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    [加强森林资源管理实现森林可持续发展] 森林可持续经营

    分类:简历封面 时间:2019-05-02 本文已影响

      摘要:森林资源是林业生存、发展的物质基础,保护和发展森林资源是林业一切工作的出发点和落脚点,只有加强森林资源管理才可能实现森林可持续发展。    关键词:   Abstract: The forest resources are the material basis for the development of forestry the survival, protection and development of forest resources, forestry is the jumping-off place of all jobs and stay dot, only by strengthening the management of forest resources can realize sustainable forest development.
      
      中图分类号 :S75文献标识码: A 文章编号:
      
       前言:当今社会森林资源林业管理贯穿于森林的培育、保护、利用的全部过程和各个环节,是林业工作的重要组成部分,是各级林业主管部门行使政府管理职能的重要体现,在林业发展全局中具有不可替代的作用。环境与发展,是当今社会普遍关注的重大问题,保护和改善生态环境,是人类面临的紧要而艰巨的任务。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源,担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存,即人类和自然界的其他物种共存共荣,所以把各类林地充分利用起来,保护好森林资源,合理利用森林资源,是实现林业可持续发展的重要工作。
       一、我国森林管理面临的问题
       当前,生态问题依然是制约我国可持续发展的最突出的问题之一,生态产品已成为当今社会最短缺的产品之一,生态差距已构成我国与发达国家的最主要的差距之一。加强林业资源保护管理、维护国家生态安全的任务极其艰巨。不仅要看到我国林业资源保护管理取得的重大成效,还必须深入分析我国林业资源保护管理中存在的突出问题。从总体上看,林业资源保护管理还远不能适应维护生态安全的需要,远不能适应实现经济社会可持续发展的需要。1.1 发展森林资源极其艰巨
       我国森林覆盖率只有世界平均水平的2/3,人均森林面积不足世界人均占有量的1/4,人均森林蓄积量只有世界人均占有量的1/7。到2009年,我国木材消耗量已达4.22亿立方米,其中进口量达1.84亿立方米,对外依存度达43.6%。如果我国人均木材消费量达到世界人均水平,全国木材需求量将达到8.8亿立方米,为我国现有木材产量2.38亿立方米的3.7倍。可见,无论是维护生态安全,还是维护木材安全,发展森林资源的任务都极其艰巨。1.2 保护湿地
       保护湿地资源的任务极其艰巨。我国自然湿地面积5.43亿亩,仅占国土面积的3.77%,远低于世界16%的平均水平。长期以来,我国湿地面积不断减少,湿地功能不断退化,一些地区肆意破坏湿地、征占用湿地的现象屡禁不止,保护和恢复湿地资源的任务极其艰巨。1.3 治理沙化土地
       的任务极其艰巨。全国沙化土地面积仍有173万多平方公里,具有明显沙化趋势的土地有31万平方公里。全国可治理的沙化土地有56万平方公里,按照目前年均缩减1717平方公里的速度需要治理326年。特别是,目前局部地区沙化土地仍在扩展,超载放牧、盲目开垦、滥采滥挖和不合理利用水资源等人为破坏植被的行为依然严重,治理沙化土地的任务极其艰巨。1.4 维护生物多样性
       目前,全国濒危和受威胁的物种总数已占高等植物和脊椎动物种类总数的 10%-15%。随着城市化进程加快、农业开垦,局部地区野生动植物栖息地仍在恶化,大量物种的遗传资源不断丧失和流失,保护与开发的矛盾十分尖锐,维护生物多样性的任务极其艰巨。二、加强森林管理的措施
       要进一步深化对加强林业资源保护管理重要性的认识,加大保护管理力度,为实现人与自然和谐发展提供有力保障。目前我国工业化进程正加速推进,对资源的需求呈刚性增长,林业资源保护管理面临巨大压力。我们一定要不断创新管理模式,强化政府行政监管职能和公共服务职能,坚持政府主导、社会参与,坚持严格保护、合理利用,坚持统筹兼顾、协调发展,努力实现“三个系统一个多样性”综合效益的最大化。
       2.1 立正确的森林经营理念
