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  • 在政法工作会议上的讲话_中央政法工作会议讲话

    分类:工作计划开头 时间:2020-02-12 本文已影响

    优化资源整合 推进四项创新  

      ——在XX政法工作会议上的讲话  

         

    同志们:  

    经XX批准,今天在这里召开XX政法工作会议,主要任务是传达贯彻落实全国全省全市政法工作会议精神,总结去年工作,分析形势,部署今年政法工作。区委对这次会议非常重视,XX书记还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:  

    一、2011年1-3季度全区政法工作回顾  

    过去一年,在市委政法委和区委的坚强领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,积极推进体制机制改革,以服务高新区“二次创业”为主线,全力推进政法各项工作,战胜了各种严峻挑战,实现了“平安大运会”、“平安XX”的目标,为全区经济又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。  

    (一)政法机构筹建工作取得明显成效  

    在推进体制机制改革创新和“大部制”管理的环境下,我区注重政法线资源整合,坚持“集力量”、“大投入”、“抓重点”三步走,进一步增强了政法工作合力。一是集力量。为优化机构设置,我区多次召开专题会议部署政法机构筹建工作,结合实际对政法办公室、综治信访维稳中心和公安分局各项筹建工作提出了明确的运行设想和要求,创造性规划科室设置、职责分工、工作制度和流程,确保工作不断层、业务不延误。目前,区政法办公室负责全区信访、综治、维稳、法制、司法、禁毒、防邪以及协调公检法工作,与人民武装办合署办公,定编18人,是全市各县(区)人数最少、分管部门最多的职能部门之一。此外,经过短短半年时间的积极筹备,占地5万多平方米的区公安分局也于 2010年9月16日 正式挂牌成立。二是大投入。我区克服财政收支不平衡的困难,优先保障政法工作,在人、财、物等方面给予了大力支持。目前,区一级财政对政法机构的各项建设累计投入达3300多万元,其中,区公安分局挂牌成立至今仅半年时间,我区的投入就达1500多万元。三是抓重点。于2010年4月率先建成全市第一个县区级综治信访维稳中心,并以此为重点,积极延伸覆盖面,统一抓好各镇(街道)综治信访维稳中心和规模以上企业、村(居)工作站的建设,全面完善了5个镇(街)维稳中心,56个村(居)维稳工作站,和19个千人以上规模企业维稳工作站,使全区综治信访维稳工作形成有机协调的大网络。目前,区综治信访维稳中心已经成为全区综治、信访、维稳的中心枢纽,实施一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实的“四个一”工作机制;
    中心采用扇形工作流程受理群众诉求,化解社会矛盾,变各部门“单兵作战”为“集团作战”,形成了维稳工作的合力,畅通了群众利益反映渠道,进一步密切了党群关系,得到了群众的广泛好评。  

    2011年1-3季度,区一级共受理信访事项XX宗,比去年同期下降XX%,办理案件XX宗,结案率XX%;
    落实区、镇领导包案XX宗,领导接访XX人次,领导下访XX人次;
    排查信访积案XX宗,有效化解XX宗,结案率XX%。大运会期间,全区实现到省进京“零上访”目标。  

    (二)维护社会稳定工作取得明显业绩  

    2011年1-3季度,全区各级党政组织、政法各部门及区直各单位都把维护社会稳定工作作为第一责任,实施一把手工程,严格落实领导责任制、完善矛盾纠纷排查调处机制、联合接访集中处理,设立人民来访联合调解室,组织纪检、政法、宣教文卫、公安、国土、规划建设、社会事务、农村工作等职能部门及科级后备干部进驻联合调解室,形成了群众来访“一站式”服务、信访事项“一体化”调处、反映问题“一揽子”解决的调处机制。不断加大处理化解各类矛盾纠纷的工作力度,调访一体化作用得到了有效发挥。1-3季度,全区调处各类民间纠纷XX件,调解成功XX件,调解成功率达XX%;
    防止矛盾激化XX件,防止民转刑案件XX件。有效地化解了不安定因素,为全区改革、发展、稳定创造了良好的社会环境。  

    1-3季度以来,我们坚定不移地贯彻“严打”方针,始终保持对严重刑事犯罪打击的高压态势,严厉打击各种犯罪活动,突出了“命案攻坚”和“打黑除恶”专项斗争,成功地侦破了现行命案,极大地震慑了犯罪。挂牌以来,政法各部门加快了办案节奏,提高了办案质量,保证了打击效果。共破获各类刑事案件XX起(其中XX宗命案全部告破,并带破XX宗五年前积累的命案);
    抓获各种刑事犯罪嫌疑人XX人;
    查获治安案件XX宗,抓获违法人员XX人。共查处赌博案件XX起,查获违法犯罪人员XX余人,其中刑事拘留XX人,行政处罚XX人,有效地遏制了犯罪分子的嚣张气焰,确保了一方平安。   

