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    对策处置思路【某县加快农业产业化发展的思路和对策】

    分类:农民 时间:2020-02-14 本文已影响

           结合XX县县情及发展现状,XX农业产业化发展应围绕“农业多增效和农民多增收”这一目标,完善两项机制,紧扣三个关键环节,强化四项措施,主抓主导产业,壮大后续产业,积极发展休闲观光农业。

      一、完善两项机制

      1、完善利益联结机制。按照“贸工农一体化、产加销一条龙”的产业化经营方式和组织形式,鼓励和支持龙头企业,通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式,为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务,提高龙头企业的服务能力。鼓励龙头企业采取保护价收购等形式,与农户建立紧密、合理的利益联结机制。大力培育行业协会、商会等中介组织,努力提高农民的组织化程度,增强服务功能,帮助他们完善自律机制,切实维护企业和农户的合法权益。

      2、完善政府引导协调机制。按照“一个产业、一个规划、一套扶持政策、一套工作班子、一套考核奖惩办法”的要求,扶持培育龙头企业,组建行业协会、专业化中介经纪人队伍、专业市场,科学制定产业化发展规划,包装项目,疏通融资、争资渠道,搞好服务,严格考核奖惩,通过市场手段调节和引导产业做大做强。

      二、紧扣三个关键环节

      紧扣“龙头、基地、品牌”三个关键环节,使龙头舞起来,基地大起来,品牌响起来,产业兴起来。

      1、做强龙头。按照“扶优、扶大、扶强”的原则,立足农业谋发展的经营思路,把发展龙头企业与培育区域主导产业结合起来,按照谁有能力当龙头就扶持谁的原则,实行定点培植、重点引进、强强联合,培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业,积极推进优势农产品资源向优势企业集中,优势企业向优势区域集聚,企业集中向产业集群发展。一是要把发展龙头企业与培育区域主导产业结合起来。二是企业必须确定立足农业谋求发展的经营思路,避免不切实际盲目上项目,铺摊子。使龙头企业向带动面大、技术含量高、产业链条长的层次发展。三是要以工业化的理念谋求发展,运用工业生产的方法管理农业企业,以市场引导生产,以流通带动生产。按照谁有能力当龙头就扶持谁的原则,实行定点培植、重点引进,尽快培育壮大一批特色龙头企业。

      2、做大基地。坚持“发挥优势,突出特色,相对集中,高产高效”的原则,把基地建设作为农业产业化的“第一车间”来抓,以提高质量,优化结构为重点,做大做强以优质大米、马铃薯、蚕桑、畜牧养殖为主的现有11类优势农产品基地,更大规模的发展专业大户、基地村、重点乡镇,不断提高产业知名度和市场占有率,推动农业产业化不断向深度和广度进军。

      3、做优品牌。按照“以标准创品牌,依产业树品牌,靠品牌拓市场”的品牌发展战略,以绿源、蕻芋、千佛、老食味、爨乡等著名商标为依托,以蔬菜、马铃薯、生丝为重点,有选择的进行注册,搞好包装,积极参与省内外、国内外各种展示、展销、推介、博览平台,提高农产品品牌知名度和影响力;
    制定质量认证及名牌产品奖励政策,扶持企业开展无公害农产品等各种质量认证,大力支持龙头企业创建省乃至国家著名商标、名牌产品。

      三、强化四项措施

      1、调整和优化农业产业结构。按照布局区域化、种植规模化、生产标准化、经营集约化的发展方向,充分发挥地方优势,立足市场、依靠科技、政府引导,搞好主导产业的选择和分区规划,逐步建成粮油、蔬菜、蚕桑、烤烟、畜牧养殖、经济林果示范区,形成坝区以发展优质稻、蔬菜、蚕桑、生猪为主,山区、半山区以发展优质专用饲料玉米、秋冬马铃薯、烤烟、林果和畜牧为主,搭配万寿菊、魔芋和中药材等特色农产品的产业发展格局。

      2、加强基础设施建设。以项目建设为契机,抓好基本农田水利建设,大力推广农业机械装备,积极推动农业信息化发展,建立健全防灾抗灾体系,提高农业综合生产能力,加大农产品精深加工力度,增加农产品附加值,为农业产业化发展提供保障。

      3、强化科技支撑功能。加强农技推广队伍建设,全面提升专业技术人员的整体素质;
    加快引进、培养目前急需的农产品加工、营销方面的专业人才,促进农业产业的链式发展。开展好农民技术培训,普及先进适用技术,提高农业科技转化率和贡献率;
    认真抓好农业新技术、新品种的引进和推广应用,提高农业科技水平;
    鼓励支持企业和科技人员、农业技术人才领办创办农业高新技术企业。全面推动农业科技服务从产中向产前、产后延伸,建立健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业科技服务体系。

      4、加强扶持引导。一要加大产业政策宣传力度,搞好科技服务和技术指导,为特色产业的发展提供良好氛围;
    二要通过政策倾斜,拓宽融资渠道,争取项目资金、鼓励民间闲散资本进入农业产业化发展领域,形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多层次、全方位的多元化投入机制,增强资金集聚,加大农业产业化资金投入;
    三要进一步规范市场秩序,建立健全土地承包经营权流转机制,培育生产大户、典型户,支持、推动重点产业发展。

      四、主抓主导产业,壮大新兴特色产业

      抓好“粮油、蚕桑丝绸、畜牧养殖、水果、蔬菜”等主导产业,发展壮大魔芋、中药材、万寿菊、朝鲜蓟、食用菌等新兴产业,积极发展休闲观光农业,走模式多样化、市场网络化、资金多渠道、产业再集中、品牌创名优的产业化发展路子。

      1、粮油产业:以水稻、马铃薯、油菜为重点,建基地、扩规模,重科技,提单产,深加工,活流通,增效益,力争建成全省优质稻米、优质商品薯和种薯基地县,提高质量,主攻单产,提高粮油产品加工比率。

      2、蔬菜产业:积极引进培育生产企业及种植大户,全面实施无公害标准化栽培,大力发展外向型出口蔬菜,进一步提高蔬菜脱水、速冻、净菜、保鲜加工及分级包装的比率,持续增加农产品附加值。

      3、蚕桑丝绸产业:加大低产桑园改造和新植桑园工作,建一流优质蚕茧生产基地,提高蚕茧加工率,发展茧丝绸、桑条造纸、蚕沙提取叶绿素等精深加工。

      4、畜牧养殖:以良种繁育、动物疫病防控、标准化生产三大体系建设为重点,调结构、兴科技、扶龙头、建基地、上规模、活流通、强执法、促服务,积极推进畜牧养殖业健康发展。

      5、水果产业:以优化品种,提高质量,突出特色,增加效益为中心,创建并壮大南盘江无公害水果及云新核桃品牌,大力发展具有比较优势的果树品种,做到“人无我有、人有我优、人优我特”,让优的多起来,多的优起来。

      6、新兴产业:以魔芋、中药材、万寿菊、朝鲜蓟、食用菌为重点,依托龙头企业,扩大种植规模,积极开展精深加工,创建品牌,逐步发展壮大。以三岔河白水塘万亩浅水藕为重点,以城郊结合点为核心,积极引进外资,鼓励本地企业、农户投资入股,利用田园景观、农业资源、自然生态环境等资源,建立集观赏、采摘、垂钓、游乐、餐饮为一体的休闲观光农业,拓展农业功能、促进资源高效利用,促进农民增收。

     

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