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  • 国民经济和社会发展规划【乡镇国民经济和社会发展第十二五规划】

    分类:个人简历100字 时间:2020-03-19 本文已影响

    XX县XX乡国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
    (2011—2015年)

    今后五年,是全面建设小康,构建和谐社会的战略机遇期。我们必须紧紧抓住机遇,按照科学发展观要求,根据乡情民意,因地因时制宜,科学编制我乡国民经济和社会发展规划,指导未来五年经济社会可持续发展,攻坚克难,跨越争先。努力加快发展,实现又好又快发展,为构建我乡经济发展、人民富裕、社会和谐新格局而努力奋斗。
    一、基本情况
    XX乡地处XX东南边缘,距县城45公里,与成都市金堂县接壤。全乡幅员面积21平方公里,耕地11560亩,辖7个行政村,1个街道居委会,87个农业合作社。总户数4017户,人口14646人。其中非农业人口727人,农业人口13919人,属典型的丘陵农业乡镇。
    二、“十一五”期间国民经济和社会发展回顾
    “十一五”期间,XX乡在县委、县府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住发展第一要务,以经济建设为中心,以财政增收、农民增收为重点,着力加快经济结构调整,带领全乡广大干部群众通过五年奋斗,人民生活水平显著提高,社会事业全面发展,三个文明建设取得丰硕成果,国民经济和社会发展取得重大成就。
    到2010年底,预计国内生产总值达到11900万元,财政收入实现18万元,农民人均纯收入达到5231元,乡镇企业总产值11520万元,工业总产值5100万元,农林牧副渔总产值4660万元,粮食产量9731吨,油料产量760吨,生猪出栏18100头,猪牛羊肉总产量1510吨,全社会固定资产投资3200万元,社会消费品零售总额4200万元。
    (一)农业生产稳步发展
    加强了农业基础设施建设,农业生产条件得到显著改善;
    加强了农业生产技术推广应用,粮食、油料、蔬菜、水果产量不断提高;
    加强了农业产业结构调整,农业比较效益显著提高。生猪、肉牛、小禽畜、肉羊养殖发展迅速,畜牧业得到较快发展。到2010年,农民人均纯收入可望实现5231元。
    (二)工业经济有所突破
    5年中,我们不断优化投资环境,逐步形成了一个相对良好的投资平台,工业经济得到较快发展。到2010年,乡镇企业总产值预计达到11520万元,工业总产值实现5100万元,财政收入达到18万元。
    (三)第三产业发展迅速
    2010年,第三产业增加值预计达到3689万元,社会消费品零售总额4200万元。
    (四)集镇建设步伐加快
    5年内,集镇面积延展0.06平方公里,新增街道0.4公里,改造街道0.3公里,新增场镇人口300余人。集镇水、电、路、通讯等配套设施进一步完善,居住环境明显改善。
    (五)社会事业全面发展
    教育事业逢勃发展,教育水平不断提高,“普九”成果得到巩固;
    医疗卫生事业发展迅速,硬件、软件进一步提升,人民群众健康水平不断提高;
    计划生育工作顺利开展,各项目标任务得以完成。广播、电视、通讯事业得到较大发展,社会保障体系进一步完善,社会治安综合治理成效显著,精社文明建设、民主法制建设取得阶段性成果。
    三、“十二五”期间,国民经济和社会发展指导思想和目标任务
    (一)指导思想
    高举邓小产理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜,用科学发展观统揽经济社会发展全局,以社会主义新农村建设为主线,按照县委、县政府“五年经济翻番,八年全面小康”目标,发扬“不怕困难,敢于胜利”的继光精神,确立“特色农业立乡,商贸经济兴乡”的总体取向,深入推进农业现代化和城乡一体化建设进程,推动三个文明协调发展,构建和谐新XX。
    (二)目标任务
    到2015年,力争全乡国内生产总值达到22912万元,较2010年增长11012万元,年均递增14%;
    财政收入实现51万元,较2010年增长33万元,年均递增23%;
    农民人均纯收入达到8235元,较2010年增长3004元,年均递增9.5%;
    工业总产值8988万元,较2010年增长3888万元,年均递增12%;
    粮食产量10483吨,较2010年增长752吨,年均递增1.5%;