    (三)社会管理创新工作取得显著效果  

    全区各级政法部门把社会管理创新工作作为政法工作的重点内容来抓,集中整治娱乐服务场所“黄赌毒”问题。全区政法部门成立打击整治联合队伍,先后组织开展了3次全区娱乐服务场所涉毒问题统一清查行动,成功举办了全省“6.26”国际禁毒主题活动日与创建“无毒学校”活动,营造了良好的禁毒宣传教育氛围。政法部门针对“法轮功”和新兴“血水圣灵”等邪教组织的新动向,加强斗争形势研判,不断完善工作措施,继续实现“三零”目标。去年5月份以来,全区集中开展学校和企业周边地区治安整治专项行动,有效地净化了校园、企业风气,维护了校园、企业安全,优化了教学和工作环境。同时协调各相关部门,继续抓好流动人口管理,创新流动人口服务管理模式,在流动人口相对集中的镇(街)推行“外来员工村”管理模式,全面推进“一证通”,切实做到“以证管人、以房管人、以业管人”。今年以来,我区开展了以“树人文关怀,创和谐企业”为主题的活动,进一步推进了全区100多家企业劳动关系和谐稳定,保证了全区的稳定发展,收到了明显的社会管理服务效果。  

    1-3季度,政法工作取得了较好的成绩,这些成绩的取得,得益于XX的坚强领导,得益于各镇(街)、各部门的高度重视和积极参与,得益于政法各机关的团结奋斗与协调配合,得益于全体政法干警的艰苦努力与辛勤工作。在此,我向为政法工作作出贡献的全体政法干警表示衷心地感谢,并致以崇高的敬意!
            在回顾总结1-3季度工作成绩的同时,我们还应清醒地认识工作中存在的问题和不足。一是XX的“双扩”给我们提供了机遇,但也面临着挑战。XX实现了“一年起好步”的总体目标,当前正是“二次创业”的黄金时期,同时也是社会矛盾凸显期,大多数矛盾纠纷将汇聚到政法机关,进入政法工作领域,法律手段将成为调节社会关系的主要手段,政法机关将成为调节社会矛盾的主渠道,将面临着更高的要求和更严峻的挑战。二是影响我区和谐稳定的因素仍然存在。 随着经济结构调整加速,流动人口的不断增加,各种利益群体受经济发展水平和政策限制,有些利益诉求又难以得到完全满足,从而不断形成新的社会矛盾。今年深圳大运会、建党90周年等敏感时期,往往是各类弱势群体进行所谓的“维权”活动的多发期。涉疆涉少涉军等方面的不稳定因素复杂敏感,各种可以预见和难以预见的风险明显增多。三是政法队伍在思想观念和工作上还存在一些不足。 面对建设现代创新型、生态城市型高新区的新形势、新要求,政法机关的执法理念、执法能力、执法方式等还存在一定差距,化解日益增多的人民内部矛盾的能力还需加强,队伍思想作风建设的长效机制尚未形成。对此,我们必须要努力从自身查找不足,改进工作,以更好地适应新形势对政法工作的需要。  

    二、政法工作的主要任务  

    2011年和今后一个时期全区政法工作的总体要求是:以科学发展观为统揽,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,以争创“五个一流”(一流的发展规划、一流的创新机制、一流的产业体系、一流的人才队伍、一流的发展环境),打造“五大高地”(国家级高新区示范高地、粤港澳工业设计领先高地、广东省优质电子信息产品制造高地、珠三角IT产业自主创新高地、高新区体制机制创新高地),建设现代创新型、生态城市型高新区为目标,以深化三项重点工作为着力点,以创新社会管理、维护稳定、执法监督和队伍建设四项工作为抓手,全面提升政法工作水平,积极抢抓区划调整和体制机制改革创新工作启动带来的新机遇,为推动我区经济社会新一轮跨越发展创造公平正义的法制环境和优质高效的服务环境。  

    2011年是“十二五”开局之年,也是XX进一步深化体制机制改革创新、加快“二次创业”步伐的关键一年,我区政法部门将严格按照XX的工作要求和部署,优化整合资源,推进四项创新,努力提高社会综合治理和服务水平,紧紧围绕建设幸福惠州这个核心,把增强人民群众幸福感作为政法工作的根本任务,把维护社会稳定作为经济发展的坚强保障,确保高新区社会大局持续稳定,人民安居乐业。  

    (一)深化平安创建,为建设“现代创新型、生态城市型高新区”创造良好的社会治安环境  

    继续加快推进城镇防范体系建设。要加快推进技防体系建设,在今年年底前,实现全区重点部位、重点路口“治安视频”全覆盖,大型商场、银行等公共场所监控设备与公安监控系统联网,农村技防建设覆盖面达95%以上;
    要加快推进巡防体系建设,采取“三警合一”动态巡控模式,提高见警率,形成条块为主、点面结合的全方位控制格局;
    要加快推进联防体系建设,整合辅警防范力量,建立以公安派出所为主,以农村联防员、物业保安员、治安协管员为辅的人防体系;
    要加快推进平安单位建设,在全区广泛开展平安企业、平安社区、平安市场、平安校园、平安医院、平安家庭等为内容的系列创建活动。通过扎扎实实的工作,把全区的平安建设提高到一个新的水平。  

