为进一步落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更好地完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,落实党风廉政建设责任制,预防和解决党员干部在党性党风党纪方面存在的问题,确保本年度城管中心工作的圆满完成,根据《XXX市贯彻落实〈江西省贯彻落实(建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划)实施办法〉的实施意见》和市纪委关于党风廉政建设的具体要求,结合实际,现就我局2011年党风廉政建设工作提出如下方案: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以落实惩预“8个子体系、30个机制”构建工作为重点,突出腐败现象易发岗位和权力运作环节的监督,建立和完善相适应的反腐倡廉制度,通过发挥制度的强制力、规范性、约束性作用,实现决策、运行、监督、制约的规范化、科学化,从源头上预防腐败行为的发生。 二、主要工作及措施 (一)注重警示预防,深入开展反腐倡廉学习教育。 1、抓好学习。2011年我局党风廉政建设学习的主要内容:一是胡锦涛同志关于党风廉政建设的重要论述和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》; 2、突出警示教育。重点是组织观看廉政警示教育类的影视片和反腐倡廉的CD。教育的对象为全局党员领导干部及党员。 3、抓好氛围营造。在政府信息公开平台上登录反腐倡廉相关信息,在学习园地宣传栏上制作专题,在全局党员会议上做好动员和相关部署,努力营造牢记党纪、催人奋进、提示自律自省的廉政建设氛围。 4、抓好组织实施。一是局党总支全年要安排三次以上以反腐倡廉为主要内容的集中专题理论学习; (二)注重责任履行,加强党风廉政建设责任制的落实。 1、严格落实“一岗双责”。按照党风廉政建设责任制的各项规定,不断提高领导干部“一岗双责”意识,把党风廉政建设工作纳入局党总支的总体工作规划和重要议事日程,同我局其他工作紧密结合,一起部署,一起落实、一起检查,一起考核,形成反腐倡廉的责任体系和工作合力。 2、落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作任务逐级分解落实到具体责任人,形成总支统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,职工支持参与的党风廉政建设工作格局。 3、加强监督检查,落实责任追究。坚持完善制度与执行并重,监督检查和责任奖惩并重,定期和不定期检查各单位落实党风廉政建设工作情况。坚持领导干部述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考评,将考核结果纳入对领导干部目标管理,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,对违反党风廉政建设责任制规定和党风廉政建设责任制不落实的单位和个人,坚决予以责任追究。 (三)切实落实公共资源阳光交易机制,将户外广告经营权出让纳入中心交易。 (四)注重制度建设,抓好政务公开和效能工作。 要进一步完善“三重一大”事项民主决策机制、风险岗位廉能管理机制、部门和行业不正之风长效治理机制,要定期公开城管政务内容,特别是涉及群众普遍关心、关乎群众切身利益的各类事项,要做到及时、准确,以拓宽群众参与党风廉政建设和反腐败工作的渠道,增加透明度,促进“阳光执法”。 (五)注重疏通监督渠道,加强腐败行为的查处。 1、建立联动机制。全局内部要形成主管负责制、一级对一级负责的“主线”,外部形成与各相关职能部门、上级主管部门的联动机制,定期联络通报情况。 2、疏通联动渠道。要聘请城管执法行风监督员,形成联动机制,定期进行情况征求,召开情况通报会。要疏通与辖区内重点单位、市场、车站等的联动渠道,疏通与各级媒体的联动渠道,疏通与吉安市城管局、市级职能部门的联动渠道,确保信息来源广泛,查处及时。 3、加大查处力度。根据城管执法、环卫收费工作特点,注重对所属人员在执法权力运行和行政规费收取过程中违纪行为的查处。侧重领导干部和队员利用职权,在行政处罚和收费方面为个人和亲友谋取私利; 三、要求 (一)提高认识,形成合力。党风廉政建设和反腐败工作是加强执政能力、永葆党的先进性的重要举措,是党总支自身建设的重中之重。局属各单位特别是党员领导干部要做廉政的表率、做落实责任制的表率、做廉洁自律的表率。党总支、支部要按照要求,分工负责,形成合力抓落实,确保本单位的反腐倡廉工作健康发展。 (二)设置载体,推进工作。全局根据反腐倡廉的具体要求,积极参与全市开展的各项相关主题教育活动,并设置切合我局实际的载体在多方面推进。各单位要结合实际,创新形式和内容,不断把反腐倡廉工作推向深入。 (三)狠抓过程,注重实效。党风廉政建设是一项系统工程,工作实践中,既要注重实效,又要狠抓过程,要通过每个环节的落实,促进成效。要通过系列既有内容又有形式有效工作,切实使广大干部党员在人生观、价值观、世界观上得到进一步改造;
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