       全面做好森林经营工作,提升森林质量。森林经营工作要以科学发展观为指导,以森林可持续经营理论为依据,以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标。必须树立森林需要经营,森林必须培育的经营理念。采取因林制宜、综合治理、全面培育的经营措施。要建立责任落实、依法管理的经营机制,建立健全各项规章制度,严格执行森林采伐更新技术规程的规定,严格按照森林经营方案、森林采伐更新调查设计进行操作和施工。各地要把正确的森林经营理念森林经营思想落实到森林经营方案编制中,落实到森林采伐更新调查设计中,落实到实际工作中。通过科学合理的经营培育,不断优化森林资源结构,不断提高森林资源质量,增强森林的整体功能,实现林业的可持续发展。
       2.2 科学经营管理好森林资源
       森林资源的管理内容,首先是建立森林资源档案,掌握森林资源的动态数据,对森林资源进行科学规划,分类经营,建立法律和科学的规章制度,确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理,科学规划,组织森林资源利用,实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况,保证森林资源管理的顺利进行。森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用,直接关系到社会和林业多种功能的发挥,关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育,保护,利用实行全面的监督和管理,解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源,提高森林资源质量,保护森林资源,充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。
       2.3 加强采伐限额管理
       确保采伐限额严格执行,严格控制森林资源不合理消耗。首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人进行科学合理确定森林采伐利用方式和强度,然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计,做到伐中检查,伐后验收。再次是强化凭证采伐,凭证运输,凭证经营加工,违者依法查处。
       同时,还要明确落实责任,建立了责任追究制度。凡是出现超限额采伐,毁林造成林地逆转的一发追究责任人的行政责任并加强征占用林地的审核审批,杜绝了非法占用林地,毁林开垦的事件发生,针对一些低产林,疏林地由林业局下去调查,合理确定更新。这样加大了执法力度。制定了林地保护利用规划,按照规划确定使用用途,采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐,有林地逆转得到根治。
       2.4 加强营林基础设施建设
       各地要加强国有林场的苗圃建设,通过国有林场标准化苗圃建设,加强苗圃圃容圃貌、排灌设施、土壤改良等建设,提高育苗技术和苗圃管理水平。林道的建设与维护,要与森林培育工作紧密结合,在逐沟逐坡经营中,经营一条沟,路要通到一条沟,保证森林经营以及管护经营工作顺利进行。
       2.5 加强执法队伍的建设,提高执法队素质
       对资源林政执法人员的政治上过硬,作风正派,业务精通,管理规范,执法严格;要建立了执法的内部监督约束机制,对执法人员违法乱纪,以权谋私,执法犯法行为严肃处理,保证执法队伍的纯洁性和执法力度;要改善执法条件和执法经费,保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用,为资源林政工作创造了良好的群众基础。
       三、总结
       只有加强资源林政管理,林业才能有跨越式发展,为把我国打造成林业大市提供有力的保障。加快农林牧的比例协调发展,增加林业森林资源的储蓄量,改变生态环境,为林业可持续发展打下良好基础。
      参考文献
      [1]永红,张宝东. 林业实施可持续发展战略的思考 [J]. 中国林业企业, 2005.01
      [2]娄志敏;娄俊义;. 生态文明与中国林业可持续发展研究 [J]. 吉林农业, 2010.11
      [3]薄生荣. 灾后的反思:林业是可持续发展的基础产业 [Z]. 国家科技成果.
      [4]刘闯. 林业科技规划、计划及其管理 [J]. 辽宁林业科技, 1994.01[5]丰炳财,徐高福. 浅议林业的可持续发展 [J]. 华东森林经理, 1997.03

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