一、2007年以来的物价工作情况 (一)认真落实价格调控政策,保持价格总水平基本稳定。一是监测掌握市场价格动态。我局对人民生活必需品、肉禽蛋农副产品、农业生产资料等9大类301个品种开展价格监测,四年共上报月报48份,旬报144份,一周双报和日报1040份。做到节假日期间仍然坚持采价报价,发现异常情况及时上报。为上级决策提供信息,争取了时间。二是依法实行价格干预措施。在应对2008年价格过快上涨时期,按上级部署启动价格临时干预措施,对2家大型超市的大米、食用油等人民生活必需品实行提价申报调价备案,对雅斯超市违规调价行为进行查处,有效抑止了不合理的价格上涨。三是充分利用广播、电视、报纸、网络等平台,通过新闻、信息飞播、访谈等方式宣传价格政策,正确引导社会舆论,引导社会预期,为稳定市场物价营造了良好氛围。近几年来,受全球金融危机等因素共同影响,价格走势迭荡起伏,但我局积极贯彻落实上级宏观调控政策,使我市四年来市场价格总水平保持在合理区间,2007-2010年居民消费价格指数(CPI)涨幅分别控制在4.4%、5.8%、0.1%、2.7%,2011年1-2月累计为4.4%,价格波动幅度均在全国、全省平均水平以下。 (二)切实加强民生价费管理,保障群众合法价格权益。一是规范教育收费。认真落实义务教育免费政策和高中一次性收费标准,取消了两所小学托管班收费,纠正了一所中学假借办重点班之名收费行为,规范了两所民办初中和一所民办小学的收费标准。二是在药品价格管理上,及时转发**市3900余种和我市医院自制60余种药品价格文件,药品价格平均降幅达25%,每年减少病患者支出120余万元; (三)不断强化价格监督检查,维护正常市场价格秩序。一是扎实开展专项检查。连续四年组织开展涉农、涉企、医药、教育、电力等行业专项检查,通过“12358”价格举报电话受理投诉举报150多件,查处价格违法案件300余件,维护了人民群众利益。二是大力加强市场价格违法行为监管。2010年,针对猪肉价格下滑,绿豆、大蒜等农产品价格飞涨等价格矛盾和问题,对各大商场(超市)、集贸市场的大米、大蒜、黄豆、绿豆等重要农产品销售价格进行检查,现场提醒告诫,要求经营者增强价格自律意识,严格执行国家价格政策,诚信经营。三是积极拓展价格监管领域。从银行营业网点明码标价入手,开展银行业收费检查; (四)充分发挥价格服务职能作用,不断提升服务水平。一是全面开展价格公共服务。以价格服务进企业、进社区、进商场、进医院、进学校、进景区、进农户等“七进”为载体,在全市构建了完善的价格服务网络。聘请150多名物价监督员,印发各类明白卡2万余份,制作公示牌、公示栏200多个,帮助服务对象抵制乱收费100多万元。二是对涉农收费进行清理,编印《涉农价费政策一览表》,免费发放到全市18万农户手中,为农民提供了价费维权依据。三是积极拓展价格认证工作领域。开展二手车交易应税价格鉴证,去年以来出具《二手车交易应税价格认证结论书》1200余份,二手交易税收新增7万余元,有效防止了国家税收的流失; (五)加强物价部门自身建设,价格队伍素质显著提升。四年来,我局以完善机关干部学习计划为抓手,加大了价费管理、价格检查、涉案物品价格鉴定人员培训力度; 二、工作中存在的不足 (一)价格服务的效果有待提高。在服务企业方面,帮助企业健全内部价格管理制度,规范企业价格行为,主动为企业提供所需要的价格信息,为企业经营决策服务等方面做得不够。帮助企业疏导和化解价格矛盾,为企业发展创造良好的价格环境方面做得还不够; (二)价格宣传工作力度有待加大。《价格法》规定,“国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。大多数商品和服务价格实行市场调节价,极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。”在当前,我国价格改革已进入深层次阶段,一些群众不了解市场经济条件下,95.3%以上商品和服务价格已经放开的价格管理形势,把价格上涨归咎于物价部门没有管好。如肉禽蛋、蔬菜、副食品等民生价格,在价格管理形式上,属于市场调节价,为国家放开价格,但物价部门宣传政策不够,部分群众产生了误解,认为物价部门没有很好履行国家赋予的价格管理职能。价格宣传的不到位,直接影响了物价部门的形象。 (三)物价干部队伍建设急待加强。全局现有在岗干部职工60人,人员素质参差不齐,干部年龄结构严重脱节,40岁以下干部仅有22人,人员超编现象非常突出,物价局一方面要完成市委市政府赋予的各项工作任务,另一方面要时刻考虑生存问题。目前市财政仅供养48人,经费自筹12人,经费紧张状况一直没有缓解。 三、解决问题的意见 (一)完善规章制度,用制度来规范干部言行。围绕建立、完善机关作风建设的长效机制,有针对性地修订、补充《局机关综合管理制度》、科室单位和个人岗位责任制、《工作首问负责制》、《价格工作廉洁纪律》等。通过各项制度的修订完善和认真执行,努力营造一个“思想进步、政治坚定、办事高效、作风扎实、勇于开拓、纪律严明、廉洁奉公、环境优美”的良好机关形象。 (二)突出工作创新,努力做好价格监管工作。着力在增强价格形势分析的预见性和科学性、提高监测数据分析质量上下功夫,提升监测数据成果利用率,健全价格信息发布制度; (三)强化价格服务,着力推动我市经济发展。扎实推进 “价格服务进万家”活动。主要是深入农户家中调查涉农收费情况,向农民开展价格政策宣传,发放收费明白卡和物价简报,了解农民对农资价格和涉农收费管理的意见、建议,有针对性的做好农民减负工作; (四)加强队伍建设,提升物价干部整体素质。突出实践特色,强调实际效果,注重把解放思想与党员干部思想、工作实际相结合,与破解长期制约价格工作的突出问题相结合,与消除影响事业跨越发展的机制障碍相结合,与完成我市“十二五”规划落实到物价工作的目标任务相结合,扎实开展“解放思想,跨越发展”主题实践活动; 二〇一一年五月 |