大范文网 - 每天发现一点点
每天学习一点点!
  • 春节
  • 除夕
  • 元宵
  • 端午节
  • 七夕节
  • 教师节
  • 中秋节
  • 国庆节
  • 重阳节
  • 光棍节
  • 腊八节
  • 新春
  • 小年
  • 二月二
  • 妇女节
  • 新年
  • 情人节
  • 劳动节
  • 母亲节
  • 父亲节
  • 儿童节
  • 万圣节
  • 感恩节
  • 复活节
  • 圣诞节
  • 元旦
  • 新年贺词
  • 新年寄语
  • 春节贺词
  • 春节寄语
  • 生日贺词
  • 开业贺词
  • 满月贺词
  • 结婚贺词
  • 红包贺词
  • 寄语
  • 贺卡
  • 对联
  • 春联
  • 灯谜
  • 祝福短信
  • 中考祝福语
  • 高考祝福语
  • 结婚祝福语
  • 生日祝福语
  • 拜年祝福语
  • 给朋友的祝福
  • 给老师的祝福
  • 给领导的祝福
  • 英语祝福
  • 新学期祝福语
  • 毕业祝福语
  • 给父母祝福语
  • 节日祝福语
  • 节日贺词
  • 节日诗歌
  • 节日习俗
  • 节日晚会
  • 放假安排
  • 火车票订购
  • 12306订票
  • 当前位置:大范文网 > 祝福语 > 儿童节 >

    区人民政府法治政府建设工作报告6篇

    分类:儿童节 时间:2021-06-19 本文已影响

    【篇一】

    20xx年,我区全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧紧围绕xx区一届二次党代会明确的奋斗目标,全面落实《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》《广东省法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》和《xx市关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)>的重点工作安排》的工作部署,全力做好法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:

    一、20xx年度法治政府建设工作基本情况

    (一)法治政府建设组织领导持续强化。我区高度重视法治政府建设工作,为法治政府建设提供强有力的组织保障。一是强化组织领导。成立区政府主要领导任组长的法治政府建设领导小组,全面统筹、领导法治政府建设各项工作,及时协调解决法治政府建设工作中的重大问题。二是科学统筹谋划。深入领会《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》等文件精神,结合xx区实际,印发《xx市xx区20xx年法治政府建设工作要点》《xx区关于贯彻xx市落实广东省20xx年依法行政工作要点的工作分工的责任分工》,科学谋划、精心部署全年重点工作。三是绩效考评保障。将法治政府建设工作落实情况纳入区政府绩效考核,从制度建设、行政决策、行政执法、组织保障等多维度对全区各单位依法行政工作进行考评、监督。四是跟踪督办重落实。定期跟进、督办全年法治政府建设重点工作落实情况,未按照要求完成的,由法治政府建设领导小组办公室进行督办,确保任务落实。区政府常务会议定期听取全区依法行政、行政执法、行政复议等工作情况,全面关注法治政府建设工作落实情况。五是“关键少数”带头学法。区政府领导班子成员带头学法,全年举办法治专题讲座2次,领导干部法治专题培训班1期;
    10月起,区政府常务会学法制度化,每隔一周在区政府常务会上开展法治微讲座,法治底线思维入心入脑。

    (二)依法履职水平不断提高。一是全面梳理权责清单。按照省、市“十统一”标准化梳理工作的要求开展权责清单梳理,并对接相关行政审批事项至xx市公共审批平台及垂直审批系统。二是着力提升行政审批效率。行政审批事项时限压缩50%;审批咨询采取网上咨询方式,在2个工作日内对网上提交的咨询问题进行解答。三是大力推进“放管服”工作。制定了《xx区关于落实“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工进展情况汇总表》,明确了各部门分工,对标对表推进放管服相关工作。区级公共汽(电)车票价、公办幼儿园收费标准、民办高中收费初审事项和物业服务收费、民办非学历教育收费等备案事项取消。拆除人民防空工程、公开招标改邀请招标(监理、施工货物类、服务类)等许可事项由承诺件改为即办件。

    (三)依法行政制度体系更加完善。紧密结合xx实际情况,推进规范性文件的法治化建设。一是及时更新管理制度。以《xx市行政机关规范性文件管理规定》(xx市人民政府令305号)的实施为契机,全面修订xx区规范性文件管理制度,印发《xx市xx区行政机关规范性文件管理办法》(深坪府〔20xx〕29号),对规范性文件的起草、审查、发布、备案以及管理、监督进行了规范,建立了规范性文件统一登记、统一编号、统一印发、统一查询制度,在区政府门户网站上增设了规范性文件统一查询专栏。二是进一步提升规范性文件的公众参与度。20xx年以区政府或者区政府办公室名义印发的规范性文件公开征求公众意见的比例达到100%。三是全面落实规范性文件公平竞争审查和合法性审查要求。区法制办对以区政府或者区政府办公室名义印发的规范性文件进行合法性审查,并要求涉及市场主体经济活动的规范性文件严格履行公平竞争审查程序,未经合法性审查或者未按要求履行公平竞争审查程序的,不得提交区政府常务会议审议。四是全面落实规范性文件备案制度。以区政府或者区政府办公室名义印发的规范性文件同时向市法制办、xx区人大常委会备案,依法接受监督。五是及时开展规范性文件清理。根据全面深化改革和经济社会发展的需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理规范性文件,现已开展了涉及产权保护的规范性文件清理、涉及生态环境保护规范性文件清理、证明事项清理等3次规范性文件专项清理及1次规范性文件集中清理。

    (四)依法决策能力日益提升。严格落实《xx市xx区人民政府重大行政决策程序暂行规定》,推进决策科学化、民主化、法治化。一是扩大决策公众参与度。在区政府门户网站首页开设重大行政决策信息发布和公众参与专栏,实现20xx年重大行政决策目录、听证事项目录以及相关通知、通告的集中发布;
    建立公众意见栏目,实现公众意见的及时征集和反馈,进一步方便公众参与重大决策。二是严把决策合法性审查关。实现政府法律顾问全覆盖,明确重大行政决策必须经过合法性审查,合法性审查不通过的,不得提交区政府常务会议审议。区法制办列席区政府党组会、常务会等重大会议,参加区公共资源交易、物业收购、国资委、土地整备、建设用地供应等重点领域的决策会议,为区政府审议各项重大事项提供法律意见。同时,为确保法律顾问充分发挥作用,建立了法律顾问备案、回避、质量提升、考评、负面清单五项制度,进一步提升了法律顾问合法性把关质量。三是及时跟踪决策执行情况和实施效果。根据实际需要进行重大行政决策后评估,根据评估结果决定是否对决策内容进行适当调整。

    (五)执法规范化建设稳步推进。坚持推进严格规范公正文明执法,执法不当情形显著减少。一是行政执法公示制度全面落实。在区政府门户网站建立行政执法公示统一平台,实现全区18个行政执法单位事前、事中、事后执法信息的全面公开;
    二是重大行政执法决定法制审核制度全面落实。按照《广东省重大行政执法决定法制审核办法》的要求,区行政执法单位结合自身实际,制定了重大行政决定目录清单,明确了本单位重大执法决定法制审核范围及本单位法制审核工作机构,进一步规范了重大行政执法决定法制审核行为,促进了严格规范公正文明执法。三是行政执法全过程记录制度逐步推广。组织全区行政执法单位学习xx区卫生监督所行政执法全过程记录试点成功经验,在全区行政执法单位推广、规范行政执法记录仪的使用、管理,现已完成全区各行政执法单位全过程记录清单的编制,正在逐步推广音像记录现场执法活动。四是行政执法培训持续开展。定期开展全区性的行政执法培训,就行政执法程序、行政执法中需注意的事项等内容进行培训;
    编制《xx区行政执法指导案例汇编》,以案例形式指导各行政执法单位开展工作;
    每半年组织一次全区行政执法案卷评查,及时发现并整改执法中存在的问题。五是双随机一公开制度有效落实。印发《xx区全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》,建立xx区‘双随机一公开’监管工作联席会议制度,明确行政执法单位“双随机一公开”的工作要求,在“xx政府在线”信息公开平台设立“双随机一公开”专栏,公开随机抽查事项清单、随机抽查工作方案及细则、抽查结果等。安全生产、环境保护、规划土地、城市管理等重点领域违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,全区经济、社会、环境质量显著提升。

    (六)政务诚信建设成效显著。一是着力强化信息公开工作。根据《国务院办公厅关于印发20xx年政务公开工作要点的通知》《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅20xx年政务公开工作要点的通知》《xx市人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》精神,建立xx区依申请公开促进依法行政机制。建立健全公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道,更好地发挥网上申请平台等依申请公开受理点的作用,为申请人提供便捷的依申请公开服务。二是着力强化政务诚信建设。认真落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发〔20xx〕76号)《广东省人民政府关于印发广东省加强政务系统诚信建设实施方案的通知》(粤府〔20xx〕140号)等文件要求,加快推进政务诚信建设,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,推进政府治理体系和治理能力现代化。在第五届“中国法治政府奖”评选中,xx区“构建公共信用信息应用新机制助推法治政府和诚信评山建设”项目,获评第五届“中国法治政府奖”,是第五届“中国法治政府奖”全市唯一获奖单位,也是全省唯一区级获奖单位。

    (七)多元纠纷解决机制逐步健全。坚持依法化解纠纷,维护社会和谐稳定。一是依法分类处理信访诉求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。在区信访大厅放置执法投诉举报箱,在区政府门户网站公布投诉电话、投诉信箱,主动接受公众对执法行为的投诉、监督。二是践行便民原则,着力发挥行政复议解决纠纷的主渠道作用。在“xx政府在线”新设“行政复议专栏”,公布行政复议工作简明流程图、行政复议申请条件、申请材料,提供复议申请书、授权委托书、法定代表人身份证明书等行政复议文书格式文本,积极引导群众通过法律途径解决争议。三是依法应诉,积极配合法院审判工作。严格落实《xx市xx区行政应诉工作暂行规定》《xx市xx区行政诉讼败诉案件报告暂行办法》,积极答辩、应诉,以区政府或者区直各单位、街道办事处为被告的行政诉讼案件,原则上由被诉单位负责人出庭应诉,负责人未能出庭的,被诉单位工作人员出庭,全年未发生仅律师出庭应诉的情况。

    二、存在问题

    20xx年,我区依法行政工作在取得长足进步的同时,仍存在部分亟待重视和解决的问题,主要体现在以下方面:

    (一)依法全面履行政府职能仍有提升空间。一是权责清单事项需进一步核实、调整,并有效地落实权责清单动态管理制度。二是个别监管领域的职责需进一步理清。部分法律法规没有明确规定的空白或者模糊地带,部门之间仍会发生互相推诿扯皮的现象,需要进一步明确各部门的工作职责,防止在安全生产、城市治理、环境保护等重点领域出现监管盲点。

    (二)决策承办单位依法履职的能力仍需强化。一是部分决策承办单位在酝酿决策草案时,前期论证有时过于简单,缺乏对必要性、科学性、合法性的充分论证,导致决策草案成熟度不高,出现反复,影响决策效率。二是部分决策承办单位存在对重大决策必须履行的程序及各程序具体的工作要求掌握不充分、决策实施后评估未全面落实的问题,从一个侧面反映出决策承办单位法制机构或者法律顾问介入决策时点滞后,法律顾问把关作用未得到有效发挥的问题。

