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    街道关于基层党建“三张清单”制度落实情况报告

    分类:十八大 时间:2020-09-15 本文已影响

    区委组织部:

    为全面贯彻落实市区关于大抓党建、大抓基层、大抓基础的工作要求,提高基层党组织的战斗力和凝聚力,×党工委结合实际,结合今年基层党建重点任务,深入落实2020年基层党建“三张清单”制度。现将具体情况报告如下:

    一、经验做法

    今年以来,×党工委高度重视党建工作,将基层党建“三张清单”纳入2020年党建计划中来,把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“红旗党建计划”“1+6”党建工程、“两委”换届筹划准备等工作作为×党工委会的重要议题,并明确×社区和×社区为社区党建示范点、×为“两新”党建示范点,紧扣工作需求,创新方式方法,发挥示范作用,努力打造具有自身特色的党建品牌。

    (一)拓宽社区工作思路,“六化”党建工作法出实效。×社区立足工作实际,在区域化党建社区工作机制的基础上,进一步拓宽工作思路,充分发挥党建核心引领作用,创新建立“六化”党建工作法。一是统筹资源,构建区域化党建格局。以社区党组织为核心,吸纳×集团等驻区单位同驻共建,吸纳市财政局、区发改委等区外单位结对共建,吸纳×之家、×社工、×养老、×亲子派等社会组织专业共建,形成区域党委,实现“组织共建、资源共享、党员共管、活动共办”。二是加强管理,凝聚优质化党员队伍。坚持落实“三会一课”、主题党日等组织生活,实行“双十规范”积分管理制度,做好老党员、困难党员等特殊群体的党内关怀工作,开展“亮身份、当先锋”等活动,实现党员管理规范化、党内生活制度化、党内关怀经常化、服务奉献常态化。三是精准服务,打造品牌化工作载体。立足不同层次居民多元化需求,在做好社区常规性服务的同时,精准打造俏夕阳、小太阳、半边天、“四心”帮扶等特色服务,形成社区“和立方”品牌项目。四是激发活力,培育专业化“两新”组织。建立“双培四联三帮带”工作法,积极引导“两新”组织党组织有效发挥作用,激发其内在活力,形成互利共赢的良好局面。五是规范机制,实现民主化社区治理。以“一征三议两公开”工作法为抓手,对关系群众切身利益的热点难点问题实行民主决策;并在居务监督委员会的基础上,建立社情民意气象站,设立社区“四大员”(党风政风监督员、社情民意信息员、社区事务评议员、社区建设献策员),将老党员、老干部、热心居民等吸纳进来,对社区干部履职情况、社区办公经费、社区政策落实、廉洁从政等实行全过程监督。六是转变作风,推动和谐化社区建设。实行“零距离”工作法,开展“站岗式”服务、流动居委会、民情档案等特色服务,变被动服务为主动服务,进一步转变社区工作作风,提升居民幸福指数,切实推进和谐社区建设工作水平。

    (二)搭建联动服务平台,探索多元化服务模式。×社区结合社区实际和群众需求,搭建了以区域化党建为统领,以多元化志愿者服务站和便民服务联盟为支撑的联动便民服务平台。一是进一步整合社区各类党建资源和社会资源,健全了社区“大党委”,开展亲子读书会等联创共建活动×余次,参与的在职党员达×名,协调解决发电厂小区下水道改造等热点难点问题×个,进一步提升了社区建设和服务的专业化、规范化。二是建立红色志愿者驿站,充分利用“菜单式”服务、“微心愿”认领、预约服务等有效载体,开展关爱留守儿童、帮扶困难家庭等活动,实现了居民互助,切实推动和谐社区建设。三是结合“三社联动”工作,协调建立了由辖区商户、有专业技能和有服务能力的居民组成的便民服务联盟,为辖区居民提供上门维修等无偿或低偿的便民服务,使更多居民享受到了更加便捷高效的服务。

