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    向人大述职,,向人民报告

    分类:高中生 时间:2020-07-22 本文已影响

    向人大述职向人民报告

    对人大选举和任命的干部实施有效的监督,一直是基层人大工作的薄弱环节。x县人大常委会自x年开始,探索以“点题述职、问答互动、电视录播”的形式开展’一府两院’及政府组成部门负责人每年向县人大述职”的尝试,收到了较好的效果。我们的做法是:

    一、谁述职、述什么?让代表说了算

    为贯彻落实中央x号、省委x、市委x号文件关于加强县乡人大工作和建设的有关意见,切实加强对人大选举和任命干部的监督,x县人大常委会制定出台了《关于对选举和任命的“一府两院”人员监督办法》,明确指出:“一府两院”及政府组成部门负责人,每年应当向县人大常委会述职(以下简称述职评议)。

    如何确定述职评议对象,让哪些部门、哪些人向人大述职?向人大述什么?事关述职评议工作的质量和成效。人大代表作为人大联系选区选民的纽带、作为基层人民群众的民意代表,他们最有发言权。因此,我们在确定述职评议对象的过程中,充分尊重代表的意见,听取他们的建议,述职评议对象的确定由他们说了算。在实践操作中,我们坚持“问题导向”三步走方法论。首先,县人大向各级人大代表发放述职问题调查问卷、分组分系统召开座谈会,征集“一府两院”及政府组成部门需要述职的问题;
    其次,述职评议领导小组办公室汇总整理,把人大代表和社会各界关注度高、反映集中、靠前的大气污染防治、全域旅游、扶贫攻坚、就医求学等热点、难点问题,作为确定述职评议候选对象的依据,提出初步候选人。第三,召开常委会主任办公会议,对人大代表民主推荐的述职评议候选对象进行无记名投票表决,确定正式述职评议人。这样,人大代表的意愿得到了充分尊重,人大集体行使职权的工作机制得到了充分体现,整个过程公开透明、阳光操作,述职对象心服口服。x年以来,每年x人大组织“一府两院”的有关领导同志、部分政府组成部门负责人围绕人大代表和社会各界高度关注的问题进行“点题述职”,向人民报告工作,得到了人大代表和社会各界的一致认可。

    二、怎样述、谁参与?让社会看得见

    一是述职评议的方法步骤透明。在县内主要媒体开辟述职评议专栏。公开“一府两院”及政府组成部门向人大述职实施方案、述职评议对象和述职的问题征集、满意度测评情况、整改落实情况。述职评议现场全程电视录像。会后在电视台、网站等主流媒体上巡回播放,接受人大代表和社会各界的公开监督,使代表通过媒体窗口即时了解人大述职评议,随时接受人大代表和社会各界咨询。

    二是述职评议的全过程让代表参与。述职评议前期,县乡人大联动,向各级人大代表征集述职题目,并成立由省、市、县、乡四级人大代表参加的述职评议调查组,走乡进村入户到企,向社会各界征集述职主题。现场述职评议中,我们邀请人大代表、旁听群众到会“评头论足”,听取述职人口头述职,审议述职人书面工作报告,直言不讳地向述职人提出询问,不光评功摆好,敢揭短,求实效,赋予了述职评议生命力。整改阶段,邀请人大代表参于跟踪督导,保障述职评议实效。

    三是述职评议结果向社会公布。对述职对象、述职题目、满意度测评、问题整改结果,一一向人大代表和社会各界开诚布公。通过开门述职评议,真正使述职评议的过程、结果让代表和人民群众看得见、摸的着。

    三、咋评议、啥效果?让人民去检验

    x年,我县常务副县长在接受述职评议现场采访时表示,人大的述职评议使“一府两院”及其政府组成部门的负责同志,增强了法律意识、公仆意识、服务意识和接受人大监督的意识,述职评议如一服清醒剂,让各部门清醒地看出哪些工作没有做到位,今后如何改进。他说:“自己在述职评议现场如同学生’赴考’,等待老师判分是否及格,人民群众是评判我们工作的’老师’”。相对于现场旁听述职的代表和群众来说,这些干部的述职更让他们改变了对政府部门的印象,才知道政府部门每年干了那么多工作,当领导、干工作也不易。我们认为,述职评议效果怎么样,人民满意不满意,最终应由人民群众来评判。在述职评议现场,“一府两院”及政府组成部门述职对象,接受常委会委员和基层人大代表的“打分”,结果报告县委,向本人反馈。测评结果为“满意”或“基本满意”的,则表示“通过”;
    测评结果为“不满意”的,要求其限期整改到位,并直接将其列为下一年度述职评议的对象。对再次述职评议结果仍为不满意的,县人大将对该单位负责人或“一府两院”主抓处级领导同志提出质询案,向县委提出相关人事工作建议。另一方面,县人大常委会积极组织人大代表,综合运用视察、督导等多种监督形式,跟踪监督“一府两院”及政府相关部门整改工作。通过述职评议,推动解决了一批社会反映强烈的热点焦点难点问题,回应了社会关切。比如,县政府高度重视代表提出的县城交通拥堵、停车难的问题,使之列为x年县政府惠民实事之一,大手笔实施了县城伊河两岸畅通工程、长春路向南和幸福路向东延伸工程,打通断头路、形成环线交通,并建成了立体停车场、规范停车位,有效缓解了县城拥堵、停车难题。对全县高度关注的集中供暖和管道天然气建设项目,县住建局局长、主抓副县长在述职、询问等环节,详细介绍了工程建设的时间、进度、任务等,x项民生工程建设步伐加快,县城区已经实现率先供暖、管道天然气通气。对“两院”的述职评议触及公正司法这一社会热点难点问题,时任的县法院院长在接受代表询问中开出了“药方”,实施了“夏季执行风暴行动”,执行案件x个、执行发放金额x万元,维护了法律的公平正义,推进了司法公正的进程。

    “一府两院”及其政府组成部门负责人向人大述职,改变了过去“重任免、轻监督”的状况,实现了对事的监督到对事与对人的监督相结合的转变。此举使被监督者产生了巨大的震动,也在人大代表和社会各界中产生了强烈的共鸣,加之县委的大力支持和“一府两院”的密切配合,不仅彰显了人大监督的权威和地位,而且在县域经济发展中发挥了重要作用。

    今后,x人大将继续坚持在省、市人大的正确指导下,持续深入学习贯彻落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大及其常委会工作作出的一系列重要指示精神,依法行使好宪法法律赋予的各项职责,更好担负起新时代赋予的新使命,为推动县域经济社会发展、促进基层民主法制建设进程作出新的更大的贡献。

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