双责”的要求,全面实行领导班子和领导干部目标管理,把党风廉政建设和反腐败任务细化分解到各级领导干部身上,强化责任考核。始终坚持把提升政府机关执行力作为重中之重,大力开展纠正部门和行业不正之风,组织开展了防范治理商业贿赂,防范和纠正保障性住房建设、配置等环节中的不正之风,纠正医药购销和医疗服务中不正之风以及小金库专项整治、教育乱收费治理、党政机关事业单位小汽车清理等专项治行动。建立健全减轻农牧民负担监管机制,严格执行涉农价格和收费“公示制”,落实安全生产、食品药品安全监管责任制,狠抓“四项资金”监管工作,保证社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾款物的管理使用安全、合规、有序。围绕改善社会民生和解决热点难点问题开展监督检查,做到了一级抓一级、层层抓落实,确保了政府系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。同时,继续加大重点项目审计和案件查办力度。1—10月,共完成审计及审计调查项目90个,依法查处违规金额7341万元、管理不规范金额58529万元;
    审计核减固定资产投资2480万元,挽回损失2523万元。
         在抓好党风廉政建设责任制落实的同时,自觉模范遵守廉洁自律的各项规定,坚持严于律己、以身作则,堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。严格遵守党的组织人事纪律,在干部任用、调动中讲民主,增强透明度,主动接受干部群众和社会舆论监督。认真履行党的财经纪律,没有以权谋私、权钱交易和违反规定插手经济活动等行为,尤其在工程招投标、政府采购等热点问题上,从不打招呼、不批条子、不插手干预。坚持讲党性、重品行、作表率,认真执行群众纪律,牢固树立群众利益无小事的意识,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各类开支,不给基层增加负担,竭力维护群众利益。严格自律、自警、自省,自觉遵守用车、接待、重大事项报告和收入申报等制度,严管配偶、子女及身边工作人员,让他们摆正位子,约束自己,当好“廉内助”。


         七、存在的不足


         面对新时期、新要求,还需进一步增强变化变革、开拓创新的意识和能力,为此还要进一步加强学习,不断完善、丰富理论知识;
    二是在提高机关工作效率、增强为民服务实效方面,还需进一步健全完善长效机制。对此,我将在今后的工作中认真加以克服和改进。
         以上思想工作汇报,不到之处,请批评指正。

     

     

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