    (三)行政执法各项规范制度需落实并注重实效。我区现已基本完成《广东省行政执法公示办法(试行)》《广东省行政执法全过程记录办法(试行)》《广东省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等三个办法涉及事项的建章立制工作,但具体落实时,仍存在执法记录仪配备不足、行政执法人员对音像记录的要点把握不准确或者不习惯在执法记录仪前执法等问题,各行政执法单位需要进一步加强对行政执法人员的培训、指导,让各项规范制度得到有效落实。

    (四)法治政府建设的群众满意度需要更加关注。一是在行政执法方面还没有充分做到柔性执法、人性化执法。部分执法案卷显示个别执法单位执法言行规范性有待提高,对于执法对象的感受考虑得不够充分,不能敏锐把握社会心态和群众情绪,提升执法中群众的受尊重感。二是各行政决策起草单位虽严格遵循重大行政决策草案征求公众意见的规定,但提供的群众参与渠道过于单一,对人民群众实质参与程度重视不足,公众对重大行政决策的实质参与感不高。

    三、20xx年工作计划

    20xx年,我区将深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察广东重要讲话精神,按照“扎实推进法治中国示范城市建设,努力打造社会主义现代化法治先行区”的工作要求,把握机遇、主动作为,创新方法,推动我区法治政府建设再上新的台阶,重点做好以下几方面工作:

    (一)落实规范性文件管理要求,进一步完善依法行政制度体系。一是严格落实《xx市xx区行政机关规范性文件管理办法》,做到“严控发文数量、严控发文程序、严控文件质量”,确保区规范性文件依法合规。二是重视区规范性文件备案工作,区规范性文件发布后,及时按照规定程序报上级人民政府、区人大常委会备案,自觉接受监督。三是按照国家、省、市机构改革的总体部署,结合区机构改革的具体情况,及时启动相关规范性文件的立、改、废工作,做好衔接。

    (二)强化薄弱环节,提升重大决策的科学性、民主性、合法性。一是健全重大决策专家咨询论证制度,根据重大决策的不同特点,以专家咨询论证会、书面提交专家意见等不同形式开展专家论证工作,进一步保障决策的科学性。二是扩宽公众参与重大决策的渠道。加强区政府门户网站重大决策专栏的建设,及时发布重大决策相关信息,让公众了解、掌握重大决策相关信息,提升决策透明度;
    落实重大决策听证,涉及重要规划编制、教育、医疗等涉及面广、涉及重大公共利益或者与群众利益密切相关的行政决策事项,按程序开展听证工作,听取意见,并向社会公布。三是强化风险评估,提升评估的科学性和全面性。重视风险评估的全面性、均衡性,从社会稳定、生态环境、经济风险等多方面进行全面评估。探索第三方风险评估的有效方式,让风险评估更加中立、更加专业,真正发挥风险评估的作用。

    (三)创新执法方式,提高执法水平和执法实效。一是依托技术手段规范行政执法。以xx区规划土地监察执法云平台为试点,探索通过信息技术手段实现行政执法全流程规范管理,最大限度降低执法人员主观因素对执法行为的影响。二是全面落实重要执法环节音像记录制度。按照行政执法全过程记录的规范要求,开展全过程记录执法专项培训,重点开展音像记录培训,规范行政执法记录仪的使用,让执法人员习惯在镜头下执法。三是注重执法实效。对于生态环境、城市管理、安全生产等重点领域的监管,坚持以问题为导向,通过加强法律法规宣传、加强日常监管、合理疏导等多种方式综合施策,重视从源头上解决问题,杜绝简单粗暴的“以罚代管”。

    (四)多管齐下化解社会矛盾,健全多元矛盾化解机制。一是继续推行信访法治化,实施诉访分离,引导信访人通过法律途径解决纠纷;
    二是改进行政复议工作方式,探索行政复议开庭审理,让行政复议申请人更好地表达诉求,确保每一宗行政复议案件得到公平的审理;
    加大行政复议调解力度,对于依法可进行调解的行政复议诉求,组织双方进行调解,争取在法律框架内实现和解。三是继续发挥人民调解的作用,在劳动争议、医疗纠纷、婚姻家事等领域发挥积极作用,维护社会和谐稳定。

    xx市xx区人民政府

    20xx年1月2日

    【篇二】

    20xx年,区政府在市委、市政府和区委的领导下,在区人大常委会的监督指导下,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以贯彻落实《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(20xx—2020)>的通知》(中发〔20xx〕36号,以下简称《纲要》)和《中共xx市委xx市人民政府关于印发〈xx市法治政府建设实施方案(20xx—2020年)〉的通知》(渝委发〔20xx〕27号)(以下简称《实施方案》)为主线,坚持抓重点、补短板、强弱项,不断深入推进法治政府建设,各项工作有效推进。按照要求,现将我区法治政府建设工作推进情况报告如下:

    一、依法全面履行政府职能

    (一)继续深化行政审批制度改革。按照全市统一安排部署,建立要素齐全、统一规范的《南川区行政审批权力清单》;
    建立了区乡(镇)两级《公共服务事项目录清单》;
    先后对81项区级行政审批中介服务进行清理规范,现保留区级行政审批中介服务40项。在此基础之上,不断优化市场服务,激发市场活力。一是大幅降低项目审批时间。全面推进行政许可标准化建设,各审批部门审批事项全部入驻新大厅设置办事窗口,实现了“全入驻、全办理”,一般性行政审批,在法定时限内再缩减10%以上。二是持续开展简政便民行动。依托行政审批标准化建设,依法取消各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明,方便群众办事创业。全年累计取消区级部门31项证明事项,取消35项没有法律依据的村(社区)证明事项,保留12项确需村(社区)提供的证明事项并整合规范为10项。三是明显缩减企业开办时间。将一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节,企业开办时间不超过5个工作日;
    招商引资项目绿色通道审批时间不超过3个工作日。四是做深做实“互联网+政务服务”。依托全市一体化政务服务平台,推进审批服务事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享,推动政务服务“应上尽上、全程在线”。截至20xx年12月底,全区运用一体化政务服务平台的部门41个,上线行政审批事项528项、区级部门公共服务事项439项、乡镇(街道)公共服务事项2626项。平台累计受理行政审批事项2.3613万件,准予许可2.3146万件,办结率98.83%。

    (二)不断加大政府宏观调控监管力度。进一步转变政府投资管理职能,依法界定政府与市场、社会的关系,坚持放权与监管双到位。全面贯彻落实发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度及地方配套制度,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。切实转变政府投资管理职能,深化投融资体制改革,贯彻落实深化投融资体制改革相关制度要求,完善核准备案管理机制,贯彻落实企业投资项目核准目录清单,确立企业投资主体地位。20xx年实施的21个中央投资项目全部开工建设,完成投资1.1亿元。通过“走出去引进来”的招商引资策略,正式签约天合光能、长沙远大、中航天卫、鸿庆达二期、钛精矿、南涪精密、南商机器人等38个项目,累计投资207.2亿元。

    (三)切实加强市场监管。一是促进市场公平竞争。印发了《关于认真贯彻落实公平竞争审查制度实施细则(暂行)的通知》(南川府办〔20xx〕50号),清理并废止限制公平竞争的政策文件2件。二是全面实施全国统一市场准入负面清单。依托区政府门户网站建立了“信用南川”信息平台,同步公示行政许可和行政处罚等公共信用信息,发布诚信典型“红名单”和失信主体“黑名单”,集成工商、建筑、交通、个人征信等信用信息查询服务,实现部门间互联互通,发挥信用信息归集共享枢纽作用。三是深化工商登记制度改革。全面推开“多证合一”改革,繁荣市场主体,已实现“三十一证合一”,大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。企业原需要向多个部门提交多套资料,申办多个证照事项,现只需准备一套登记资料,只向工商部门申办登记即可。四是加强事中事后监管,创新市场监管方式。按照全市统一安排部署,积极推进工商、质检、食品药监等5个市场监管平台的整合工作,不断完善市场监管机制。

    (四)积极构建社会治理新格局。一是推进基层社会工作治理。投入资金455万元,对30个城乡社区便民服务中心进行了提档升级。全面完成赋予村(居)委会基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码工作。二是大力培育发展社会工作服务机构。登记成立2家社会工作服务机构,目前全区社会工作服务机构累计达到5家,全年共争取到社会工作项目8个。三是深入推进社会治安综合治理。健全落实了防范、打击、治理一体实战运行和应急响应机制。开展治安重点地区排查整治,2个市级(a类)挂牌整治地区刑事案件同比下降32%;
    1个区级(b类)挂牌整治地区刑事案件同比下降61.9%,1个市级(a类)、2个区级(b类)动态挂牌治安乱点共立案5件,处理10人。推进“雪亮工程”建设,共建设完工前端点位884个,安装高清摄像机1380台,总投资完成2687万元。四是健全网络安全和信息化管理体制机制。完善风险信息系统建设,建立风险数据库,落实风险防控措施,加强监测预警,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。

    二、坚持依法科学民主决策

    (一)认真执行行政决策机制。认真贯彻执行《xx市南川区政府重大决策程序规定》,坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合。出台《全面深入推进社会稳定风险评估工作的实施意见》(南川委办发〔20xx〕57号),对23个重大决策事项开展风险评估。坚持集体讨论决策,共计召开区政府常务会议27次,决策重大事项200余件次。增强公众参与实效,对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,就东街旧城改造、天然气价格等涉及征地拆迁、房屋征收、民生实事的重大事项召开听证会近300次。

    (二)严格把关决策合法性审查。强化政府法制机构对重大行政决策合法性审查的刚性约束,区政府法制机构固定列席区政府常务会议,对提交政府常务会决策的事项进行合法性审查把关。20xx年,区政府法制机构对区政府重大决策累计开展合法性审查100余件次,对重大行政行为开展法制审查196次,法律顾问提供专家咨询意见89次,对98件合同协议进行了全面法律审查,使一批涉及改革发展稳定的重大决策事项在法治的轨道上运行。

    (三)切实加强行政规范性文件管理。一是严格规范性文件合法性审查。对区政府、区政府办公室拟发规范性文件15件和区委、区政府联合拟发文件27件进行了合法性审查,共计提出审查意见建议120余条。二是认真执行规范性文件备案审查制度。对区政府和区政府办公室印发的15件规范性文件向区人大常委会和市司法局“双向报备”,报备率达100%。三是扎实开展规范性文件专项清理工作。20xx年度,我区开展涉及“产权保护”“生态环境保护”等方面的规范性文件专项清理共5次,共计废止规范性文件14件,拟修改规范性文件11件。

    三、全面加强行政执法监督

    (一)切实规范行政执法行为。强化行政执法人员主体资格管理,严格执行对新申办证件人员资格审核。扎实开展行政执法案卷评查,对34个执法单位共计68个执法案卷组织开展了执法案卷评查工作。认真组织开展行政执法人员培训,按照xx市行政执法人员管理的要求,对400余名行政执法人员统一组织开展了培训工作。