    (二)狠抓“三个突破”,为建设“现代创新型、生态城市型高新区”创造良好的法律服务环境  

    一要在服务经济发展上抓突破。要深入开展以“增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力”为主题的“服务年”活动,着力办好三件惠民法律实事。一是扩展法律援助范围,做到应援尽援,能援尽援。二是建立治安形势通报反馈制度,定期向社会通报案件进展情况,向居民提供警情提示。三是组织优秀的律师、法官、检察官与镇(街)、村(居)、企业结对子,提供法律咨询服务。各单位、各部门要逐项抓好落实,全力改善我区的经济发展法治环境。二要在基层基础建设上抓突破。政法各部门要加大基层基础工作投入,积极向上争取项目、政策倾斜,突出解决政法机构的软硬件建设,着力改善办公条件;
    加大执法信息化建设投入,提高网上流程管理、网上监督、网上执法质量评查等现代化办公水平,坚决防止办案不规范、执法随意性问题的发生。三要在筹建仲恺法院、检察院上抓突破。鉴于我区的实际需要,将参照大亚湾区检察院、法院组建方式,力争在一年内将惠城区检察院驻仲恺区检察室、惠城区人民法院陈江法庭过渡升格为仲恺区检察院和仲恺区法院。  

    (三)推进四项创新,为建设“现代创新型、生态城市型高新区”营造良好的投资创业环境  

    良好的投资环境是加快发展的生命线。当前,随着我区经济活力日趋增强,流动人口数量持续增多,物流、资金流、信息流速度加快,给社会管理带来一系列新情况、新问题。各级政法机关要忠实履行维护社会稳定这个“第一责任”,积极服务发展这个“第一要务”,自觉服从高新区改革发展的大局,紧紧围绕招商引资、信息化产业发展、“五镇四园”建设、重点项目建设、新农村建设等重点工作和重大任务,坚持一手抓整治,一手抓服务,努力为全区经济社会发展保驾护航。一是创新维护社会稳定工作,强化社会矛盾化解。在巩固以往成功做法的基础上,要进一步深化重大事项社会稳定风险评估制度,并通过建立健全高新区、各园区、各镇(街道)、各村(社区)三级法律顾问制度等“看得见、摸得着”的举措,发挥各级组织在矛盾源头预防、民意调查、风险评估、决策把关上的积极作用;
    通过大力开展“社会矛盾零上交”争创活动,围绕“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”目标,推进社会矛盾化解进机关、进社区、进企业、进学校、进市场、进工地、进家庭等“六进”工作,确保第一时间把矛盾和问题化解在第一现场,把矛盾和问题解决在萌芽状态,为经济又好又快发展创造稳定社会环境。二是创新社会管理,强化打防管控工作。重点是整治治安突出问题,关键是创新管理好“人、屋、车、场、网、会”等治安要素的具体措施办法。政法、综治各成员单位要加强协作,密切配合,对重点区域、重点部位进行集中治理,集中解决影响治安的突出问题,政法各部门要以侦破“两抢一盗”犯罪、涉黑涉恶犯罪等一批大案要案为牵动,探索建立案情交流、决策部署等工作机制,形成打击合力,确保社会治安大局平稳。今年上半年,政法系统开展打击“两抢一盗”专项行动,保持对犯罪分子的高压态势,压减案件的发生,使我区社会治安形势进一步好转,群众安全感进一步提升。三是创新执法监督,强化公正廉洁执法。要在执法质量监督上抓突破。立足于强化内部监督,加强干警执法档案规范化建设,建立各级领导审核把关、考核评议等长效机制;
    立足于接受社会监督,拓展深化“司法阳光工程”的内容、形式,形成多角度、多层次的执法质量监督体系。立足于错案责任追究,积极建立完善执法质量考评体系,明确责任追究办法,确保政法干警严格公正文明执法。四是创新政法队伍建设,进一步加强对政法干警的纪律教育。坚决贯彻落实全国政法工作会议上永康同志强调的“四个一律”,对政法干警徇私枉法、贪赃枉法、失职渎职等问题,坚决依法依纪严肃查处。同时抓好政法保障工作,把从优待警落到实处,认真落实政法干警年休假、年体检等制度,从干部任用、物质待遇及表彰奖励等方面向一线倾斜,最大限度地激发基层干警的积极性和创造性。  

       

    同志们,做好今年的政法工作,任务艰巨,责任重大。让我们在区委的坚强领导下,坚定信心,奋力开拓,真抓实干,努力开创政法工作新局面,为快速推进“现代创新型、生态城市型”高新区提供最坚强的政法保障!  

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