2011年是实施“十二五”规划的开局之年。上半年,在县委、县政府的正确领导下,在州教育局的悉心支持下,全县教育系统以国家、省中长期教育改革和发展规划纲要为指导,以整合资源、均衡发展、提升质量为导向,以深化改革、全面实施素质教育为重点,以“适合的教育是最好的教育”为目标,坚持“学前教育抓普及、义务教育抓巩固、高中教育抓质量、职业教育抓规模、校园文化抓特色”的工作思路,确立2011年为“教育质量提升年”,务实重干,开拓创新,全力推进教育五项工程的实施,为XX教育持续、健康、和谐、稳定发展奠定了坚实基础。现将上半年主要工作完成情况和下半年工作要点总结如下: 一、上半年工作完成情况 (一)深入贯彻落实科学发展,扎实开展创先优争活动。 根据县委部署,教育系统25个党支部继续贯彻落实科学发展观,深入开展创先争优活动,学习劳模,树立典型,表彰先进。上半年内,向上推荐了云南省“两基”工作先进个人人选2名,云南省“科技兴乡贡献奖”1名,云南省教育系统先进基层党组织1个,云南省教育系统先进党员1名,XX县优秀党务工作者1名; (二)有力推进教育改革与发展工作。 1、全面实施绩效工资制度,充分调动教师的工作积极性。组织指导非义务教育学校相关人员完成了非义务教育学校绩效工资实施前期统计、绩效工资考核分配报审等相关工作; 2、扎实开展教育系统岗位设置及编制工作。根据县委、县人民政府的统一部署,将现有在册正式工作人员纳入岗位管理,建立岗位设置管理的基本制度,拟定了岗位设置方案; 3、继续开展校长聘任工作改革,加强学校领导班子建设。上半年,办理了首批4个集中办学学校16名领导班子成员的考察任命手续; 4、加强教师队伍建设,逐步优化教师资源,初步形成了充满生机与活力的新型教育人事管理制度。配合州引进高级人才工作小组,安排县一中、县民中赴省内外引进高中教师,与24名应届本科毕业生签订了到我县高中学校任教的就业意向协议; 5、全面实施教师资格制度。根据教育部国家教师资格认定中心的要求,从今年起全省所有种类的教师资格网络申报统一改为网络申报。今年春季,有6名在职教师申报小学教师资格,有6名在职教师申报初级中学教师资格,有5人社会人中申报初级中学教师资格,有4名社会人员申报小学教师资格,完成了资格审查、试讲、信息录入和上报等工作。教师“持证上岗”步入制度化、规范化。 6、继续深化职称改革,做好教师职称评审和专业技术职务聘任工作。上半年,完成了108名中学的中、高、初级教师职务资格的初审及确定资格工作; (三)坚持德育为首,进一步加强学校思想道德建设。 1、积极推进“三生教育”的实施,下发了《XX县“三生教育”百项体验活动实施方案》,城区二小被评选为云南省第二届“三生教育”优秀学校。举办了“学习改变命运,感恩成就人生”大型感恩励志演讲活动,全县共举办了13场演讲,共有约2万名师生及家长聆听了演讲,收到了良好的效果。 2、加强了学校德育工作队伍的培训,不断强化德育为首、全面育人的教育观,全面实施素质教育,努力促进全县学生健康成长。举办了“中小学德育创新与新时期班级管理经验交流”培训班,有43名德育管理干部和班主任参加了培训,并在各学校进行了二级培训。 3、加强了学校少先队工作,一是选派12名少先队辅导员参加了怒江州2011年少先队辅导员培训班,并开展了二级培训。二是对全县少先队基本情况进行了摸底和统计,三是由县团委给8个学校配发了小型鼓号队设备。 4、举行了云南省第六届“希望之星”英语口语大赛XX赛区选拔赛,共有123名同学参赛,其中获一、二等奖的同学赴六库参加了州级复赛。安排XX一中撰写了关心下一代工作的理论研讨论文2篇; 5、开展了“中华魂”(颂歌献给党)主题教育活动,各学校通过辅导、座谈、知识竞赛、征文、歌咏、演讲等活动,对学生进行了党史和爱国主义教育; (四)扎实开展教学科研、教师培训和语言文字工作,全面提升教育教学质量。 1、教研工作:上半年,组织了高三教师参加高考研讨二期,计58人; 2、师训工作:紧紧围绕“国培计划”和XX县幼儿园长(副园长)、教师培训,加强对骨干教师的选派和培训。选派了中学教师6名、小学教师7名参加“云南省农村中小学骨干教师培训项目一线指导教师培训”; 3、语言文字工作:选送城区幼儿园参加“云南省语言文字示范学校”的申报工作; (五)继续推进中小学布局调整,促进教育均衡发展。 从2009年开始,我县加快学校布局调整、集中办学的步伐,使教育资源得到整合,教学质量逐年提高,逐步显现出集中办学的优势,促进教育均衡发展。2011年全县各级各类学校,从2010年的290所整合为231所,整合了59所。其中整合完小11所,教学点48个。 今年8月,我县首批资源整合后的四所学校(河西中心完小、通甸黄木完小、拉井中心完小、金顶中心完小)将实施集中办学。为适应中小学布局调整的要求,规范全县中小学寄宿生管理,提高寄宿制学校管理水平和教学质量,县教育局制定了《XX县寄宿制学校管理办法(草案)》。为进一步完善《XX县寄宿制学校管理办法》,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,提高行政决策的科学性、民主性,依据《XX县人民政府重大事项决策听证制度实施细则》的规定,我局于6月15日就《XX县寄宿制学校管理办法(草案)》举行了听证会。综合各方意见后,对《XX县寄宿制学校管理办法(草案)》进行了修改和完善,并报请县人民政府予以审查和批示。 (六)认真实施“校安工程”及“学前教育试点”建设项目,切实改善办学条件。 