    (二)常态化开展“双随机一公开”监督工作。不断健全“双随机一公开”(即在执法监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)监管长效机制,进一步明确重点任务、工作责任,强化工作督促检查,强化“一单、两库、一细则”督查。目前,全区开展“双随机一公开”工作的部门35个,实行抽查事项项数900余项,已开展抽查超过6000人次。

    (三)探索推进综合执法改革。积极推进旅游综合执法改革,出台《南川区旅游综合执法改革工作方案》(南川委办发〔20xx〕12号),成立旅游综合执法支队,建立旅游综合执法长效机制。积极稳妥开展跨部门综合执法,对市级确定的农业、国土房管、环保、城乡建设、安全、商务、交通运输等7个重点领域的行政执法职能进行清理,初步起草了改革实施方案。理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构和队伍建设,设置区级城市综合管理机构,推进数字化城市管理平台建设,切实提高执法和服务水平。

    四、加强对行政权力的制约和监督

    (一)切实加强行政内部监督。严格执行审计工作法律法规,自觉接受审计监督,全年实施审计项目47个。对新城区(隆化组团)地下综合管廊、金佛山水利工程等国家重大政策项目落实情况实施了跟踪审计;
    完成20xx年保障性安居工程跟踪审计;
    完成南川区20xx—20xx年度残疾人事业发展情况审计调查。运用“大数据”审计技术完成61个区级部门单位预算执行和财政财务收支审计;
    有序实施公共政府投资审计。加强对审计监督中发现问题的督促整改,对审计提出的63条审计建议全部予以采纳,并要求责任单位及时整改到位。

    (二)主动接受人大监督和民主监督。一是严格执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。20xx年就国民经济发展、社会保险收支管理、产业发展等重大事项向区人大常委会作了专题报告;
    就学前教育发展、旅游产业发展等接受人大评议;
    就区政府田园综合体建设试点工作等接受人大专题询问,认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见。二是认真办理人大代表、政协委员提出的意见和建议。20xx年累计办理人大代表建议195件,办理政协委员提案253件。在促进全面深化改革、助推经济社会发展、推动保障改善民生、加强政府自身建设等方面充分吸纳代表、委员的宝贵建议和真知灼见,认真改进政府工作。

    (三)自觉接受司法监督。认真履行生效行政裁判,及时办理司法建议和检察建议,将行政机关办理司法建议和检察建议情况纳入年度依法行政工作考核。20xx年区级行政机关接受并办理三中院司法建议1件,涪陵区法院司法建议1件;
    区级部门、乡镇(街道)收到区检察院检察建议73件,均按照检察建议的要求予以回复或者办理。行政机关与法院、检察院之间良性互动和工作交流不断增强。

    (四)加大信息公开和社会监督力度。一是主动作为,不断完善政府信息公开制度。出台了《南川区政府信息公开属性认定办法》(南川府办〔20xx〕100号),细化政府信息公开的具体规定。出台《xx市南川区人民政府办公室关于进一步做好公共资源交易领域政府信息公开工作的通知》(南川府办〔20xx〕12号),切实加强重点领域信息公开。二是扎实推进政务信息公开载体集约化建设,有效开展信息资源整合和统一调配。建成全区统一的政府信息公开集约化平台,以区政府门户网站为第一公开平台,建设区政府信息公开集约化平台,全区34个乡镇、街道及40多个政府部门通过统一的政府信息公开集约化平台公开信息,形成“数据大集中”,加大了政务公开工作力度。20xx年,区政府门户网站公开政府信息17000多条,访问量达21万人次。

    五、依法有效化解社会矛盾纠纷

    (一)强化行政复议工作。积极畅通行政复议渠道,通过实地调查、公开听证、专家评议等,切实提高办案质量和效率,共收到行政复议申请43件,全部按时办结。区政府作为行政复议被申请人的行政复议案件4件,无败诉案件。

    (二)加强行政应诉工作。一是积极推进行政机关负责人出庭应诉。20xx年,全区各级行政机关行政应诉案件共计94件,开庭审理63件,行政机关负责人出庭应诉53件,出庭应诉率达84.1%,同比上升15.5%,出庭应诉率位居全市前列。二是切实增强全区各级行政机关应诉能力。区政府一审、二审行政应诉案件18件,结案11件,在审结案件中区政府无败诉案件。区级部门、乡镇(街道办事处)及其他行政机关行政应诉案件76件,全部审结,行政机关败诉7件,胜诉率达90%以上。

    (三)聚力开展依法治访。进一步完善矛盾纠纷三级联排联调机制,全年共排查矛盾纠纷752件,重点矛盾纠纷36件,化解704件,化解率达到94%。坚持重大事项社会稳定风险评估制度,出台《全面深入推进社会稳定风险评估工作的实施意见》等系列文件,建立了区级社会稳定风险评估专家库,着力提高风险评估工作效能。建立了第三方社会力量参与信访工作机制、问题线索双向移送机制、重点人员分级管理机制等制度机制,信访稳定工作正在由粗放应急型向精细规范化方向迈进。

    (四)切实加强人民调解工作。全面推进人民调解组织规范化建设,建立区、乡镇(街道)和村(社区)三级调解组织278个;
    建立医患、婚姻、物业、劳动争议、环境保护等专业性行业性人民调解组织18个。积极推行“互联网+人民调解”,推动矛盾纠纷线上线下同步解决。20xx年全区共受理矛盾纠纷6867件,调解成功6826件,成功率99.4%。

    六、普遍增强社会各界法制意识

    (一)树立重视法治素养和法治能力的用人导向。抓住领导干部这个“关键少数”,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,把严守党纪、恪守国法的干部用起来。在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。实施新提任领导干部法治理论考试,考试结果作为领导干部任职试用期考核的重要参考,全区126人新提任领导干部参加法治理论知识考试,考试合格率100%,组织全区在职在编公职人员参加了年度法治理论考试,全面加强干部尊法守法意识。

    (二)不断健全法治政府建设工作推进机制。一是进一步夯实法治政府建设主体责任。各级行政机关主要领导作为法治政府建设的第一责任人,认真落实法治政府建设“一把手”工程,全年组织各级行政机关主要负责人学法7次,切实增强各级行政机关主要负责人法治意识。二是加强法治政府建设工作考核力度,将法治政府建设工作纳入全区年度综合目标考核,不断完善考核内容。三是严格执行法治政府建设情况报告制度,区政府按时向市政府、区委、区人大报告年度法治政府建设工作开展情况,认真听取区委、人大监督建议意见,不断推进法治政府建设工作深入发展。

    (三)普法宣传工作不断深化。大力实施“七五”普法,围绕乡村振兴、扫黑除恶等普法宣传重点,积极开展“宪法修正案”等主题宣传活动,举办法治讲座201场、法治文艺演出94场,开展“梦想驿站”等专题法治宣传12次,制播“以案说法”电视片5期。加强法治文化创建,建成186个村(社区)法治宣传栏和201个村(社区)法治图书角。推动“模拟法庭”进校园,协助全区中小学广泛开展“开学第一堂”等法治教育活动79场次,利用农民工春节返乡契机开展“南川司法行政”微信公众号法律答题活动,参与人数达3.6万人。落实各单位普法责任,构建“谁执法谁普法”的普法格局,20xx年,全区各级行政机关开展行业执法普法宣传达50场次以上。

    回顾20xx年的工作,虽然我区在法治政府建设上取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在:一是行政机关领导干部运用法治思维和法治方式履职能力还尚需进一步提升;
    二是依法行政工作推进不平衡不充分问题依旧比较明显,乡镇政府法治政府建设水平需进一步提升;
    三是行政权力的监督制约机制尚需进一步完善。

    20xx年,区政府将以贯彻落实党的十九大会议精神为统揽,继续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”这一总体目标,继续抓实做好《纲要》和《实施方案》规定的各项工作任务,不断深入推进依法行政,着力建好人民满意的法治政府。

    【篇三】

    市政府:

    今年以来,xx区政府在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的关心指导下,认真贯彻落实十九大、十九届二中、三中全会精神,按照习近平总书记关于全面依法治国的一系列重要论述要求,认真贯彻市委、市政府《关于印发xx市法治政府建设实施方案(20xx—2020)》,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标,深入推进依法行政各项工作,行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强,依法行政能力明显提高,依法行政水平稳步推进,为我区全面深化改革、加快转型发展、建设现代化美丽城区营造了良好的法治环境。现将xx区20xx年法治政府建设工作情况报告如下:

    一、强化组织领导,有序推进法治政府建设进程

    区政府始终把法治政府建设工作放在各项工作的重要位置,充分发挥区依法行政工作领导小组的职能作用,加强对全区法治政府建设工作的领导、调度、协调,及时听取依法行政工作汇报,研究解决工作中存在的问题和困难。为提升全区各单位依法行政水平,全区各街道、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构,完善了工作运行机制,明确了单位主要负责人在推进依法行政工作中的职责任务,为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。按照市委、市政府《关于印发xx市法治政府建设实施方案(20xx—2020)》,结合我区实际以区委、区政府名义下发了《法治政府建设实施方案(20xx—2020年)》,细化分解了各部门工作任务和完成时限。为配合xx市创建法治政府示范创建活动,成立了专门的领导小组,制定了xx区关于xx市建设法治政府示范创建活动工作实施方案,以确保各项目标任务如期完成。

    二、以推进重点工作为抓手,落实全市依法行政工作总体部署

    一是认真制定年度工作计划。按照市法制办20xx年法治政府建设工作要点,结合区情实际,及时下发了xx区20xx年法治政府建设工作要点》,明确了我区全面推进依法行政工作的主要任务、要求和措施,确保全区依法行政工作有序开展。二是及时上报各类资料。按照《xx区关于依法行政目标责任考核有关事宜的通知》要求,组织各单位在每季度末上报本季度依法行政工作总结、工作台账和下一季度依法行政工作计划,分阶段、分步骤、有重点地稳步推进全区依法行政工作。全年共收集各单位依法行政工作总结、工作计划、工作台账等资料400余份。三是加大法制宣传力度。对各执法单位法制宣传方式、次数、信息报送及撰写理论调研文章等宣传稿件均作了量化分解,及时督促各单位按时上报相关材料。区政府全年共上报依法行政宣传信息744条、优秀调研文章5篇。四是组织委托执法单位年审。按照市法制办《关于行政委托执法年度审验的通知》精神,顺利完成了全区7家执法机关和8家受委托组织的行政委托执法年审工作。五是严格办理执法证件。对全区405名申领、换发陕西省执法证件的执法人员资料进行审核、上报,分两批对换发证件的281名执法人员进行了法制培训,并进行法制考试。

    三、以便民利民为宗旨,有序推进“放管服”工作

    一是扎实做好行政事权的承接落实工作。对省市取消和下放的820项行政事权分10个批次、3个环节、4项任务进行了承接落实,共计取消和承接事权282项,其中:承接165项、受委托12项、取消95项、调整10项。二是动态管理权责清单,确保对外公布事项准确无误、合法规范。我们持续推进权责清单动态管理工作,今年以来,集中对权责清单开展了四动态调整,共调整权责清单2408项,调整后,对外公布的权责清单数变为3540项,公共服务事项446项。三是清理规范行政审批中介服务事项,切实优化提升营商环境。12月,印发了《xx区行政审批中介服务事项清单》(20xx版),公布行政审批中介服务事项43项,其中区级部门36项,垂管单位7项。同时明确,各部门在实施行政审批时,只能对清单所列事项要求申请人委托中介服务机构开展服务,不得以任何形式指定中介服务机构(法律规定的其他情况除外)。凡未纳入中介清单的中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。中介服务事项的清理规范,切实规范了中介服务行为,为优化服务流程,营造公平竞争的市场环境奠定了良好的基础。

