在市纪委全会上的讲话今天,我们召开市纪委X届X次全会。会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央、省、X市纪委全会和市委X届X次全会暨市委经济工作会议精神,总结2020年全市党风廉政建设和反腐败斗争及纪检监察工作,部署2021年工作任务。X同志一会儿将代表市纪委常委会向大会作工作报告。这个报告,市委常委会已审议通过,我完全赞成,大家要认真抓好贯彻落实。下面,就贯彻落实中央、省、X市纪委全会精神,推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,我讲三点意见。 一、增强政治自觉,统一思想认识,深入贯彻中央、省、X市纪委全会精神 新年以来,中央、省、X市纪委全会相继召开。十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记站在全面建设社会主义现代化国家的新起点上,立足“两个大局”、着眼“两个百年”,充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果,深刻阐述了全面从严治党新形势新任务,强调全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,确保“十四五”时期目标任务落到实处。省纪委X届七次全会上,省委X书记深入贯彻中央精神,立足全省大局,充分肯定了过去一年全省管党治党工作、党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩,科学分析了当前形势,作出了重要部署。讲话强调,要深刻领悟党中央对反腐败斗争形势的重大判断,进一步提高政治警觉、政治定力; 中央、省、X市纪委全会为我们准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势、深化正风肃纪反腐、深入推进全面从严治党指明了方向路径、提供了方法遵循。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央、省、X市纪委全会精神上来,全面领会精神实质,更加坚定自觉落实管党治党政治责任,充分发挥好全面从严治党引领保障作用,推动我市“十四五”发展蹚新路、转型出雏型、开局迎胜利。 二、坚定政治定力,保持政治清醒,辩证把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势新特点 2020年是极不平凡、极其难忘的一年。我们经历了新冠疫情大考、决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”收官。这一年,市委在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,紧紧围绕党中央、省委和X市委决策部署,坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移推进全市党风廉政建设和反腐败斗争,党的领导更加坚强有力,反腐败斗争压倒性胜利全面巩固,全面从严治党战略性成果日益显现,党内政治生态持续稳定向好,取得了一系列新进展、新成果。归结起来主要有五方面特点: 一是深化政治监督,“两个维护”更加自觉坚定。我们坚持把做到“两个维护”作为政治监督的根本任务,聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、X市委重大决策部署,围绕脱贫攻坚、疫情防控、“六稳”“六保”等政策措施落地落实,以强有力的监督执纪问责确保了政令畅通、令行禁止,“两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。 二是深化作风建设,落实中央八项规定精神成果不断巩固拓展。我们紧盯“四风”新动向新表现,聚焦疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、项目建设等重点任务落实,坚决整治形式主义、官僚主义问题; 三是深化标本兼治,一体推进“三不”的叠加效应充分显现。我们始终保持惩治腐败的强劲势头,不敢腐的震慑进一步强化。全年处置党员干部、公职人员违纪违法问题线索X件、增长X%,立案X件、增长X%,党纪政务处分X人、增长X%,严肃查处了……等一批严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件,全年留置X人、移送检察机关X人。我们加强制度建设,不能腐的笼子进一步扎牢。创新制定容错免责事前备案制、违纪违法问题查处情况抄送通报制等一批制度机制,实践中取得良好效果。我们坚持正面引领与反面警示相结合,强化以案示警、以文化人,提升了反腐倡廉宣传教育的感染力、渗透力。 四是深化专项整治,群众利益得到有力维护。我们深入整治发生在群众身边的腐败和作风问题,不断深化“惩腐打伞”和扶贫、民生、人防、能源等领域专项整治,在X市率先完成地方银行逾期贷款专项清欠清收工作任务,扎实开展医疗机构内外勾结欺诈骗保、违建别墅问题清查等专项工作,均取得了良好成效,人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。五是贯通“两个责任”,管党治党更加有序扎实。我们深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,紧密结合实际,制定了我市落实全面从严治党主体责任2020年度任务安排、全面从严治党工作例行会议制度、市委及班子成员落实全面从严治党责任清单,推动了市委及班子全体成员将管党治党责任落实落细。坚持严肃规范、精准审慎问责。对履责不力的X个党组织、X名领导干部进行了问责,推动了全市管党治党责任层层落实。 总之,市委对全市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是充分肯定的,对全市纪检监察工作和纪检监察这支队伍是满意的、放心的。2020年以来,我市纪委监委监督检查和审查调查各项工作在全省X个县(市、区)中保持第一。在这里,我代表市委向全市各级党组织和广大党员干部,向全市纪检监察干部致以衷心感谢和诚挚问候! 充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒看到,当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。全党、全省、全X市在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中面临的问题,在我市也不同程度地存在,有些还比较突出。一是必须清醒认识到管党治党政治责任压得不紧、落得不实的问题依然存在。有的基层党组织领导核心作用弱化,战斗堡垒作用发挥不充分; 总结成绩,是为了坚定信心、再接再厉; 三、深化正风反腐,推进管党治党,全力保障“十四五”开好局、起好步 2021年是中国共产党成立一百周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是全省“十四五”转型蹚新路出雏形的开局之年,是X市建设宜业宜居宜游宜创的创新型田园城市的起步之年,也是市实施“四梁八柱”产业提升战略的开篇之年。