    (三)紧扣党员群众需求,构建志愿服务新格局。×志愿服务党支部结合居民需求,打造“党群先锋,聚爱×”服务品牌,形成了“一核三擎,服务先行”的基层志愿服务新格局。一是加强组织建设。充分发挥党建引领作用,根据服务类型和服务群体,划分了×拥军队、×救助队、“邻里一家人”调解队、先锋圆梦队、红色萤火虫队、青春韵律队、社区达人队等7支特色服务队伍,开展拥军拥属、帮孤助残、专业技能等多类型志愿服务项目,实现志愿服务的制度化、规范化。二是创新服务载体。实行预约式、菜单式、组团式“三式”服务法,充分利用“四位一体”综合服务信息平台、红旗党建服务平台、微信公众号等,为党员群众提供救助知识课堂、矛盾调解、“微心愿”、文化体育等优质志愿服务。三是聚焦居民需求。充分考虑辖区居民文化生活需求,利用春节、端午、“七一”“十一”等节日,组织青春韵律志愿服务队开展元宵节舞龙舞狮、“感党恩、颂和谐”纪念建党99周年等活动;利用辖区×、×等优势资源,为辖区居民提供爱国拥军、防灾减灾、自救互救、手工课堂等特色课程,增强居民归属感,提升党组织的凝聚力和战斗力。

    (四)丰富惠民服务载体,提升社区服务水平。一是建立“民情档案”,对社区困难党员、孤寡老人、留守儿童等特殊人群进行全面的梳理、分类和汇总,建立一份包含个人信息、基本情况、困难分类、帮扶等级等重要内容的“民情档案”,并根据帮扶等级制定内容不同的常态化、动态化的帮扶措施。二是建立“草根能人库”,吸纳社区能讲党课、讲专业知识、有专业技术和艺术才能等的人才,建立“能人台账”,充分调动一切资源服务于民。三是成立“党员之家”,依托开放式组织生活基地、红色网络教育家园、党员“e”家等平台,丰富组织生活形式,充分运用智慧党建,为党员提供组织生活提醒、学习资料分享、党建信息推送、“两个生日”祝福等特色服务,增强党员的归属感和使命感,提升党组织凝聚力。四是建立“3+×”服务网络,基于民情档案、草根能人库、志愿服务等工作的基础之上,在每个网格配备1名社区干部、1名网格党支部书记和1名社区协警,将骨干党员、志愿者、在职党员、草根能人等编入相应网格,并重点围绕“民情档案”中的特殊人群建立一对一、多对一的“红色帮扶小组”,建立“红色服务圈”,实现服务“纵到底、横到边”。

    二、存在主要问题及原因分析

    (一)党建工作发展不平衡。“不平衡”主要体现在党建品牌特色上。社区党建方面,像×社区的区域化党建工作机制、“六化”党建工作法、“五色五心”服务,以及×社区的“1+1+1”联动便民服务平台相对而言特色比较突出,而×社区的百姓社团、小马扎工作法等特色有待完善,×社区和×社区的特色亮点则不够突出。“两新”组织党建方面,×等社会组织的载体比较丰富,而非公企业党组织的党建载体相对比较缺乏,党员参与率仅有只有×%,“两新”组织党组织作用未能得到充分有效发挥。社区党建发展不平衡。通过观摩,整体来讲,基础资料方面都很扎实,“不平衡”主要体现在党建品牌特色上。像×社区和×社区的特色相对而言比较突出,×社区的特色缺乏系统性,×社区和×社区特色亮点则不够突出。

    (二)区域化党建工作有待加强。×个社区均建立了区域党委,但实际工作中,其作用发挥远远不够,尤其是在与共建单位联管共建方面还有待加强。像好多共建单位的在职党员虽然到社区报到了,但是参与社区建设和活动的积极性不够高。

    (三)党员教育管理有待加强。辖区×个社区下辖×个基层党支部,×%的支部班子成员年龄偏大,且文化层次不高,使得在实际工作中,各基层党支部对党员教育管理办法不是很多,如今年虽然进行了党员轮训,但方式上,仅传达文件精神、学习党内党规等理论学习就占了×%,使得党员学习内容和组织生活形式比较单一,效果也大打折扣。