    四、建立健全科学民主决策机制,进一步提高行政决策法制化水平

    一是建立健全科学民主决策机制。严格落实《xx市政府重大行政决策程序规定》,对政府重大行政决策范围、决策起草、合法性审查、集体讨论、决策执行监督等各个环节进行了规范。转发了《xx市重大行政决策责任追究暂行办法》。同时按照《xx市xx区人民政府工作规则》要求,对涉及全区国民经济和社会发展的重要工作、重大建设项目等事项,均由区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。今年共召开27次政府常务会议,对188项议题进行了研究确定。二是聘请法律顾问对政府决策进行合法性审查。充分发挥政府法律顾问团队的作用,对政府重要决策、规范性文件以及涉及政府财政资金使用的合同等法律文书,都提交法律顾问进行合法性审查,确保了政府决策始终运行在法律轨道之上。全年共审查各类合同、文件87件,审查率达100%。三是开展重大行政决策实施效果评估。为确保重大行政决策科学合理,防止行政决策的随意性,选取全区范围内各有关部门近年来的重大行政决策进行实施后效果评估。

    五、加快政务公开步伐,打造阳光政府、透明政府、便民政府

    认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开规定等有关文件精神,健全制度,完善公开信息,突出政府网站信息公开平台和信息公开场所建设,促使政府信息公开各项工作有序推进。一是着力提升政府信息公开质量。注重信息公开的主动性和及时性,明确了公开的目录、范围、内容、形式等方面内容。并对机构概况、政策文件、公共服务、工作动态等方面信息主动、及时进行维护、补充和公开,进一步深化信息公开范围,加大“三大领域”和行政处罚信息公开。今年以来,利用政府网站公开发布和维护各类信息8373条。二是确保社会公众查询政府信息渠道畅通。受理市、区政府网站咨询投诉咨询761件,受理依申请公开信息9件。三是对涉及公共利益的信息事项及时予以公开。及时将我区申请公共租赁住房家庭名单、购买限价商品房家庭名单、购买经济适用住房家庭名单、行政处罚决定书等群众关心的热点、敏感问题在区政府门户网站予以公布,接受公众监督。四是认真做好在线访谈,提高政府透明度。邀请xx区卫生和计划生育局、食品和药品监督管理局等六个部门负责同志作客在线访谈,利用互动方式解答公众关心的热点问题。五是12345市民热线工作扎实推进。我区12345市民热线工作全年成绩突出,工单办理全部按期完成,并多次获得市级热线机构的肯定和通报表扬。截止目前,区12345市民热线共受理转办工单23885件,收到群众表扬信31封。

    六、严格审核把关规范性文件,保证出台文件的合法性和有效性

    根据《陕西省规范性文件监督管理办法》和《xx市规范性文件管理办法》,加强了对规范性文件的审核力度,保证了规范性文件的质量。一是按照《xx区推行规范性文件三统一制度工作实施方案》,优化文件签发流程,制作文件签发文书稿纸和发文登记本,严格落实规范性文件“三统一”制度,保证了规范性文件的质量。今年,对符合条件的2件规范性文件进行了备案发布。二是把好规范性文件监督关。将规范性文件监督关口前移,提前介入规范性文件调研论证环节,在起草阶段就将文件制发纳入法制轨道,对规范性文件进行了前期合法性审查。三是把好规范性文件纠错关。把审查纠错作为规范性文件监督的重中之重,对发现的问题,不论涉及到哪个单位,都坚持做到严格纠错,切实维护了政府形象,保障了群众利益。四是把好规范性文件备案清理关。对以区政府、政府办名义印发的规范性文件,做到了应审尽审,应报尽报。今年,按照市法制办工作安排,对截止目前现行有效的10件区政府规范性文件作出处理决定,其中废止3件,已失效拟修改1件,目前仍在使用作出保留决定6件。同时,根据市法制办《关于做好证明事项清理工作的通知》和《关于进一步做好证明事项清理工作的通知》要求,对全区范围内的各类证明事项进行了全面梳理,逐项提出了取消或者保留意见。

    七、规范行政执法行为,严格落实行政执法责任制

    区政府始终把规范行政执法行为作为打造法治政府和服务型政府的重点抓手,切实加强行政执法行为的监督管理。一是主动接受各方监督。自觉接受人大法律和政协民主监督,主动报告重大事项,认真办理人大代表建议9件、政协委员提案197件。按照要求就法治政府建设情况向区人大常委会进行了汇报。畅通社会监督渠道,建立了媒体舆情监督整改反馈机制,坚持当日收集舆情,当日做出安排,次日报告工作落实情况,及时向媒体和群众反馈。全年我区未出现违反法律规定且在全国范围产生重大影响的行政行为。二是严格落实行政执法责任制,对各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解行政执法责任,做到岗位到人、责任到人。三是加强执法监督。为了更好地监督指导各执法单位的执法行为,按照《xx区行政执法事项登记制度》,要求各执法部门每季度填写《办理行政许可事项登记表》《办理行政处罚事项登记表》和《行政执法涉及财务事项登记表》,报送依法行政工作总结。把行政事项登记工作列入依法行政考核内容,对不填、漏填、严重错填登记的,以违反工作纪律论处,按照有关规定严肃追究有关人员责任。四是严格实行行政执法全过程记录,转发了《陕西省行政执法公示办法(试行)》、《陕西省行政执法全过程纪律规定(试行)》、《陕西省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等文件,要求全区各执法单位参照执行。有力的规范和监督了各执法单位的行政许可、行政处罚以及其他行政执法行为。五是要求各执法单位积极与市级对口部门对接,结合实际完成本单位行政处罚裁量基准的设定。五是开展案卷评查工作。结合委托执法年审工作对全区委托机关和受委托执法组织执法案卷进行了评查。共评查行政执法案卷139件,优秀率达94%。通过案卷评查,进一步规范了执法部门的执法行为。

    八、积极化解行政争议,维护社会和谐稳定

    一是积极履行行政复议职责,严格执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》规定,认真办理各类行政复议案件。在办理行政复议案件过程中,始终坚持以人为本和合法、公正、公开的原则,实行专人承办、集体合议以及行政复议应诉专家提供法律意见相结合的办案制度,及时化解行政争议。积极运用复议建议书、意见书等方式,促进行政机关及时解决具体行政行为中存在的问题。通过不断完善、规范工作制度,加强业务学习培训和层级监督指导,行政复议工作整体水平不断提高,有效监督了行政机关依法行使职权,切实维护了公民、法人和其他社会组织的合法权益。20xx年,共收到行政复议申请29件,1件按照受理权限转交有管辖权的机关办理;
    26件办理完毕,2件正在办理。二是建立行政应诉统计通报制度。要求各单位按季度统计、汇总本单位、本部门的行政应诉案件,在归纳、分析的基础上,发现问题,总结规律。20xx年,区政府办理行政应诉60件。

    九、强化法律知识培训,不断提高依法办事的意识和水平

    一是坚持领导干部学法制度。按照市法制办要求和《xx区政府常务会学法制度》的规定,邀请区政府法律顾问在常务会上为区政府领导及相关部门负责同志讲授《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》《xx市控制吸烟管理办法》等专题法律知识。同时,区政府各部门结合实际也组织本单位工作人员依照区政府常务会议学法内容开展了集体学法。今年以来,各执法机关累计开展集体学法23次。二是强化执法单位日常业务培训。要求各执法部门完善执法人员培训制度,定期对本部门执法人员就相关具体业务知识进行培训,有效提高了我区执法人员的执法水平。今年以来,各执法单位共组织各类培训活动77次。三是提高法制干部业务能力。根据市法制办安排,区政府法制办全体工作人员先后两批次参加了全市依法行政业务培训班。

    十、存在问题和明年工作思路

    20xx年,我区依法行政工作虽然取得了一些成绩,但与中央和省、市对依法行政工作的要求和群众对法治政府建设的期望相比,仍存在一定差距。主要表现在:个别单位领导对依法行政工作重视程度不够;
    部分行政执法人员法治意识和执法水平仍须提高等。针对这些问题,我们将在明年的工作中努力加以改进。20xx年,我区依法行政工作总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神和《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》,紧紧围绕市委、市政府中心工作,全面完成市法制办下达的各项目标任务,进一步建立健全依法行政各项制度,不断推进政务公开,严格规范行政执法行为,强化执法队伍培训,完善监督制约机制,努力化解社会矛盾,确保全区依法行政工作健康、有序、稳步推进,为法治政府建设奠定坚实基础。

    特此报告。

    xx市xx区人民政府

    20xx年1月4日

    【篇四】

    按照市推进依法行政工作领导小组《关于印发〈20xx年度区政府依法行政考核指标〉的通知》(京依法行政发〔20xx〕3号)要求,我区对20xx年推进法治政府建设工作情况进行了认真自查,现将有关情况报告如下:

    一、20xx年工作主要情况

    今年以来,我区坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx年-2020年)》,大力推进依法行政,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为我区全面深化改革、推进经济社会发展提供了有力的法治保障。

    (一)持续深化行政体制改革

    1.统筹推进各类机构改革。一方面研究推进全区党政机构改革工作。严明改革期间政治、组织、机构编制、干部人事及保密纪律,明确各单位历史沿革,机构设置、人员编制、主要职责等方面情况。成立xx区机构改革文件起草工作领导小组,下设工

    作专班,围绕机构设置、职能整合、编制划转、职数配备等问题,进行多轮分析,研究机构改革初步方案。另一方面配合推进纪检监察巡视巡察体制改革相关工作。按照上级要求和部署,设立xx市xx区监察委员会,与中共xx市xx区纪律检查委员会合署办公,调整优化区纪委区监委内设机构。在全区设置16个纪检监察派驻机构,实现纪检监察派驻全覆盖。设立中共xx市xx区巡察工作领导小组办公室,负责统筹、协调、指导巡察工作。

    2.研究推进重点领域行政体制改革。一是城市管理体制改革。印发《xx市xx区关于理顺城市管理体制的实施意见》,进一步明确健全城市管理工作协调机制、管理体制、指挥体系等。组建xx市xx区城市管理委员会,印发"三定"规定及事业单位设置方案。二是城管领域综合执法。制定了《关于区城管委、园林绿化局行政处罚权划转区城管执法局工作实施方案》,统筹做好划转对接相关工作。三是专项领域体制改革。结合本次机构改革做好生态文明管理体制、退役军人保障、临空经济区体制机制等专项领域改革。