在刚刚结束的市委X届X次全会暨市委经济工作会议上,我们作出了“四梁八柱”产业提升战略抉择:“四梁”即……; 具体来讲,要重点抓好以下四方面工作: (一)坚持思想引领,做实政治监督,不断推动“两个维护”扎根铸魂 事在四方,要在中央。“两个维护”是党的政治建设的根基和灵魂,必须把“两个维护”作为第一要务来抓。 一是坚持思想引领,不断提高“政治三力”。提高政治判断力是前提。我们必须时刻保持清醒的头脑,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害,做到察大势、明方向、辨是非、抓本质、御风险。提高政治领悟力是关键。我们必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,准确掌握、充分运用贯穿其中的马克思主义基本理论、立场、观点和方法,在学深悟透上下功夫,在学用结合上下功夫。提高政治执行力是根本。我们必须严格对标对表党中央精神,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,始终坚决做到“两个维护”。 二是做实政治监督,推动落实“两个维护”。我们要牢牢把握“确保全党做到‘两个维护’”这一开展政治监督的根本任务,紧紧围绕党中央关于贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的重大决策部署,加强对习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、“六稳”“六保”“六新”任务、省委“四为四高两同步”总体思路和要求、X市委“X”战略布局等重大部署落实情况的监督检查,加强对我市实施“四梁八柱”产业提升战略、开展“六大行动”、打造“六最”营商环境、深化“放管服效”改革、统筹常态化疫情防控和经济社会发展等政策措施落实情况的监督检查,加强对全面从严治党政治责任落实情况的监督检查,不断推动中央和省委、X市委、我市市委决策部署落地生根、结出硕果。 (二)坚持系统施治,深化标本兼治,不断实现“三不”一体推进战略目标 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略,在十九届中央纪委五次全会上又作为战略目标进行安排部署。我们要坚持“三不”一体谋划、贯通推进。 一是以强有力的惩腐震慑强化“不敢”。始终保持惩治腐败高压态势,深挖彻查政治上的“两面人”,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败问题。重点抓住资源、能源、金融、国企、司法、建筑、人防、医保等领域和“十四五”时期投资富集的领域反腐败工作,紧紧盯住“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题,严查快办、系统治理,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。 二是以强有力的制度约束强化“不能”。牢固树立系统施治、标本兼治的理念,不断深化以案促改、以案促治、以案促建,把办案、整改、治理贯通起来。着眼于新的实践发展,扎实做好制度“立、改、废、释”工作。要以问责强化制度执行,既追究滥用权力的渎职行为,也追究弃用权力的失职行为。 三是以强有力的思想引导强化“不想”。扎实开展党史学习教育,引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。结合庆祝建党X周年系列活动,深入开展理想信念、党纪国法学习教育,不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员干部不断砥砺党性心性。深入开展反腐警示教育,不断加强廉政文化建设,引导全市党员干部固本培元、涵养新风正气。 (三)坚持靶向治疗,聚力专项整治,不断增进民生福祉 专项整治切口小、发力准、效果好,是我们党集中治理突出问题的重要方法,是持续净化政治生态的重要抓手。 一是全面深入推进省委巡视反馈问题整改。坚决扛起巡视整改主体责任,坚持台账管理、动态清零、验收销号,确保按时销账、高分交账。全市各级领导干部要强化“答卷”意识,躬身入局、全身心投入,盯住不放、一抓到底,以群众认可的整改成效体现忠诚和担当。 二是毫不松懈纠治“四风”。以更足韧劲整治形式主义、官僚主义,紧盯做选择、搞变通、打折扣、应付式落实、机械式落实等问题,漠视群众疾苦、故意刁难群众、吃拿卡要、为基层减负明减暗不减等问题,持续跟进监督、坚决予以整治。以更严举措查处享乐主义、奢靡之风,一个节日一个节日严查,一个节点一个节点坚守,露头就打,坚决防止反弹回潮。以马不离鞍、缰不松手的定力,坚持纠“四风”与树新风并举,让清风正气不断充盈。 三是持续深入整治发生在群众身边的腐败和作风问题。聚焦群众“急难愁盼”问题,紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等群众普遍关注的领域,坚决整治惠民富民政策落实过程中的腐败和不正之风。深入抓好脱贫攻坚与乡村振兴政策落实专项治理,为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供强有力的纪律保障。坚决整治政法系统违纪违法、徇私枉法问题,切实让人民群众真正感受到公平正义、感受到正风反腐就在身边。巩固拓展“惩腐打伞”成果,高度警惕黑恶势力死灰复燃。加强对村级换届的监督执纪,巩固党在基层的执政基础。开展矿山资源领域突出问题专项整治,坚决清除矿山资源领域的腐败“毒瘤”。坚决整治破坏市场规则、损害营商环境等突出问题,着力构建更加稳固健康、充满活力的亲清政商关系。 (四)坚持贯通协同,强化“两个责任”,不断锤炼知责于心、担责于身、履责于行的政治担当 推动党委主体责任与纪委监督责任一体贯通、一体落实,既是全面从严治党的重大实践创新和重要制度安排,也是推动党的建设和党的事业全面发展的重要保证。 一是扛稳扛牢主体责任。各级党委(党组)要全面贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚决扛起守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当; 二是落实落细监督责任。纪检监察机关要履行好全面从严治党协助职责和监督责任,围绕现代化建设大局发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。积极推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接与贯通融合,推动监督从有形覆盖向有效覆盖深度转化; 同志们,风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、X市委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,坚定不移深化正风肃纪反腐,充分发挥全面从严治党引领保障作用,持续涵养风清气正的政治生态和活力迸发的创新生态,为我市实施“四梁八柱”产业提升战略、实现“十四五”发展蹚新路、转型出雏形提供坚强的政治和纪律保障,以优异成绩向建党X周年献礼! 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