    经过分析,产生以上问题的原因主要有以下几个方面:一是思想认识存在偏差。主观上认为党建工作是软任务,没有把抓基层党建工作作为硬指标抓落实,思想上存在一定经验主义,对党员管理抓的力度不大,尤其对于“两新”组织党建工作,认为大部分“两新”组织都没有党员或者党员很少,按要求完成规定任务就行了,使得很多“两新”组织党组织工作效果不明显,作用发挥也远不及社区党组织好。二是工作思路不够开阔。工作中落实上级要求比较多,更注重社区日常服务工作,存在经验主义,对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统研究,对一些新思路、新观点、新要求了解得不够,对一些成功的做法和经验总结提炼得还不够,党建引领作用有待进一步加强。三是没能做到统筹兼顾。工作中更注重党建示范点的建设工作,对其他社区和“两新”组织投入相对较少。社区党建工作中,除了×社区和×社区外,其他×个社区的党建品牌都叫得不响,亮点都不够突出;而“两新”党建工作中,除了盯得紧的×和“红色志愿者驿站”两个社会组织外,其他“两新”组织党组织党建工作载体都不够丰富,使得基层党建具体工作开展中存在不均衡的现象。

    三、下一步重点工作思路

    下一步,×党工委将以学习贯彻落实十九大系列全会精神为契机,坚持落实党建工作责任制,在履职尽责、攻坚克难、突破创新上下功夫,持续提升基层党建工作水平。

    (一)强化责任担当,持续加强保障力度。一是落实党建工作责任制,完善党建联系点制度,每月召开1次专题会议研究党建重点工作,要求科级干部每周至少到分包社区走访×次,每周至少收集并解决社区问题×个,每月走访弱势群体×户,通过“看、听、说、办”四步法,把群众困难放在首位,把问题解决在基层;二是签订党建目标责任书,建立两级党建工作台账和“问题、任务、责任”清单,明确具体目标任务。三是健全党建工作考核体系,继续实行“周总结、月考核、季排名”制度,将排名结果与绩效和评优评先挂钩;四是加强阵地建设。借鉴×社区党群服务中心建设经验,结合社区实际和党员群众需求,对现有的×社区党群服务中心各个功能室重新规划;将×社区搬入已协调到位的×小区中,并对党群服务中心重新规划;为×社区协调建立新的党群服务中心,提供工作保障。

    (二)突出重点工作,全面夯实基层基础。一是完善区域化党建格局。打造2个社区共驻共建服务项目,每月开展1次共驻共建活动,增强共建单位和在职党员参与积极性。二是创新党员管理方式,充分考虑党员年龄、职业和实际需要,利用好开放式组织生活基地、支部主题党日等载体,针对性开展组织生活;通过评选小区楼院的党员之星、志愿者之星、五好党员家庭等,发挥党员示范带动作用,激发党员群众参与社区建设的积极性。三是加大“两新”组织党建工作力度。培育1-2个“两新”党建示范点,全年开展走访调研不少于×次,充分发挥示范带动作用,以示范点带动辖区非公企业党组织全面发展。

    (三)围绕“三个着力”,全力打造党建品牌。一是着力打响社区党建品牌。立足“五色五心”服务,做好×社区党群服务中心与社会组织对接工作,至少设立×个常设服务项目,实现社区服务的专业化、规范化、科学化。同时,发挥示范社区作用,带动其他社区打造1-2个叫得响的党建品牌。二是着力培育惠民服务亮点。在做好联动便民服务平台、民情档案、草根能人库等惠民措施的基础上,紧扣党员群众需求,继续深入挖掘提炼惠民服务经验做法,把特色亮点做扎实,切实提升社区党组织服务群众的水平,全面提高社区党员群众的满意度。三是着力打造红色文化阵地。充分利用辖区×办公场所、社区党建展厅、楼院优秀党员、广场阵地资源等,打造×、社区、楼院、广场“四级”红色党建阵地,营造更加浓厚的党建氛围。

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