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  • 浅议完善我国建筑法律法规的必要性 建筑法律法规的作用

    分类:工作计划结尾 时间:2020-01-29 本文已影响

    浅议完善我国建筑法律法规的必要性  

       

    摘要:建筑业是我国国民经济的支柱产业,在推动经济建设高速发展中具有非常重要的地位和作用。然而,由于建筑市场过度竞争依然激烈,企业经营压力不断扩大。所以本文主要介绍我国建筑行业的现状,我国建筑法律法规对我国建筑的作用和完善我国建筑法律法规的方法进行分析我国建筑行业的发展。  

    关键词:建筑法律法规  建筑行业 工程建设  

       

    建筑业是我国国民经济的支柱产业,在推动经济建设和社会发展中发挥着非常重要的地位和作用。作为社会主义法治社会,实现建筑领域法制管理,对于推动行业规范、实现有序管理具有十分重要的作用。  

    一、我国建筑行业近年来的现状  

    21世纪的前10年是我国建筑业振兴和发展的关键时期,建筑业将会有一个较大的发展。“九五”期间,我国全社会固定资产投资总额13万亿元以上,年增长10%,这些投资的60%以上需靠建筑业完成。今后较长时期国民经济生产总值年增长率在9%-10%,建筑业将高于整个国民经济2-3个百分点的速度增长,2000年,建筑业当年完成总值5000亿元以上,到2010年,建筑业当年完成增加值达到10000亿元以上,使建筑业真正成为国民经济支柱产业,为此,不可能依赖手工操作的小生产方式来完成,必须依据社会化大生产方式,走建筑工业化、现代化道路,极大提高建筑生产力,出色完成建设任务,更好满足人们物质文化生活的需要,为国民经济创造雄厚的物质技术基础。  

    尽管这几年我国的建筑行业发展成就显著,但深刻剖析当前我国的建筑市场发展和建筑企业经营、发展和生存现状,与国外建筑产业的发展相比,现实的差距是不容忽视的,而且我国的建筑行业仍然存在很多的漏洞。这些不足主要体现在我国产业集中度较低,产业结构不合理,国际竞争力低和体系﹑制度的不统一等等,这些必将会影响我国建筑行业未来的发展。  

    二、我国法律法规对我国建筑的作用  

       我国法律法规主要建立了城乡规划法律制度,工程勘察设计﹑建设监理﹑招标投标﹑环境保护法律制度,城市房地产法律制度和建设工程法律制度(包括工程合同法律制度,工程质量法律制度和安全法律制度),通过这些制度对我国建筑行业的发展起到约束和引导作用。  

    1、城乡规划法律制度。我国是一个农业大国,城乡化水平还比较低,大部分人口还居住在村镇里。搞好村镇规划和建设,不仅关系到我国绝大多数人的生产,生活条件的改善,而且关系到整个国民经济的发展及我国的城市化进程,对缩小城乡差别,加速现代化进程都有着十分重大的意义。因此,城乡规划法的制定,为我国城乡体系的发展提供了未来发展的依据。  

    2、工程勘察设计建设监理招标投标环境保护等法律制度。一个工程的建设前期要做勘察﹑设计﹑施工等的过程,这些过程都要依据相关法律法规才能够进行的,必须有相关的资格单位进行审批﹑设计﹑建设和最终的审核。而这些单位必须拥有相关的资格证,这些资格证也就是相当于工程建设单位的凭证。我国建设法律法规通过制定一系列的法律法规对每个工程的建设提供了一系列的必要步骤。  

    3、建设工程合同法律制度、建设工程质量法律制度和建设工程安全法律制度。这三大法律制度的制定从工程的合法性,质量和安全方面上保证工程能够最终完成并投以使用。建筑工程合同是一种诺成合同,合同订立生效后双方应当严格履行,具有法律约束。建设工程合同也是一种双务,有偿合同,当事人双方在合同中都有各自的权利和义务,在享有权利的同时必须履行义务。建筑工程的质量优劣直接关系到社会公众的生命财产安全,世界各国历来高度重视对工程质量的管理和控制,形成了政府强制严格监督工程质量的国际惯例。因为高空作业多,人员流动大,施工条件较差,不安全因素多,所以建立完善的安全生产制度,加强对建筑生产活动的监督管理,是避免建筑生产安全事故,保护人身财产安全的最基本保证。  

    三、如何完善进一步我国法律法规  

    政府部门应该加强宏观管理,对我国法律法规要加大作用。政府通过法律法规建立公平、有效的建筑市场,提高建筑产业和行业服务的质量,推进建筑生产和行业健康有序地发展,不会是过多干预企业的具体经营和生产活动。因此,政府主管部门的许多职能应向专业人士组织转移,要充分重视专业人士组织和行业学会在行业自律和市场管理中的作用。政府对各市场主体的管理主要是宏观管理,其方式为政策引导,法律规范,市场调节,行业自律,专业人士组织辅助管理等,而不是以言代法,政、企不分,暗箱操作,包揽一切。所以,首先要建立公平、公正、公开的市场竞争机制;
    其次扶持工程咨询行业,明确专业人士组织和行业协会(学会)在立法、执法及市场监管和协调中的重要作用,使他们真正成为政府建设主管部门管理建筑市场的得力助手;
    还有必须完善行业法律体系,建立建筑法规修改的常设机构,专门负责对法规执行情况的跟踪调查和对法规进行修改,改变法律滞后于建筑产业发展的状况。  

       

    参考文献  

    【1】张俊杰.工程建设法律法规教程.北京:中国计量出版社. 2009  

    【2】建设部政策法规司.建设法律法规[M].北京:中国建筑工业.2002  

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