    3.推动街道管理体制改革。制定印发了《xx市xx区街道党工委和办事处职责清单(试行)》。配合组织部制定需多部门协调解决的综合性事项清单。梳理我区镇、街道机构设置和编制配备情况。推进区政府职能部门向镇街派出机构,将区城管执法局229名行政执法编制下沉镇街。镇街执法队作为区级城管执法局的派出机构,实行以镇街为主的双重管理体制,破解了基层没有执法权的难题。

    (二)深入推进政府职能转变

    1.全面深化"放管服"改革。及时规范公布20xx版权力清单,清理基层开具的各类证明,解决审批事项公示"标准不统一、要素不齐全、内容不规范"等问题,切实提高审批效率。研究制定《xx区审批事项公示办法》,明确公示范围、方式、途径、内容和标准。精简政务服务(公共服务)事项:对于已纳入我区各单位和镇街政务服务(公共服务)事项清单中的服务事项,按照不低于50%的比例进行精简,截止到目前,精简比例已达53%。

    2.做好市场准入负面清单管理工作。严格执行《xx市新增产业的禁止和限制目录》,对不符合要求的项目不予审批。目前,国家发改委会同商务部印发《关于开展市场准入负面清单(试点版)全面修订工作的通知》,正式启动了《清单草案(试点版)》的修订工作。待全国及本市的市场准入负面清单出台后,我区将严格执行。

    3.继续推进公共资源交易平台建设。我区利用区住建委建设工程发包承包交易中心现有场地,将区国资委政府采购中心搬迁纳入,实现物理场所整合,并由区国资委、住建委统筹配合做好场地使用及其服务管理等政策梳理工作。根据相关工作要求及我市数据、接口规范,在现有场所信息化基础上,完成分平台场所信息化升级改造和区公共资源交易平台建设整体方案初稿。通过临时数据填报系统,数据录入等多种方式,实现了我区部分数据的上报和对接工作,有关数据量也在逐步增长。

    4.加强信用体系建设。积极落实《xx市公共信用信息管理办法》,印发《20xx年xx区社会信用体系建设工作方案》,要求各相关单位推进社会信用体系建设工作。开展xx区社会信用体系建设课题研究工作,对xx区社会信用体系建设现状、需求、环境等方面进行了深入调研,提出xx区社会信用体系建设工作的整体目标、工作思路和建设模式,初步设计了符合xx区现状的社会信用体系架构。目前,已编写完成《xx区进一步加快社会信用体系建设工作实施方案(20xx-2020)》,并向全区67家相关单位征求意见。

    5.健全完善社会治理体系。进一步扩大规范化建设覆盖,持续完善社区便民服务体系。推进"一刻钟便民服务圈"建设,加强驻地单位参与社会服务力度,健全完善社区养老设施,充分利用闲置地下空间,加强商务楼宇工作站建设,完善"五站合一"工作机制。加强社会组织服务管理,指导社会组织参与社会治理。新招录社区工作者和禁毒社会工作人员159人,充实社区工作者队伍。提升社区工作者工资待遇,在全市率先完成社工调资,实现社工工资达到本市职工平均工资100%的要求。开展区、街两级"枢纽型"社会组织认定工作,目前区级"枢纽型"社会组织达到20家,街道层面"枢纽型"社会组织19家。完善社会动员工作机制,累计建成社区志愿服务站103个,专业社工机构志愿服务组织12个,非公企业志愿服务组织17个,商务楼宇志愿服务站12个。

    (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

    1.落实重大行政决策程序。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定程序,涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项,充分征求公众意见,并做好社会稳定、经济、环境等风险评估。实行重大行政决策全过程记录、立卷归档制度,加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查。

    2.加强规范性文件审查、备案和清理工作。全年共审核《xx市xx区殡葬改革工作方案》等区政府及其工作部门制定的规范性文件37件,审核重大合同23件,完成市政府规章草案征求意见12件。结合"放管服"改革、生态文明环境保护、产权保护、公共资源交易、民营经济发展等文件清理要求组织开展行政规范性文件清理4次,清理涉及区政府、区政府办文件66件,其中54件保留,12件废止;
    组织开展我区2000年-20xx年文件清理工作,涉及区级文件854件,其中353件保留,501件废止。创新审查工作方式,采取专家评审的方式审查区内重要文件合同,共组织专家评审会3次,各类专家律师参与文件合同审核11次。

    3.强化法律顾问工作。为进一步完善政府法律顾问制度,提高法律顾问的工作效率,制定《xx区人民政府法律顾问团考核办法》,对任期内法律顾问的日常工作实行考核制,并制订了详细的打分方式。同时,建立更规范、更具体的法律顾问档案制度。推进全区各行政机关建立健全法律顾问制度,对聘用法律顾问情况进行摸底,并对法律服务合同进行备案。

    (四)积极推进行政执法的规范和效能建设

    1.规范行政执法行为。积极宣贯落实行政强制案卷制作及评查规范,开展行政处罚案卷评查质量抽验活动,对全区28家行政执法单位的案卷评查工作检查核实,对存在问题进行通报,进一步规范评查工作和执法行为。坚持行政处罚数据"月统计、季分析、定期通报"机制,为执法部门推动工作提供建议。

    2.加强对行政执法的监测和考评。依托xx市行政执法信息服务平台,研究开发xx区行政执法数据分析平台,运用大数据思维和方法,加强对执法权力运行状态、执法效能效果的监测评价,不断强化行政执法监督工作力度。随机选取两个执法部门,围绕执法队伍建设、执法权力配置、执法规则体系、社会效果等方面进行执法绩效评估,提出工作建议。

    (五)强化对行政权力运行的制约和监督

    1.自觉接受人大政协监督。全年共组织人大代表和政协委员视察、检查、调研70余次,承办全国政协十三届一次会议提案2件,市政协十三届一次会议提案4件,市十五届人大一次会议建议7件,全部按要求圆满完成。区五届人大四次会议和区政协五届二次会议提交区政府办理的人大建议72件、政协提案126件,共计198件;
    共涉及68家承办单位。截止7月18日,已全部按期圆满办复,代表、委员均表示满意。

    2.加强财政管理与监督。全区366家预算单位全部纳入动态监控系统,单位覆盖率达到100%。先后出台《xx区人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》《xx区区级政府向社会力量购买服务预算管理办法》,进一步完善政府购买服务制度体系建设。同时将政府购买服务目录导入预算系统,不断规范管理。规范政府举债行为,妥善处置存量债务,构建债务控制及风险预警机制,拟定《xx区经济技术开发区政府性债务风险应急处置预案》,建立风险监测预警机制和责任追究机制,有效防控财政金融风险。依法开展对会计基础工作、部门预算、部门决算、资产管理、专项资金、非税收入、政府采购、内控制度等执法检查,规范财政资金依法依规使用。

    3.强化审计监督工作。进一步推动实现预算执行审计、经济责任审计和政府投资建设审计监督全覆盖。根据审计署及市审计局对投资审计工作的新要求,提高审计工作质量,规避审计风险,规范审计付费,适应政府投资审计面临的新形势、新任务、新要求,并结合我区实际,对现行的《xx市xx区人民政府办公室关于转发区审计局政府投资项目审计监督管理办法的通知》(京兴政办发【20xx】21号)进行重新修订。

    4.全面推进政务公开。组织印发《xx区20xx年政务公开工作要点》,在重点工作信息公开、公众参与和政民互动、政务公开机制建设等六个方面进一步明确要求、细化标准,明确责任部门,并首次将要点落实情况纳入三方测评范围,确保各项工作落在实处。积极推进全区66个单位开展政务公开"全清单"编制工作,充分发挥"全清单"引领公开、巩固公开、深化公开的重要作用。组织印发《xx区行政机关政策性文件公开发布和解读工作办法(试行)》,进一步完善政策性文件印发、公开属性审查、政策解读的全链条管理机制,从公文制发源头加强公开属性管理与保密审查管理,对社会关注度高、与民生关系密切的政策性文件坚持解读方案、材料同步组织、审签、部署。按照"一区一网"工作要求,完成政府网站整合工作,共涉及政府网站73家,网站数据集约工作将按照全市统一部署有序推进。

    5.做好行政复议应诉工作。不断完善复议案件审理机制,严格按照办案程序进行审理,坚持2人办案,全年共接待当事人180余人次,办理行政复议案件173件,结案150件,未结23件。发挥复议监督作用,纠错7件,制发行政复议意见书2份。充分发挥行政复议委员会、法律顾问团成员作用,聘请法律顾问每周半天坐班,围绕案件中遇到的疑难复杂问题进行汇商汇审。发挥典型案例指导,针对疏解整治促提升中的涉法问题,编印《行政案例分析》4期。制定《关于进一步加强行政应诉工作的实施意见》,指导全区行政应诉工作。贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度,7月和10月,王有国区长和李强副区长分别在xx市第四中级人民法院和xx区法院出庭应诉,起到了良好示范作用。其中,王有国区长出庭案件原被告双方已经达成调解协议,原告撤诉,做到案结事了。全年以区政府为被告的行政诉讼案件185件,审结139件。

    6.加强行政调解工作。不断加强行政调解人员的法律知识和调解技能的培训,以法律顾问讲座、依法行政培训为契机,为全区行政调解工作人员授课,提高业务水平。充分利用行政复议接待窗口对行政调解工作进行广泛宣传,通过以案促调,加强对各单位行政调解工作的指导交流。将行政调解贯穿行政复议办案始终,被申请人通过释明行政行为、解答质疑等方式主动与申请人进行调解的案件达42件。全年我区各行政调解主体共处理行政调解案件6295件,同比增加53.7%;
    涉及10768人次,与去年基本持平。成功化解矛盾纠纷5193件,调解成功率为82.5%。

    7.扎实做好人民调解工作。落实xx市司法局访调对接相关工作要求,成立全区访调对接工作协调小组。完成区级及镇(街)、村(居)三级信访诉求人民调解委员会的设立,在区信访办设立了法律咨询窗口。全区各级调解组织受理案件2853件,调解成功2820件,调解成功率为98.8%。其中达成口头协议1924件,达成书面协议625件。共进行矛盾排查12472次,预防纠纷643件,化解疑难复杂纠纷76件。

    8.积极加强法律援助工作。健全完善法律援助经费保障机制,加强法律援助示范联系点建设。按照"四有一公开"要求,在20个镇街增建了示范点,将村居法律顾问列为法律援助联系点联系人之一,方便群众及时获得法律帮助。落实刑事案件律师辩护全覆盖,驻看守所、检察院、法院法律援助工作站均已建成且运转良好,由98名执业满三年的优秀律师组建刑事法律援助值班律师团,专门从事刑事律师值班工作,共提供法律援助多少1606人次。

    9.加强和改进信访工作。坚持定期排查与动态排查相结合、边排查与边化解相结合,按照"五个清楚"要求,及时建账、落实领导包案、接访下访等措施,按照"三到位一处理"原则,集中力量攻坚化解。按照"化解为先、控制增长、减少基数"的原则,结合全区重点人(群)、重复上访的缠访闹访户总体情况,有针对性地开展重复信访专项治理,全面梳理群众重复反映的信访问题。全年共处理信访事项200余件。