2011上半年,加快我县校安工程及学前教育试点建设项目,截止目前,我县2009年、2010年重点督查的13个校安工程建设项目以及四个学前教育试点建设项目已全部开工建设,并根据个乡镇实际情况进行倒排工期,限期完工。目前校安工程已竣工交付使用10145.85㎡,进入装修阶段4255.61㎡,在建29233.07㎡,并上报我县2011年校安工程建设项目,共批复17940㎡,同时及时准确的上报各相关校安工程及学前教育试点项目的月报、进度,现各项校安工程及学前教育试点建设项目工作进展顺利,稳步推进。 (七)加强常规管理,进一步巩固提高“两基”成果。 一是狠抓控辍保学工作。2010年我县圆满完成“两基”迎国检工作,为了巩固提高“两基”主要指标不下滑,各乡镇政府、中心校、中学都采取切实有效的措施,积极动员辍学学生返校,狠抓控辍保学工作,确保中小学入学率、巩固率没有大幅度下滑。 二是狠抓常规管理工作。长期以来,我们始终把学校常规管理放在首位,从不松懈。一抓校园管理,主要抓好校舍管理、校园绿化美化以及学校文化建设; 三是加强体育艺术教育工作。各学校认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》,并对落实情况进行定期检查; 四是加强食品卫生安全工作。各学校一如既往地把学校食品卫生安全管理工作列入学校工作的重要议事日程,高度重视,积极应对。成立学校食品卫生安全工作领导小组,切实加强食品卫生安全工作的领导和有效指导; 五是认真做好疾病防控工作。各学校成立了以校长为组长的流行病防控工作领导小组,高度重视防控工作; (八)严密组织,各种招考工作进展顺利。 紧紧围绕招生考试公开、公平、公正的原则,从制度建设、信息公开、从严管理、优化服务、加强监督等方面加大工作力度,继续实施招生考试“阳光工程”; (九)加强财务监督管理,抓好教育收费治理工作。 1、完成了2010年年终决算工作。全县教育系统共25个核算单位,与财政审核、查对了2010年85,760,443.59元的收入和34,402,074.28万元的支出工作,年末结余143,022,901.82元,其中转入事业基金298,282.31元,项目结余108,322,545.23元(财政拨款结转和结余96,837,776.72元)。 2、完成了2011年全县义务教育长效保障机制经费预算工作。预算总校数82所,收入合计13598万元,其中财政补助收入13553万元,事业收入31.5万元,勤工俭学收入1.5万元,其它收入12万元。预算支出合计13598万元,其中工资福利支出7587万元,对家庭和个人补助4268万元,商品和服务支出1401万元,其它资本性支出342万元。 3、继续加强对各学校的财务监督管理,抓好教育收费治理工作。配合上级审计部门对我县中小学校舍安全工程资金使用情况进行了审计; (十)切实加强党风廉政建设,努力构建平安和谐校园。 2011年上半年,全县教育系统以深入开展“创先争优”和“庆祝建党90周年”系列活动为载体,大力加强党风廉政建设,努力构建平安和谐校园。一是继续贯彻落实“效能政府四项制度”,加强机关效能建设。二是坚持党风廉政建设责任制“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,严格责任履行,落实一岗双责。三是狠抓维稳工作的督查落实。县人民政府教育督导室负责对上级及本局的工作部署进行督查督办; 三、存在的困难和问题 1、教育投入仍然不足,整体办学条件差; 2、受家庭贫困、居住分散、就业形势严峻和部分家长教育意识淡薄的影响,个别学生中厌学、辍学的现象依然存在,控辍保学工作难度大。 3、教育事业改革与发展速度不快,质量不高; 4、普高和职教发展不均衡,职教招生困难重重,扩大职技校办学规模难度大。 5、在中小学校舍安全工程实施中,县级配套建设资金缺口大。2009年至2011年“校安工程”项目建设县级配套缺口资金8159.3万元(其中主体365.73万元,设备费177万元,规费1595.57万元,附属工程6021万元),由于县级资金不到位,2011年下达的工程任务已无法推进。 6、寄宿制学校管理人员严重不足,如:安保人员、生活指导老师、医务人员、后勤服务人员等,影响了学校安全管理工作。 7、县教育局机关工作人员和县民族中学初中教师老龄化突出,急需充实。目前,教育局机关工作人员和县民族中学初中教师的平均年龄都在45岁以上,工作多而且又繁杂,难以胜任工作,严重影响了工作的正常开展。 四、下半年工作要点 按照年初制定的教育工作思路及“教育质量提升年”的工作要求,我们将针对上半年工作完成情况和存在的困难问题,因时制宜作出调整补充,进一步强化措施,狠抓落实, 2011年下半年,县教育局将继续抓好以下五项工程: 一是教育教学质量提升工程。切实抓好高中教师考评和培训工作,积极探索教学科研的形式、办法及措施; 二是“两基”巩固提高工程。重点监控普及程度,其他指标不下滑,为“两基”迎接国家复查验收工作作好准备。 三是中小学校舍安全工程暨教育资源整合工程。实施好全县八乡镇中小学校各项建设任务,确保2009及2010年校安工程督查整改项目年底前全面完工。 四是学前教育三年行动计划工程。扎实推进河西、中排、石登、营盘四乡镇中心幼儿园项目建设,确保年内全面完工。同时规划并实施好其余四乡镇中心幼儿园及城区二幼建设项目的前期工作。 五是民族中学“三期”图书馆建设工程。确保按合同工期完成交付使用。 二0一一年六月三十日
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