    油料产量839吨,较2010年增长79吨,年均递增2%;
    固定资产投资达4488万元,较2010年增长1288万元,年均递增7%;
    社会消费品零售总额达到5754万元,较2010年增长1554万元,年均递增6.5%;
    有线电视入户率达90%以上,适龄儿童入学率和九年义务教育普及率达100%。城乡共享资源合理配置,医疗、社会保障等各类机制健全,基本实现空间布局合理,人居环境优美,民主法制健全,农民富裕健康,社会安宁和谐的新农村局面。
    四、“十二五”期间的主要工作
    (一)农业
    1、稳定粮食生产,推进产业化进程
    着力狠抓农业内部结构调整,在稳定粮食生产的基础上,要瞄准市场需求,找准优势产业,形成“一村一品”特色,解决生产的盲目性,使农副产品与市场有效对接。到2015年,建成以XX村、红槐村、水池村为重点的蚕桑生产示范片,在巩固的同时不断发展优质桑园建设,全乡面积达到3000亩;
    依托紧邻集镇的地理优势,形成以XX村、石塔村为重点的蔬菜生产示范片1000亩;
    挖掘现在资源,形成以红槐村、高兴村、拦河村为重点的水果、干果生产示范片900亩。
    着力引进和发展竞争力强的龙头企业,通过“公司+农户”的有效组织形式,逐步形成规模化,推进产业化。要充分利用我乡外出经商务工人员多,可流转土地较为集中的优势,以七郎村为突破口,加强土地流转,引进业主开发,鼓励大户经营,形成规模化。
    2、加大科技推广,加快科技兴农
    一是进一步强化科技创新对农业发展的支撑,提高农业生产、农副产品的科技含量。突出抓好新品种、新技术、新模式、新机械的推广应用,助推传统农业向现代农业的根本性转变。二是按照“优质、无公害”的要求,积极推广资源节约、绿色无公害农产品。要充分利用有机肥料、生物农药进行农业生产,防止化肥、农药、废水造成污染。三是加强科技队伍建设,建立农村实用技术网络。要以乡农业服务中心为核心,逐步建成幅射到村、社、户的农业技术服务网,实现全面履盖,为农业生产提供强有力的技术保障。到2015年,新建乡农业技术服务站,建成“四级”农业技术服务体系。
    3、狠抓畜牧产业,发展牧业经济
    要转变生产方式,以生猪养殖为重点,适度发展规模养殖。到2015年,生猪出栏达到20046头,猪牛羊肉产量达到1667吨。发展年出栏生猪100头以上的大户15户,年出栏50—100头的150户;
    年出栏小禽畜5000只的15户,年出栏1000只以上的100户。
    4、综合利用,加快林业发展步伐
    进一步加强森林资源保护,巩固天然林保护成果,改造低效林。到2015年,以XX村、高兴村为重点,建成短周期工业原料林175公顷,以红槐村为重点建成林下综合开发生物质能源粉葛基地140公顷,完成全乡七个村280公顷低效林改造,完成小流域生态环境建设200公顷。既保护环境,又实现农业增收。
    (二)工业
    尽管我乡现有工业十分薄弱,但必须突出工业推动经济社会发展的强大动力。要不断优化和完善工业发展的环境,筑好“巢”建好“臼”,搭建相对完善的投资平台。
    一是抓住成都后备工业园区、成都第二国际机场带动周边地区发展的机遇,配合成都经济圈规划,提前谋划,作好准备,适时推进。
    二是不断加强“民资”回引。在优化环境的同时,通过政策宣传,诚信待商、优质服务等手段,增强在外人士回乡置业、经商、办厂的积极性和热情。逐步引入适合本地发展的劳动密集型、农产品加工型等的企业,既促进经济发展,又解决农村富余劳动力就业问题。
    到2015年,新增较大规模企业3—4家,实现企业总产值20302万元,工业总产值达到8988万元。
    (三)第三产业
    要着重突出“商贸经济兴乡”的总体取向,大力发展第三产业。要以集镇发展为依托,不断完善商贸经济市场体系,壮大以小商品、服装、餐饮等为重点的服务业。
    到2015年,第三产业增加值达到8081万元,社会消费品零售总额实现5754万元。
    (四)集镇建设
    坚持“因地制宜,科学规划”原则,逐步构建优美繁荣的集镇。2015年前,要完成集镇各类配套设施建设,新增街道1.6公里,改造集镇道路1.8公里,新建水塔1座,建设日处理900立方污水处理厂1座,建成回乡创业园0.13平方公里,新建集贸市场5000平方米,建公厕6座。集镇面积增加到1.5平方公里,常住人口达到3200人。
    (五)基础设施建设
    1、交通建设