    七、加强统筹协调考核和培训宣传

    1.加强对法治政府建设的统筹协调。充分发挥区推进依法行政工作领导小组的统筹协调、工作指导和组织推进作用。8月7日,组织召开联席会议,研究部署全区依法行政工作。坚持区政府常务会听取复议应诉案件情况汇报,制定《xx区20xx年全面推进依法行政工作要点》,制定20xx年依法行政工作考核细则,不断加大指导和监督力度,确保依法行政各项工作任务有效落实。

    2.强化领导干部依法行政学习培训。坚持区政府常务会会前学法,先后对《中华人民共和国反恐怖主义法》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《健康中国2030规划纲要》《监测人口新动态服务首都新发展》等内容进行学习。同时,通过处级干部轮训班、依法行政研讨班、依法行政培训班、"一把手大讲堂"、法律顾问讲座、干部在线学习等形式及各类专题培训,从培训对象、授课人员等方面入手,划分类别,结合实践,创新方式,科学设置培训内容,增强法制培训实效。全年培训达5000余人次,干部在线学习法律课程学时人均占比达20%以上。

    3.加大依法行政法治宣传力度。组织开展法治政府建设示范项目创建活动,选取"依法治理村庄安全隐患"、"深化商事制度改革,不断优化营商环境"两个项目进行报送。制定《xx区20xx年法治宣传教育工作意见》及《xx区20xx年法治宣传教育任务清单》,督促各单位制定、落实年度法治宣传教育工作计划和普法责任清单,做到内部普法及社会普法两手抓。制定《20xx年xx区国家机关"谁执法谁普法"普法责任制督导检查工作方案》,开展落实普法责任制的自查总结工作。开展宪法、监察法、国家安全日、扫黑除恶等重点宣传活动和行政执法人员以案释法宣传教育活动。通过自查、实地抽查的方式开展"七五"普法中期检查。

    二、存在的主要问题

    20xx年,各单位共同努力,全区依法行政、推进法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是运用法治思维与法治方式进行社会治理的能力有待进一步提高;
    二是行政体制改革有待进一步深化;
    三是行政权力制约与监督力度需要进一步加强。

    三、20xx年法治政府建设工作计划

    20xx年,是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划的关键一年,是xxxx国际机场首航之年,我区将继续深入贯彻落实十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕《法治政府建设实施纲要(20xx年-2020年)》,全面提高全区依法行政工作水平,促进政府行为规范化、高效化、法治化。

    (一)加快推进法治政府建设

    加大对基层依法行政工作指导力度,进一步夯实和推进镇(街道)法治政府建设工作。完善依法行政教育培训长效机制,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。推进行政决策科学化、民主化、法治化,严格履行决策程序,提升行政决策公信力和执行力。

    (二)深化行政执法体制改革

    完成机构改革后,各行政执法部门执法职权、执法主体、执法人员等事项调整,捋顺行政执法程序,落实行政执法责任制,不断提高执法效率和规范化水平。加大行政执法信息化建设和共享力度,完成xx区行政执法数据分析平台二期建设,充分利用大数据,强化执法监督工作,提高执法效能。

    (三)强化对行政权力的制约和监督

    深入推进政府权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,规范权力运行。创新监督形式,自觉接受人大监督、民主监督、社会监督等。健全监督制约机制,充分发挥监察、审计、财政、司法等部门的监督职责。充分发挥行政复议的监督纠错功能,增强行政复议工作的公信力和影响力。积极接受司法监督,自觉履行生效判决和裁定,落实司法建议。

    (四)多措并举化解社会矛盾

    坚定维护和保障群众利益,加强法律援助队伍建设,畅通群众诉求表达渠道,积极预防和化解各类社会矛盾。坚持行政调解、人民调解、司法调解的"三调联动"机制,与信访、行政复议形成合力,创新工作机制,依法公正履行职责,充分发挥多元融合调处作用,切实将矛盾化解在基层,化解在源头,营造和谐社会氛围。

    【篇五】

    20xx年,xx区认真贯彻党的十九大及《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》精神,按照上级政府对法治政府建设的各项要求、区委建设“法治xx”的工作部署,扎实做好依法行政各项工作,全力助推法治政府建设工作取得新进展。原省法制办主任俞世裕到xx区调研,对xx法治政府建设工作予以充分肯定。区政府获评20xx年度宁波市法治政府建设考评优秀单位、20xx年度宁波市政务公开考核先进单位。现将有关工作情况报告如下:

    一、着力强化组织保障和法治能力建设

    (一)落实政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    将法治政府建设纳入目标管理考核范围,优化调整考核指标和标准,制定20xx年度对区级机关、镇(街道)法治政府建设考核细则,坚持年中阶段考核、年末全面考核。通过区政府常务会议、区政府党组会议等形式,共3次听取和研究部署法治政府建设重大问题。制定年度法治政府建设重点任务分工方案。第一季度以文件形式向区委、人大常委会和市政府报告20xx年度法治政府建设情况,向人大代表、政协委员、党代表书面报告工作,报告向社会公开。出台党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单、行政机关主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责“最佳实践”工作方案。区、镇(街道)两级行政机关主要负责人全面履行法治政府建设第一责任人各项职责。

    (二)加强领导干部法治能力建设

    组织开展覆盖全区领导干部、机关工作人员的公务员学法用法三年轮训行动。通过区政府常务会议、区委中心组理论学习(扩大)会议等形式组织区政府领导集体学法10次。组织开展20xx年度全区区管领导干部学法用法培训、考试,考试均合格。区管领导干部网上学法用法考试结果纳入领导干部理论学习学分制管理,考试通过后记2个学分。组织50名新提任区管干部参加任前法律知识测试,平均分为95.9分。

    (三)强化政府工作人员法治能力建设

    加强行政执法资格管理。开展《浙江省行政执法证》直接申领工作。目前全区有效浙江省行政执法证为1601件,平均持证率达97.6%。组织开展20xx年度全区公务员学法用法培训、考试,考试均合格。公务员学法用法培训、考试列为20xx年度公务员培训必修课课程。公务员经过学习且考试成绩合格后,记公务员培训学分2分。

    (四)提升法制机构履职能力

    区法制办内设法制监督科(法制审核科)、复议应诉科、政务公开科,7名法制干部均为本科以上学历,且具有法律专业背景。区法制办干部结合“三进”活动,发放行政复议工作指南、规范性文件文本等法制宣传资料,为群众提供法律咨询志愿服务。拍摄法治政府公益广告宣传片,在xx电视台播出。年度信息被录用数位居省、市前列。区法制办干部获评20xx年度全省政府法制信息宣传工作先进个人。区法治政府建设研究成果在《宁波法学》《宁波政府法制》杂志刊登,在市第十届“深化改革与法治建设”论坛中获表彰。组织新申领执法证人员共136人参加综合法律知识培训和考试,通过率达88%。

    二、严格依法履行政府职能

    (一)落实市委市政府中心工作任务

    一是推进“互联网+政务服务”。区综合服务站点汇聚了32个政府部门网上服务资源,全区21个镇(街道)、363个村(社区)全面完成网上服务站、服务点建设。489项事项全程网上办理“零跑腿”;58个事项实现远程视频审批;300多个事项实现“微信审批”、手机app办理。实现18个部门“一证通办”事项143项,56.3%民生服务事项达到“一证通办”。二是落实开展“双随机”抽查监管。区相关部门已基本完成各条线“双随机”抽查管理系统培训。全区24个部门已完成市场主体名录库和执法检查人员名录库创建工作。在市场监管、环境保护、安全生产、文化领域开展跨部门联合“双随机”抽查监管工作。三是完善“互联网+信访”服务体系。全区12345政务热线办理量居各县(市)区首位;整体按期转交率99.95%,按期告知率100%,按期受理率99.95%,按期办结率100%,信访部门满意率99.54%,责任部门满意率98.38%,回访核实率99.95%。四是做好“最多跑一次”改革数据资源共享和政务信息系统整合。推进一窗受理平台和统一权力运行系统建设;完善行政服务“微审批”平台,首次将脸部识别技术应用于行政审批。全国首创将信用体系应用至行政服务领域。在全区政府部门推广省政务数据共享平台应用。完成区数据交换平台建设,并与省平台完成集成对接,实现统一业务协同。五是加强“最佳实践”培育。组织开展县乡政府建设调研工作。xx区被确定为省县乡法治政府建设“最佳实践”专项培育计划中“第一责任履职能力建设”工作项目的实施单位,系宁波市唯一一家培育实施单位。及时总结提炼“最佳实践”培育成果。

    (二)履行重点领域监管职责

    一是加强食品药品安全监管。开展食品无证无照生产经营行为专项整治、食品安全追溯平台建设、基层食安办规范化建设。成功创建成为首批省级食品安全区。落实每月一排查、每季一研判、重大隐患即时即报的药品风险防控工作机制。未发生较大以上食品药品安全事故。二是强化生态环境监管。整合执法力量,开展重点区域、重点企业的排摸,通过错时查、异地执法查、突击检查等方式,严厉打击违法排污现象。累计对161家企业和个人实施行政处罚,共处罚款1767.78万元。对违法企业采取查封措施52次,采取刑事强制措施和行政拘留3人。三是依法监管金融安全。做好网贷机构整治及风险稳控,目前网贷机构风险情况总体平稳。严格把控全部存量p2p网贷机构的经营活动。依法从严从重打击恶意退出的、失联跑路的、严重违法的网贷机构。四是提升安全生产监管水平。在全省率先组建基层安监所法制员队伍。全省首创待检查企业提前公示制度。举行执法技能比武竞赛,开展交叉执法检查。共对1823家企业进行安全生产检查,行政处罚(事前)共立案390件,罚款金额455.21万元。

    三、不断完善依法行政制度

    加强行政规范性文件全过程管理,狠抓行政规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论等必经程序的落实。建立拟发规范性文件未采纳合法性审查意见沟通机制。拟以区政府名义发文的39件规范性文件均经合法性审查,区政府法制机构提出的规范性文件审查意见被采纳率达100%。区委区政府联合制发的33件党内规范性文件均进行了审查。向市政府、区人大常委会备案区政府制发的行政规范性文件33件,准予备案率达100%,未发生被纠错情形。登记并审查部门、镇(街道)规范性文件70件,对于“问题”文件及时在发文前予以纠正。定期对各单位规范性文件备案、公布等情况进行专项检查。组织开展政策文件性别平等咨询评估、部门需要办事群众(企业)提供的证明事项清理。开展公共信用信息管理、公共数据和电子政务管理、著名商标(知名商标)制度、涉税、产权保护、生态环境保护、民营经济发展等行政规范性文件专项清理。处理公民、法人和其他组织提出的行政规范性文件异议审查申请2件,均实现“案结事了”。对20xx年至20xx年区政府行政规范性文件汇编成册,并公开发放,区法制办审查意见获评20xx年度全省优秀规范性文件合法性审查意见书,为宁波地区唯一受表彰单位。组织开展法规、规章制定征求意见15件(次),充分发挥政府立法联系点、政府立法志愿者作用,有关意见建议转化为立法成果。

