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  • [透视西方的政经困境与黩武主义] 黩武主义

    分类:党校思想汇报 时间:2019-05-04 本文已影响

      目前西方国家政治动荡、经济衰退、社会抗议风潮涌动、对外穷兵黩武。这是第二次世界大战结束以来西方世界经历的最深刻危机。西方社会民众也发出了对其制度设计的质疑。  西方政治家谈及自己国家的政治制度时常常提到,其政府通过民众一票一票普选产生,因此最能代表民意;其议会围绕国家大政方针进行充分辩论,因此最能避免错误决策;其反对党虎视眈眈盯着执政党,因此最能防止腐败;其媒体在充分的新闻自由中监督社会,因此最能防微杜渐预警社会偏差。然而,令人不得不深思的是,多年来令西方引以为豪的制度设计怎么会把国家经济引入困境,怎么会把全球经济拖入危机,怎么会逆全球民意而发动明显错误的战争?其原因既要从制度设计与实际运行间的矛盾来分析,也要从时代变迁与制度更新的脱节中来寻找。
      一、朝野零和博弈损害公共效率
      在西方式民主体制下,执政党与反对党之间是零和关系,反对党的政治前途寓于执政党的失败之中。道理很简单,因为执政党执政越成功,民众满意度越高,反对党击败执政党选举上台的概率就越低。相反,执政党执政越糟糕,民众满意度越低,反对党赢得选举的可能性就越大。由于这种零和机制,反对党不但不可能采取措施来帮助执政党执政,反而会出于其生存和发展利益去给执政党制造障碍。执政党不能顺利执政,受损的是国家和民众。
      任何政党执政,都不可能让百分之百的民众满意。而社会的任何不满情绪,都会被反对党用来做政治文章。街头游行队伍中,常常能够看到反对党头面人物,他们鼓动民众上街,号召罢工,给执政党的施政制造各种阻力。民众情绪由于这种政治游戏而更加对立,政府的执政效率由于这种政治游戏而更加低下,国家经济的竞争力由于这种政治游戏而受到影响。
      在西方政治制度中,民主政治异化成了选举政治,各类选举名目繁多,几乎年年有选举,政治家大量的时间和精力花在了选举上,社会大量的资源耗在了选举中。“选票是硬道理”决定了政治家为当选不得不漫天许诺,当选后无法兑现承诺几成铁定规律。由于普通选民最关心的是自己的眼前利益,因此那些真正具有全局性战略思维,提倡为了国家长远利益而牺牲眼前利益、为了全局利益而牺牲局部利益的政治家往往得不到足够的选票。这种制度逻辑决定了当选政治家只能重视短期效应,“有远见并说实话的人当选不了”成为一个无奈的现实。
      二、放纵市场、信贷消费的发展模式不可持续
      二战后,西方国家在实现经济社会发展中逐渐形成了各自的发展模式,其中最具代表性的是新自由主义模式。新自由主义主张私有化、自由化、市场化和金融化,笃信“市场万能”,否定“市场缺陷”及其“失灵”的可能,片面夸大市场的自我修复功能,反对国家干预。新自由主义的经济理论和政策主张曾一度推动美国经济实现繁荣,但也埋下诸多隐患。引发国际金融危机的一系列原因,如金融监管松弛、衍生产品泛滥、虚拟经济脱离实体经济,等等,均与盲目推崇新自由主义有关。
      欧洲模式强调以自由竞争为基础,同时平衡竞争与垄断的关系;以政府适度调节为基础,平衡效率与公平的关系;以社会稳定原则为基础,调节经济发展和社会福利的关系。20世纪50-70年代,西欧国家秉承国家干预理论,以宏观经济调控为主导,推动了经济发展,但也逐渐产生了体制僵化、制度创新不足等问题。20世纪90年代以后,受新自由主义思潮的影响,欧洲许多国家加快了私有化和市场自由化进程。2008年美国次贷危机蔓延到欧洲,使虚拟资本规模不断扩大和日益国际化的欧洲金融业陷入危机。金融危机对欧洲的打击甚至超过了美国。
      “从摇篮到坟墓”的社会保障政策曾是欧洲模式的主要标签,欧洲国家也常为其“最发达的社会福利保障体系”而骄傲。然而,高福利却造成国家财政入不敷出,社会公共开支增长超过经济发展的速度。为突出政绩,取悦选民,政府不惜寅吃卯粮,超过偿还能力举债以维持高福利。金融危机的爆发使欧洲国家被迫执行紧缩政策,削减福利开支,使习惯了高福利的普通民众难以接受,引发社会抗议风潮不断。以希腊为例,希腊政府的负债率已达142.8%的超高位,紧缩财政势在必行。民调显示,有58.7%的希腊民众支持政府的紧缩计划,但超过86%的民众反对缩减养老金及取消第14个月工资。也就是说,紧缩开支可以,触碰既得利益不行,这里面存在着结构性的矛盾。
      三、财团垄断导致媒体功能异化
      媒体在法律规定的自由范围内监督政府、反映民情、预警社会,这是社会良性发展所必需的。但在现实中,作为一种逐渐被垄断资本掌控的产业,西方媒体为了自身生存并谋求利益最大化,功能逐渐异化。
      西方媒体声称独立于政府,但实际上媒体背后的财团却与政府有着千丝万缕的联系。政客为争取选票或巩固地位,往往拉媒体为自己造势,当选后利用执政资源给财团以回报。主要表现是为财团扩展业务开拓更好的政策空间。就像为竞选出钱的财团大佬可通过“政治任命”获得更好的安排一样,这在西方已经成为一种“合法的腐败”。而财团对其麾下的媒体也有潜移默化的“政治熏陶”,每个媒体都非常清楚本集团的“政治红线”在哪里。
      不同的媒体背后是不同的财团,不同的财团与不同的党派存在利害关系。西方媒体上经常出现对政府或政治家的攻讦,这通常被认为是西方新闻自由最鲜明的特征,其实不过是不同财团为自己的政治代表造势而攻击其政治对手而已,没有太多的公平和公正,也谈不上什么价值中立。2011年7月英国《世界新闻报》窃听丑闻败露,全球一片哗然。“窃听门”事件曝光了卡梅伦政府与新闻集团及其英国子公司国际新闻公司高管之间不同寻常的关系,揭露了媒体巨头利用手中的新闻资源捞取政治资本,并最终实现商业目的的幕后运作。这是西方媒体功能异化的一个最鲜活例子。
      四、偏激的意识形态和失衡的国际力量助长了对外滥用武力
      在西方国家国内政策中,议会确实有非常激烈的辩论,这些辩论是否避免了政府的错误决策,朝野认知完全不同,外人没有必要也很难去辨别是非。但在国际事务中,违反国际关系准则、干涉别国内政、对弱小国家大打出手的错误动议,却往往能在议会通过,而且辩论并不激烈。这看似奇怪,其实不然。

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