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  • 关于规范行政执法行为提高行政执法水平的工作情况汇报

    分类:二月思想汇报 时间:2020-09-14 本文已影响

    尊敬的各位领导:

    近年来,我局始终坚持把规范行政执法行为,提高行政执法水平工作贯穿于全局的各项工作之中,不断增强干部职工的执法素质和行政执法能力,不断强化法律法规的宣传力度,全面落实行政执法责任制,积极履行食品药品监管职能,公正执法、优化服务,确保了我区群众饮食用药安全。今年以来,为贯彻落实市纪委、市监察局《关于对严重违规行政执法问题实行责任追究的暂行办法》和区纪委监察局《关于进一步改进和规范行政执法工作的实施意见》,我局采取了多项措施,进一步提升执法队伍监管能力,规范执法行为,现将工作情况汇报如下:

    一、领导重视,组织有力,行政执法工作管理到位

    我们成立了由局长担任组长,两名副局长、一名纪检组长担任副组长,各相关科室负责人为成员的行政执法工作领导小组,并将行政执法工作管理职责落实到局办公室,指定专人负责,形成了齐抓共管的组织网络。年初,我们制定了行政执法工作要点,对本年度行政执法工作做出全面安排,提出具体工作要求。同时将行政执法工作纳入目标管理责任体系,分解细化落实到科室的考核细则中,同业务工作一起实行半年考评、年终总评,保证

    全局行政执法工作的顺利开展。

    二、提高认识,完善制度,全面促进行政执法工作

    近年来,我们认真贯彻区委、区政府的工作要求,以“建一流队伍、创一流服务、干一流实绩”为目标,将行政执法工作为工作的重中之重,狠抓思想作风建设和制度建设,全面促进行政执法工作,努力为经济建设提供优质服务。

    一是抓思想教育。今年,我们结合“作风纪律大整顿”“三纪”教育和“党的群众路线教育实践调研工作”,开展了一系列的思想教育活动,使干部职工思想政治建设得到进一步加强,理论知识学习得到强化,干部队伍依法行政理念,执法为民的思想,有了明显的提高。二是抓制度建设。我们在开展思想教育的同时,结合本局实际,不断完善依法行政工作制度,先后完善了《首问负责制》、《服务承诺制》、《政务公开》、《限时办结》、《责任追究》、《效能投诉》等六项行政效能制度和《行政执法责任制度》、《行政过错责任追究制》、《行政执法评议考核制度》、《行政处罚案件合议制度》、《案件查处及投诉举报制度》、《执法罚缴分离制度》、《执法文书使用管理》、《执法文书规范》、《重大行政处罚案件集体审议制度》、《行政执法案件限时办理制度》等十项制度,并在处理执法案件时,均做到了按制度执法、按规章办事。三是抓执法水平。建立干部学法制度,制定全年学习计划,开展了“法律知识学习培训月”活动,采取个人自学和集中学习的方式,

    精心挑选学习内容,培训结束前,进行了执法人员执法知识考试,成绩均在85分以上。四是抓执法人员管理。实行执法人员季度考核,建立考核档案,每季度对执法人员的案件处理情况、执法规范情况进行考核,按照优秀、良好、合格、不合格四个标准划分等次,考核结果由本人确认后记入考核档案,并作为年终干部职工评优的重要依据。五是抓执法队伍建设。我局执法性质为法定执法,现有在岗干部职工75人,其中34名干部持有执法证(执法证件均为机构垂直时由省局统一办理的**省行政执法证),2012年我局1名干部退休;
    1名干部调离,均上交了行政执法证件。今年我局组织了28位同志参加了全省执法证培训考试,进一步充实了执法人员队伍,更好地推进了行政执法工作。

    三、严格程序,依法办案,努力提高行政执法水平

    我局目前在执法过程中使用的法律法规有33部,主要的法律法规有《食品安全法》、《药品管理法》、《餐饮服务许可管理办法》、《医疗器械监督管理条例》等。在食品药品监督检查工作中,我们严格依照相关法律法规办事,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的审理方针,不断提高办案质量和执法水平。一是明确案件审理权限。建立了《行政处罚案件审核制度》和《行政处罚自由裁量权工作程序》,最大限度约束自由裁量权。对重要案件以及拟作出重大行政处罚的案件,按照重大行政规则,进行集体审议并做出处罚决定。

    二是严格规范审理程序。设立专职法制员,根据《食品安全法》、《药品管理法》、《行政处罚法》及《案件取证流程》等有关规定,对案前、案中、案后应该履行的程序和手续严格审核,严格把好审理程序关,并将所处理完的案件由专人专柜统一管理。三是依法确定案件性质。在查清事实、取足证据、完备程序的基础上,严格对照有关法规,确定违法行为性质,对疑难复杂案件的定性做到多方会商、反复推敲。四是科学掌握执法尺度。在查处违法案件的实际操作中,注意把握查处尺度,对故意违法与过失违法、主动违法与被动违法、明显违法与合理不合法等行为加以区别,采取“从严”与“从宽”相结合的处理方法,使被处理者能心悦诚服。五是定期组织案卷复查。我们把违法案件的案卷质量作为衡量行政执法水平的重要环节,作为完善行政行为的重要程序,今年定期组织案件“回头看”活动2次,抓好案卷复查和归档工作。今年以来,我局共处理违法违规案件81起,均做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法规得当,未发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。

    四、刚性落实、文明执法,进一步规范执法队伍行为

    8月8日、8月12日区委、区政府主要领导分别召开专题会议,传达市委、市政府关于规范行政执法会议精神后,我局立即召开全体干部大会,向干部职工传达了省委常委、市委书记魏民洲关于强化执法为民理念提升依法行政水平的指示以

    及聂仲秋书记、杨建强区长讲话精神,学习了市纪委、市监察局《关于严重违规行政执法问题实行责任追究的暂行办法》和区纪委监察局《关于进一步改进和规范行政执法工作的实施意见》,并结合监管和执法工作实际,深入展开讨论,采取相关措施。一是全局开展了为期两个月的“学法规、抓规范、文明执法”学习活动。各科队每周组织开展2至3次的干部职工自学活动,认真学习相关法律法规及我局规章制度、业务规范。邀请区政府法制办雷生奇主任、区检察院反渎职侵权局副局长董思贤等专家采取培训讲座的形式,为全局干部讲解依法行政、政策法规、党纪政纪等方面知识,使全局干部职工在思想政治上、业务知识上提高到一个新的层次。二是开展了“我执法、我规范、我文明”主题讨论活动。对照魏民洲书记指出的24种不良表现,认真查找自身存在的各方面的问题,认真梳理作风方面存在的不足和问题,明确整改的重点和方向,制定整改措施,自觉落实整改措施。同时,我局对外公布行政执法服务电话、设立工作意见箱,接受社会各界的监督。三是对负责的行政审批项目严格准入,依法许可。各科队全面掌握和领会各项规定要求,进一步修订完善了受理程序和许可程序。四是开展了执法人员管理大整顿活动,经自查我局没有存在超越法定职权,越权的执法行为,我局的临时工均为司机、保洁从未参与行政执法。整顿活动结束后

    要求全局执法人员在食品药品监督检查工作中,严格依照相关法律法规办事,着装执法、亮证执法、文明执法、规范执法。在执法办案过程中,明确案件审理权限,严格规范审理程序,依法确定案件性质,科学掌握执法尺度,定期组织案卷复查,每一件办结案件均要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。

    我局将以此次检查活动为契机,在今后的工作中进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动我区行政执法工作的深入开展。

    长安区食品药品监督管理局

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