    四、大力推进行政决策科学化民主化法治化

    年度国民经济和社会发展计划草案及百宁街、金钟、王隘二村等地块房屋征收补偿等区政府重大决策均经公众参与、合法性审查、区政府全体会议(区政府常务会议)集体讨论决定。对危旧房改造、污水处理费征收等专业性较强、意见分歧较大的事项,组织开展了专家论证和风险评估。建立区法制办干部为主体、吸收律师参加的政府法律顾问队伍,严格按照区政府法律顾问制度对9名区政府法律顾问进行管理、考核、报酬支付。区政府、政府各部门、各镇(街道)政府法律顾问覆盖率达100%。政府法律顾问全面参与规范性文件审查、合同签订、被复议案件代理、行政诉讼案件应诉、法制宣传等政府法律事务。及时更新政府法律顾问信息服务系统信息,加强拟聘政府法律顾问资格审查,对不符合法律顾问条件的已聘人员进行整改。目前,区法制办已有3名公职律师,区司法局、区公安分局、区市场监管局、区人力社保局、区水利局等主要行政执法部门配备公职律师。严格落实区政府对外签订合同(协议)管理制度。全年区政府合同及标的额在5000万元以上的部门或国有企业签订合同26件,均经过合法性审查。对46件标的额在1000万元以上的部门及有关国有企业合同进行了备案审查。经合法性审查的行政机关合同无发生争议情况。

    五、不断规范公正文明执法

    每半年开展行政许可、行政处罚等执法数据统计分析。根据上位法和机构调整情况,新增确认行政执法主体4个。组织开展《浙江省行政程序办法》检查,对各执法部门落实行政处罚裁量基准制度、依法保障当事人权利情况、依法送达执法文书等情况进行重点检查。严格依照法制审核规程和重大行政执法决定事项目录,对拒服兵役行政处罚、事故调查报告批复等24件区政府重大行政执法决定进行法制审核。经审核作出的区政府行政执法决定,无一起引发行政复议或诉讼。向市政府备案区政府重大行政执法决定23件,准予备案率达100%。全面推行行政执法全过程记录制度,区主要行政执法部门和镇政府均配置必要的执法记录仪等设施设备。严格按照执法文书材料立卷规范和有关要求,对执法文书材料进行立卷归档。区综合执法局办理的生活垃圾混收混运案获评市“十佳以案释法典型案例”。行政复议办案质量明显提高,区政府行政复议决定未发生被纠错情况。区政府未发生被行政复议纠错情况。每月召集涉诉单位开展案情交流汇报、败诉风险评估,重点就败诉风险高的案件在合法合理的框架下组织庭前协调和解。对诉讼案件进行全过程跟踪管理。全区败诉案件数一定程度下降,区政府本级未发生因违法行政导致败诉情况。全区未发生非诉案件被裁定不予执行情况。

    六、切实强化行政权力制约和监督

    (一)加强行政执法监督

    制定行政执法监督年度工作计划,并组织区特邀行政执法监督员开展违法建筑拆除、价格领域行政执法专项监督检查。组织开展行政执法案卷评查,通报案卷评查情况,评选优秀案卷16卷。通过行政处罚系统监管行政处罚事项全面运行,全区公开行政处罚结果信息40333条。审查区级部门备案的重大行政执法决定及委托行政执法行为2134件,对12件执法案件中存在的问题予以监督纠正。审查责成强制拆除违法建筑案件36件。畅通行政执法投诉举报渠道,投诉举报查处做到“件件有回音”。及时调处行政执法争议,杜绝不作为、乱作为。

    (二)自觉接受司法监督

    区政府负责人应出庭应诉案件20件,实际出庭应诉11件,出庭应诉率由去年同期的2.6%,跃升至55%,出庭率排名全市第二;区级部门(含镇、街道)负责人应出庭应诉案件57件,实际出庭56件,出庭应诉率由去年同期的66.18%,增至98.25%,出庭率排名全市第二。区政府领导在被诉行政案件中“出庭又出声”。全区23家重点执法单位均建立行政机关负责人出庭应诉审批制度。每月对全区行政机关落实负责人出庭应诉、败诉情况进行检查通报。

    (三)落实公平竞争审查制度

    出台公平竞争审查制度实施意见,建立部门联席会议制度。组织贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,对存量规范性文件开展清理,对29件增量规范性文件予以审查。公平竞争审查制度全面落实到位。

    (四)推行行政公益诉讼工作

    加强行政执法检察监督与政府法制监督协作,配合区检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序。相关行政机关对区检察院提出的22件检察建议均按要求及时回复、依法整改到位。20xx年度,xx区未发生检察机关向人民法院提起公益诉讼情况。

    (五)推进政务公开

    全区主动公开政府信息19446条,同比上升21.71%。财政预决算、重大建设项目进展和公共资源配置、社会公益事业建设、征地拆迁、安全生产、环境保护、食品药品、价格收费等重点领域信息公开力度不断加大。共收到政府信息依申请公开1495件,同比上升737.85%,答复1483件。实现政府信息依申请公开全区联动、全过程透明化管理。在全国首创开评标现场“微直播”。

    七、有效化解社会矛盾纠纷

    加快行政复议体制改革,设立区政府行政复议局,行政复议体制改革取得阶段性成果。20xx年度区政府共收到行政复议案件59件,全年审结54件,其中维持原行政行为19件;驳回4件;经调解后撤回12件;撤销11件、确认违法5件,计16件,直接纠错率为29.6%,不予受理1件,告知处理2件。公开行政复议决定书19件,及时录入和分析行政复议统计数据。按规定做好区政府11件被行政复议案件提交复议答复和证据材料、配合调查取证、履行复议决定、落实复议意见、化解行政争议等工作。会同法院加大对行政争议案件先行协调和调解力度。每季度开展行政调解案件统计分析,定期开展业务培训、通报工作情况,对重点难点行政调解案件办理进行全程指导,及时总结提炼行政调解经验做法。组织开展形式多样的仲裁法律知识宣传和仲裁条款推广活动。通过合同审查、宣传等方式指导行政机关、国有企业约定仲裁条款,引导当事人通过仲裁途径快捷地解决纠纷。

    【篇六】

    20xx年,我区全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照《xx市法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》要求,认真落实法治政府建设的总体部署,围绕区委区政府中心工作,按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标,全面落实法治政府建设各项工作任务。现将我区20xx年法治政府建设情况报告如下:

    一、总体情况及成效

    (一)以强化责任为重点,全面加强法治政府工作,公开法治政府建设情况

    1.加强组织领导,强化领导责任。按照市政府法治政府的统一要求和部署,我区高度重视,加强领导,精心组织,深入发动,促进法治政府工作的深入开展。及时调整了法治政府建设工作领导小组,细化职责分工,形成统筹协调,上下联动、齐抓共管的工作格局,积极主动落实党政机关一把手作为法治政府建设第一责任人的责任。同时始终把法治政府工作列入区政府重要工作日程,在常务会议上,多次研究解决全区法治政府建设工作中存在的困难和问题,并在常务会议上报告全区法治政府建设情况。

    2.按法治政府建设要求制定工作要点并贯彻执行。全面贯彻落实《xx区法治政府建设规划实施方案》(以下简称《方案》),落实法治政府建设各项工作。按照法治政府建设新思路、新要求,印发《xx区20xx年依法行政工作要点》(以下简称《要点》),将法治政府建设工作任务分解到各镇(街)、区直各部门及驻区各单位,要求各镇(街)、区直各部门及驻区各单位按依法行政工作要点开展法治政府建设工作。

    3.及时报告法治政府建设情况,并向社会公开法治政府建设情况。为全面了解各镇(街)、区直部门及驻区单位的法治政府建设进展情况,我区要求各镇(街)、区直部门及驻区单位,按照要点向区政府报告法治政府建设进展情况,区直部门及驻区单位须同时向上一级部门报告本年度法治政府建设情况,并通过报刊、政府网站等渠道向社会公开法治政府建设情况。

    (二)以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行

    1.完善行政重要决策机制,保证依法决策和科学决策。为进一步完善政府工作规则,落实重大决策公众参与制度,涉及社会发展、群众切身利益方面的重大决策出台前通过公开发布征求意见稿、召开座谈会等方式征求社会公众意见,切实做好重大行政决策工作。今年,我区制定了《xx区人民政府20xx年度重大行政决策事项目录》,根据该目录,区残联、区住建局分别起草了《xx区残疾人事业发展“十三五”规划纲要》、《xx区农村人居环境综合整治提升项目》,已进行网上广泛征求意见、专家论证、风险评估、政府法制机构合法性审查、集体讨论等程序。

    2.强化规范性文件审查。严格按照规定,制定符合法律、法规和适应我区经济社会发展的规范性文件。为提高规范性文件的质量,各镇(街)、各部门需提请区政府出台的规范性文件,法制机构均进行合法性审查,未经审查或者审查未通过的,一律不发布实施。今年,共审查非规范性文件、合同115件,出具法律意见书4件,审查规范性文件3件。规范性文件已向市法制局、区人大备案。

    3.定期清理规范性文件。对不适应客观发展需要的规范性文件定期进行清理,及时消除制度之间的矛盾与冲突,提高规范性文件的质量。今年我区已开展三项规范性文件清理工作:(1)涉及产权保护规范性文件清理完毕。经常务会议通过后,我区涉及产权保护规范性文件拟废止2件,现已重新制定相适应的规范性文件。(2)涉及生态环境保护法规规章规范性文件清理我区已清理完毕,我区无此类规范性文件。(3)涉及区或部门自行设定证明事项已清理完毕,我区及部门均无自行设定的证明事项。

    4.深化政府信息公开。按照《政府信息公开条例》的有关要求,凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律规定和区政府需要公开的其他事项,均通过政府信息公开网站,依法、及时、准确地向社会公开。截止20xx年年底全区共有25个有政府信息公开任务的单位在区政府信息公开平台主动公开各类政府信息1725条;
    全区23个单位在区重点领域信息公开专栏主动公开各类信息661条。政府信息公开,确保了公民的知情权、参与权和监督权,提高了政府工作的透明度。

    (三)以法制宣传教育为契机,营造浓厚法治氛围

    1.制定落实领导干部学法计划,明确学法内容。为进一步提高领导干部的法治意识和依法决策水平,区政府年初制定了区政府常务会议学法计划,坚持区政府常务会议每年开展专题学法活动不少于二次,今年区政府常务会议学习了《解读新修订的宪法》、《城市经营政策理论》、《城乡规划的政策理论》等法律法规;
    二是充分结合我区实际,在区政府7楼邀请法学专家举办了一期领导干部法治专题讲座及行政执法人员的法治培训班,通过学习进一步增强了领导干部的法治思维,提高运用法治方式开展工作的能力。

    2.进一步加强政府工作人员的法治培训。我区在今年12月初举办了四期学习习近平总书记视察广东重要讲话精神专题培训班,培训人数约800人。通过学习习总书记重要讲话精神,不断提高政府工作人员发现问题、分析问题、解决问题的能力水平,坚持联系实际,学以致用。