    千方百计筹措资金,抓住国家通乡、通村公路建设机遇,积极向上级争取项目资金和政策支持,坚持政策引导、农民自愿、合理负担的原则,积极稳妥推进农村公路建设。到2015年,完成“断头路”,村与村、社与社连接道路39.1公里,基本实现所有的村、80%的社通水泥路。同时,要宣传发动人民群众,采取“自己动手,修自己的路”的方式,逐步完成社道、户间道建设。
    2、能源建设
    切实加快能源建设步伐。一是配合集镇发展,建设天然气配气站1座,配套完善中压一级管网系统,集镇天然气使用率达到90%,发展场镇周边用户300户。二是加快农村沼气池建设,完成沼气建设2000口。三是新增集镇供用电线路400米,改造1000米,并完成七个村供用电线路及户表工程的进一步改造。
    3、水利建设
    以农村饮水、沟渠维修、塘堰整治为重点,加大水利项目建设力度,切实改变和完善水利设施,解除农业蓄水难、用水难现状,增强农业抗御自然灾害的能力,确保粮食安全。2015年前,完成塘堰整治58口,维修渠道、丰产沟23公里,农业水利设施功能显著增强。
    (六)社会事业
    1、认真落实义务教育阶段各项政策,巩固“普九”成果,确保适龄儿童入学率。进一步优化学校布局,增添硬件,加强师资力量,全面提高教学质量,教育水平。到2015年,再新建教师宿舍3000平方米,改造中学道路200米,增添现代教学设备20台(套),购置完善各类教学设施。同时,结合建设村级文化室、阅览室、健身场所各7个,使农村文化体育事业健康发展。
    2、进一步完善乡卫生院设施设备,加强医疗人员知识更新培训,全面提高XX医院的诊疗水平。要加强农村基层卫生队伍建设,完善村卫生站硬件设施,实现小病不出村,大病不出乡。大力普及卫生知识,控制传染病。要进一步巩固新型农村合作医疗制度,解决农民看病难、看病贵问题,消除农村家庭“因病致穷、因病返穷”的现象。到2015年,新建乡卫生院业务综合楼3000平方米,购置X光机、电光机等新设备30台(套),新增床位50张。
    3、大力发展广播电视事业,加大广播、有线电话入户工程建设力度,完成4个村光纤有线电视入户工程,逐步实现和扩大农村互联网接入与应用。
    4、进一步落实社会保障政策。落实好城乡最低生活保障,社会救助政策,扩大覆盖率。加强城乡低保、五保规范化管理,积极发展慈善捐助、互助等社会活动,不断完善各类社会保障机制和体系。
    5、坚持优生优育,认真落实计划生育政策,稳定低生育水平,统筹解决人口问题。严格保护耕地,从严控制建设用地规模,科学统筹管理土地。积极推进农村生态建设,突出抓好天然林保护,加强环境保护,促进人与自然和谐发展。
    五、实现目标任务的保障措施
    (一)解放思想,更新观念
    要进一步解放思想,更新观念,奋力推进和实现跨越式发展。要不断提高干部群众的思想政治素质、科学文化素质,增强干部带头致富、带领群众共同致富的能力,努力实现科学发展、和谐发展。要善于运用市场经济规律,尊重知识,尊重人才,树立新思维、新观念,把握机遇,克服不思进取、安于现状的本位思想,积极研究新情况,解决新问题,实现新跨越。
    (二)加强领导,狠抓落实
    乡人民政府是五年规划的具体实施者,对目标任务的完成起着至关重要的作用。我们一定要加强组织领导,明确目标职责,造就一支团结协作、风清气正、能打硬仗的干部队伍,带领全乡人民群众共同努力,突出重点,狠抓落实,确保五年目标任务圆满完成。
    (三)加强政府职能转变
    进一步转变政府职能,密切联系群众,建立行为规范、运转协调的行政管理体制,尽心竭力为人民办实事;
    要切实加强行政效能建设,打造勤政、廉洁、务实、高效的服务型政府。
    (四)加强党风廉政建设
    认真落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、监督、处罚并重的惩治和预防腐败体系;
    加强村社政务、财务公开;
    严厉查处违法违纪案件,密切党群、干群关系。
    (五)加强精神文明和民主法制建设
    加强精神文明建设,是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主法制,建设社会主义政治文明,是构建和谐社会的前提保障。要按照社会主义核心价值体系的要求,加强职业道德建设,增强服务意识,切实提高整体文明水平,确保既定的五年目标顺利实现。
    “十二五”蓝图已经绘制,面对五年宏伟而艰巨的任务,我们一定在县委政府的正确领导下,带领全乡广大人民群众,发扬“不怕困难,敢于胜利”的继光精神,开拓进取,勇解困难,为实现我乡国民经济跨越式发展、社会各项事业全面进步而努力奋斗!

     

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