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    [新时期国有企业党建管控“136”工作体系探讨]国有企业债务风险管控

    分类:儿童节 时间:2019-05-12 本文已影响

      摘 要: 新时期党建工作面临着诸多新情况、新问题,给企业思想政治工作带来了巨大的困难和挑战。坚持党建工作与时俱进,研究探索、不断创新,对企业发展有着至关重要的作用和意义。应通过实施一整套党建工作运行机制,建立工作责任、程序运行、考核评价三个体系,不断提高党员干部达到执行力、学习力、沟通力、领导力、创新力、自制力的“六个力”管理体系,促进党建工作可持续发展。
      关键词: 新时期 国有企业 党建工作 “136”工作体系
      传统的党建工作,仅仅依靠经验管理、粗放考核,往往采取党委提出目标——各支部开展工作——党委检查考核的模式,已经无法很好满足国有企业的实际需要,无法对员工形成强大的引领力、感召力。为了使党建工作能像生产、经营等工作一样,彻底实现由“定性”向“定量”的转变,建立起科学可操作的运作体系。笔者认为:党委在不断探索创新的基础上,借鉴集团管控的模式,实行党建管控“136”工作体系,把结果控制转换为过程控制,有效提高了党建工作的针对性和实效性,促进了企业的科学发展。
      集团管控是指大型企业的总部或者管理高层,为了实现集团的战略目标,在集团发展壮大过程中,通过对下属企业或部门采用层级的管理控制、资源的协调分配、经营风险控制等策略和方式,使得集团组织架构和业务流程的达到最佳运作效率的管理体系。
      通过长期调研分析,笔者认为如果借鉴集团管控的模式开展企业的党建工作,可以有效地克服各种不利因素,实现党建工作效率最大化,效果最优化。通过近几年的实践,党建管控“136”工作体系是做好企业思想政治工作的有效途径:实施一整套党建工作运行机制,建立工作责任、程序运行、考核评价三个体系,不断提高党员干部达到执行力、学习力、沟通力、领导力、创新力、自制力的“六个力”管理体系,科学处理党组织的管理控制、资源的协调分配,促进党建工作健康发展。
      1.建立科学实用的党建工作运行机制
      1.1建立制度保障。制度建设是搞好党建的前提和保障,没有健全的制度就无法从根本上保证党建效果。因此,针对企业党建现状,对组织建设、思想宣传、党委创新、群团工作、信访稳定等工作制定各项量化制度,从根本上,明确各级党组织的工作职责,解决“干什么”的问题;规范各级党组织的工作程序,解决“怎么干”的问题;量化各级党组织的考核评价,解决“干到什么程度”的问题;构建各级党组织的长效机制,解决“如何确保效果”的问题。
      1.2推行“PDCA”循环。PDCA循环又叫戴明环,是美国质量管理专家戴明博士提出的。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(总结后再执行)的第一个字母。它符合“实践—认识—再实践—再认识”的认识规律,体现了科学的认识论。将这一理论引入到企业的党建工作中,就是把“PDCA”和党建工作进行有机的结合,“P”即计划。年初在充分征求调查基础上形成工作意见,“D”即执行。党委年度工作意见下达后,相关职能部门、各级党组织结合实际制定月度工作计划并组织实施,并随时开展自查,“C”即检查。每季末由党组织负责人(如党委书记,支部书记等人)带队,对各基层党组织工作进行全面季度检查,客观、公正地指出优点和不足,“A”即改进。各基层党组织部通过党务公开、三会一课、检查反馈等方式广泛征求意见,找出工作中的缺点和不足,提出明确改进方向和措施,据此形成下周期工作计划,开启新的“PDCA”良性循环。通过这一循环,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化,最大限度地把党的政治优势、组织优势和群众优势,转化为管理优势、创新优势和竞争优势。
      1.3实行资源共享。实施党建资源共享、优势互补、互惠互利制度。要求各级党组织将党课学习课件、学习资料、技术书籍、党建经验汇报材料等统计成册,由党委统一调配使用,建立共建、共享、共用的党建公共资源管理机制。充分调动各基层党组织的积极性,找准各支部共同做好党建工作的结合点,让分散的有形的和无形的党建资源得到充分的利用。党委制定考核制度,对积极主动将党建资源贡献出来的支部,在党建检查中将给予加分。对于敷衍了事、质量不高的资源,一经查出,将取消该支部年底的评优评先。通过资源共享制度的建立,增添企业党建新活力,丰富党员的学习内容,交流党建的经验。经过实践证明,这一方法可以做到党建资源共享,实现各基层党组织工作互通有无,齐头并进。
      党支部党建资源共享统计表
      2.推进互相促进的“三大体系”建设
      2.1明确工作责任,做到人人有目标。党委、党支部通过不断灌输责任理念,让每名党员领导干部谨记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。党委、党支部对党建工作科学的设定目标体系,进行责任分解,责任到人,严格考核,逐项兑现,把党建工作纳入重要议事日程。建立健全党委书记工作职责、支部书记工作职责、党员先锋岗岗位职责等各项党建工作目标责任制、绩效考核制,形成上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。针对实际,逐级签订党建工作目标责任书,定期召开研讨会,认真分析阶段工作,集思广益,共同探讨党建科学化新思路、新方式、新载体,不断提高党建工作科学化水平,努力发挥党的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
      2.2规范程序运行,做到事事有流程。一个健全科学的工作流程是工作职责落实到位的重要保证。因此,党委倡导“持续改进,永无止境”的理念,不断对党建工作进行流程优化,针对思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设、党群部门工作等6方面工作流程不断进行梳理,最终形成了若干具体可操作的工作流程。这些流程覆盖了党建工作的各个环节,注重从基层党建梳理流程框架,重点关注环节之间的衔接,扩展提高党建成效和促进生产的空间。通过对党建流程的优化,有效提高了党委、党支部的党建水平,促进了精细化党建运作,提高了党组织的凝聚力,提升了党员领导干部的工作水平。
      2.3严格考核评价,做到时时有监督。切实抓好监督落实,提高制度落实力度,是党建工作能否取得实效的关键。党委通过开展以“政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好”为主要内容的“四好班子”创建活动,切实加强党委和党支部两级班子的建设。每季度,党委对各支部进行考评,考评结束后,严格按照“三单”(党建工作评价意见单、问题整改反馈单和问题整改落实评价单)的形式改进提高。职能部门填写“党建工作评价意见单”,将检查情况反馈到支部,支部对检查中存在的问题认真整改后,填写“问题整改反馈单”,职能部门再次对支部的问题整改情况进行复查评审,然后填写“问题整改落实评价单”,对整改情况作出评价,保证了整个实施运作过程精细化、可控化和规范化。

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