    3.积极开展法律宣传教育。为进一步增强广大人民群众的法律意识和自我保护意识,加强普法教育的宣传,今年我区主要开展了“3.15”消费者权益日、“4.15”全民国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“安全生产月”、“法援宣传日”等宣传活动。今年的“6·26”国际禁毒日活动由区委书记颜亮,区委常委、政法委书记黄向阳,区人大常委会副主任谭木初等领导出席,邀请全区33个禁毒委成员单位分管领导及联络员,公安分局禁毒大队全体民警,区中小学校约300多名学生以及部分老师、禁毒志愿者、企业代表等成员参与,以“健康人生、绿色无毒”为主题,场内以禁毒知识竞赛启动仪式、有奖互动环节、节目表演、禁毒宣誓(签名)等形式法制宣传,场外以禁毒宣教图片展示、仿真毒品展示、宣传视频播放、禁毒咨询、发放宣传资料等形成“禁毒展示区”“禁毒互动区”等形式宣传,场内场外知趣结合,互相补充,把宣传活动推向高潮。整场活动共派发法律法规宣传资料1300多份,通过对广大人民群众特别是青少年等群体开展毒品预防宣传教育,倡导“健康人生、绿色无毒”的生活理念,营造全社会自觉抵制毒品的浓厚氛围,为打赢新时代禁毒战争提供强有力支持。

    (四)以创新行政管理方式为重点,深化行政审批制度改革,加强营商环境的优化建设,进一步转变政府职能

    1.持续开展“减证便民”工作。今年我区开展了对烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明等各类无谓证明的清理工作。经各部门深入清理后,我区印发了《关于取消一批证明事项的通知》(韶武机编办〔20xx〕47号),取消各类证明事项55项。

    2.加强行政审批事项网上在线监管工作。根据省市有关文件要求,我区继续推进行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征收、行政裁决及其他类行政权力事项实施目录及实施清单的编制,实现网上政务服务平台标准化建设,实现政务服务同一事项、统一标准、统一编码,促进部门进一步简化手续、压缩流程、减少环节、不断优化审批服务流程,优化服务。

    3.继续推进权责清单的改革。根据省市的权责清单的调整变动,我区拟定了《xx区政府部门职能调整事项目录(20xx年版)》,经常务会议审议通过后,于今年3月正式印发公布,共涉及各类职权事项195项,其中取消事项60项,承接下放事项131项,转移事项4项。

    4.继续推进“多证合一”改革。今年,我区工商把营业执照、组织机构代码证、税务登记证等11个事项的证照,整合到登载统一社会信用代码的企业营业执照一次性办理。暂计全区共发出“多证合一、一照一码”营业执照3651份(其中具备金融功能的“多证合一”电子营业执照36份)。

    5.全面推广电子营业执照和全程电子化登记管理。我区工商局利用“互联网+”将“网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上归档”一条龙服务覆盖所有市场主体类型和各业务环节,从“面对面”办照向“键对键”转变,实现了“足不出户便可办理营业执照”。今年已发放电子营业执照45份,网上登记系统共完成5474笔业务初审,网上登记业务量同比增长138.31%,工商登记“互联网+政府服务”品牌初步建立。

    6.推行“马上办”服务模式改革。今年我区工商局成立“马上办”服务模式工作协调小组,制定了《xx市xx区推行“马上办”服务模式工作方案》,以区工商、民政、国税、地税、公安五个单位作为试点先行单位,在全区范围内推行“马上办”、“跑一次”、“零见面”服务模式,对提交材料齐全、符合法定形式的事项实现当场受理、当场办结。我区今年“马上办”服务模式的市场主体有6776家。

    7.推出“审核合一”审批模式。“审核合一”是在原有“马上办”、“全程电子化登记”等改革措施的基础上,通过充分授权,进一步压缩流程、简化程序,即由原来窗口受理人员审查、核准人员审核的“一审一核”改为受理人员独立审查和核准的“审核合一、一人通办”模式。今年我区工商局率先在全市工商系统推行“审核合一”审批服务新模式,当天即办结业务26宗,至今已办结“审核合一”业务2771宗,让办事群众充分享受“即来即办”的高效审批服务。

    8.聘任法律顾问。区政府专门成立了法律顾问室,办公室设在区法制办,制定了相关的法律顾问工作制度。区政府采取外聘社会律师的形式,目前全区共聘用法律顾问共22人,其中区政府聘任了3名律师,西河镇聘任2名,西联镇聘任1名,重阳镇聘任1名,惠民街道办1名,新华街道办1名,区税务局6名,区国土资源分局2名,区教育局2名,区财政局2名,区检察院1名,区卫计局1名,区食药监1名,法律顾问重点在改革试点项目、重大行政决策、重大工程类项目、重大投融资类项目及重大诉讼案件等方面参与,从合法性、可操作性和预期效果等方面进行分析,帮助区政府及其他单位破解改革难题,提高发展质量和效益。

    (五)以加强执法监督为重点,进一步规范行政执法行为

    1.加强行政执法主体管理。依法清理、确认并向社会公告行政执法主体,加强行政执法人员的教育和培训,坚决杜绝不具备执法资格的单位和个人从事行政执法工作。我区于11月27日举办了20xx年度领导干部法治专题讲座暨行政执法人员综合法律知识培训班,全区共143余人参加讲座和培训,20xx年,我区持证执法人员涵盖24个单位,今年新参加执法证考试人员33人,30人通过考试,执法人员持证上岗率100%。

    2.自觉接受人大的监督检查和政协的民主监督。认真听取对人大建议和政协提案,积极办理人大议案和政协提案,20xx年,区政府共收到市人大议案6件,市政协提案43件;
    区人大议案15件,区政协提案49件,现已全部办理完毕,满意率和基本满意率达100%。

    (六)依法调处矛盾纠纷,积极维护社会和谐稳定

    1.积极开展行政复议工作。积极采取便民措施,畅通行政复议渠道,完善接待制度,认真接待行政复议申请人员。不断改进行政复议审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式解决纠纷,将调解、和解贯穿于立案、审理、决定等办案全过程,确保及时有效地化解行政争议,使行政复议成为化解行政争议的主渠道,及时纠正违法或不适当的行政行为,做到案结事了。今年我区共办理行政复议申请13件,全部已办结,其中维持原具体行政行为2件,不予受理11件,法定期限内审结率100%。同时,积极做好向市政府申请行政复议的答辩等工作,共办理行政复议案件12件,其中2宗予以维持,撤销1宗,7宗不予受理,2宗未审结。

    2.积极做好行政应诉工作。严格按照《xx市行政应诉工作办法》的要求,做好行政应诉和行政负责人出庭应诉工作,积极参与行政复议、诉讼的答辩、开庭应诉。今年,我区行政负责人共出庭5次,各镇(街)、区直属单位的行政负责人出庭16次,通过行政机关负责人出庭应诉,加快了建设法治政府建设,营造了良好的法治社会氛围,让人民群众通过诉讼活动进一步了解国家有关法律法规,感受司法的公开公正,有利于预防和化解行政争议,促进社会和谐稳定。截止20xx年12月,行政应诉案件18件,8宗驳回原告诉讼请求,1宗撤销,9宗未审结,行政裁决8宗。

    二、工作亮点及特色

    (一)健全普法机制,加强普法建设。为积极推进法治xx建设和xx区“七五”普法工作,贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,我区于12月21日上午在区政府七楼会议室举行首届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会,由区委副书记陈刚、区人大常委会副主任潘歧亮、区政协副主席何岚等领导出席,以进一步压实普法教育责任为目的,促进普法责任制落实,确保我区“七五”普法规划各项工作顺利完成,加快依法治区和法治xx建设,推动各职能机关和单位共建共治,将普法贯穿于司法、执法全过程各环节,实现精准普法、精细普法,为加快依法治区进程奠定坚实基础。

    (二)为充分发挥充分发挥主流媒体作用,积极利用网络、微信等新兴媒体进行宣传,各级政府各部门开通了本单位的微信公众号进行法治宣传。如西河镇人民政府在微信上开通了公众号“xx市xx区西河镇人民政府”,区公安分局开通了“xx公安”,区经信局开通了“xx经信”,区工商局开通了“xxxx工商”,区司法局开通“xx司法”,区食药监局创办了“xx食药监”等等。今年我区教育局荣获20xx年“国家义务教育质量监测县级优秀组织单位”称号,荣获xx区首届机关工作创新创优技能竞赛二等奖。全区29所中小学学校中,有6所学校被评为广东省安全文明校园,13所学校被评为xx市文明校园,4所学校被评为广东省依法治校示范校、4所学校xx市绿色校园。

    回顾一年来的工作,全区法治政府建设取得了一定的成绩,并呈现出许多亮点和一些创新性的做法,具体表现为率先构建了行政权力阳光运行机制,实现了行政权力运行的公开、透明。

    三、存在的问题及下一步工作措施

    我区按照法治政府建设的目标、任务和要求,自加压力,扎实推进,虽然在依法行政工作上虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些亟待解决的问题:一是工作理念有待创新。一些单位的做法仍停滞在表面,资源整合,信息共享与互通等方面还有待进一步完善、提高;
    二是工作推进不平衡;
    三是行政执法机制仍不够健全,执法行为的有效性有待加强;
    四是工作人员和硬件设施配置不足等。下一步,我区将深入贯彻党的十九大精神,按照《全面推进依法行政实施纲要》及xx市法治政府建设的各项要求,紧紧围绕法治政府建设的目标,全面开展法治政府工作,做好以下五方面的工作。

    (一)推进政府机构改革,深化审批体制改革。按照建设高效性政府、服务性政府的要求,进一步深化行政审批体制改革,优化审批流程,规范行政许可裁量标准,提高行政审批服务质量。

    (二)继续推进行政负责人出庭应诉制度和履行生效判决制。按照“有诉必应”“出庭是原则、不出庭是例外”的要求,针对我区案件数量较多的情况制定相应计划,将进一步以文件形式要求各镇(街)、各部门做好行政诉讼应诉工作,明确单位主要负责同志为第一责任人,要负总责、亲自抓,并将应诉情况纳入年度考核体系。

    (三)规范行政执法行为,加强法制队伍建设。完善行政执法主体资格,理顺行政执法体制,深化执法公开,推行执法评议,落实执法责任,提高执法部门依法引导、规范、管理经济社会事务的能力;
    同时加强政府执法人员的业务培训,提高执法人员的整体素质;
    加强镇街道层面法制机构建设,为法治政府建设奠定良好的基础。

    (四)加大违法犯罪打击力度。以扫黑除恶为抓手,重拳出击,严厉击各类违法犯罪行为,保持高压态势,打出气势,打出成效,切实降低各类违法犯罪率,不断提高破案率,让群众的获得感、幸福感和安全感更有保障,强力防止社会治安问题回潮反弹。

    (五)继续加强普法宣传教育工作,促进依法行政观念的提高。我区将继续采取多渠道开展法治主题宣传活动,充分利用各种媒体平台,动员广大人民群众大力支持我区的法治政府建设和依法行政工作,切实提高群众覆盖面,努力提升群众安全感、满意度和知晓率。采取各种形式开展对行政执法人员法律法规的教育培训,提高执法人员的素质。

    推进依法行政、建设法治政府是我们艰巨而又光荣的历史使命,我们要在区委的领导下,在人大的监督下,以科学发展观统领全区,按照构建社会主义和谐社会的要求,努力提高依法行政工作水平,为实现和谐xx、法治xx、平安xx而努力奋斗。

    xx市xx区人民政府

    20xx年12月27日

    相关热词搜索:工作报告 法治 人民政府 政府 建设