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    [当代农机科教推广工作中若干问题的探讨] 中国农技推广

    分类:初一 时间:2020-02-02 本文已影响
    本文从当代农机科教推广工作的重要性、地位、实施方法及推广体制中存在的问题等方面进行简要的探讨并提出改进措施,最后分析了推广工作与地方经济的关系,对开创农机科教推广工作的创新性局面进行了展望。
    一、当代农机科教推广工作的重要性。
    在我国,农业是国民经济的基础,为了使农业持续健康的发展,除了要靠正确的政策和增加投入外,还必须依靠先进的农业科学技术。农业科学技术能否迅速转化为生产力,关键在于能否及时地把先进适用的技术送到农民手中,能否把先进农业技术通过农机这一载体进行实施。如果说农机化是农业现代化的桥梁、纽带,又是其内涵,那么农机技术推广就是农机化的助推器,农机技术推广是农业技术推广的重要组成部分。
    总之,农机推广是一个庞大的系统工程,它与农村经济、农民致富、地方经济发展、国家财税收入等都息息相关。它是科研机构和生产企业的一个纽带、是科研成果和先进技术尽快转化为生产力的桥梁。
    二、农机推广工作在我国的地位及实施方法。
    2004年11月1日起施行的《农业机械化促进法》确立了农机推广工作在我国的地位和作用,提出了今后推广农业机械化发展过程中应遵循的原则,指明了农机化的发展方向。该法第十六条规定:“国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。推广农业机械产品,应当适应当地农业发展的需要,并依照农业技术推广法的规定,在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。”依照经验,通常我们可以从如下三点来实施农机科教推广工作:
    1.建设精品农机园区。面对新形势,我们应该实现工作中心的转移,由粮食作物生产机械化向经济作物生产机械化转移,建立县市级新农机推广精品示范基地。重点实施项目向果蔬保鲜等项目工程转化,重视项目的实施和储备等工作。
    2.培养大批懂技术、会管理、善经营、勤动手的农机人员。加强农机推广人员知识更新和技术的学习,积极开展方式灵活的农机新技术培训。加大科普宣传力度。利用各种传媒进行宣传,坚持发布农机信息,使基层及时了解农机的新动态和新机型;
    坚持开展科技三下乡活动,通过农机示范基地和各种作业现场会进行宣传;
    农机建设的项目都设统一标示,扩大农机知名度。
    3.强化服务意识,使农机推广工作充满活力。在农机推广工作中,坚持为用户提供安装、调试、保养、维修和技术培训等一系列服务,并提供农机购置、作业等信息服务。
    三、当代农机推广工作中存在的主要问题。
    当前我国农业已进入新的发展阶段,当代农机推广工作也出现许多新情况和新特点,可谓是挑战与机遇并存。通过分析,目前我国农机推广工作中存在的主要问题有:
    1.没有引起政府的足够重视。
    目前农机推广机构存在的队伍不稳、保障措施不力、管理体制不顺、人员素质不高、农机化发展缓慢等突出问题,但没有引起足够重视,在资金和政策上支持力度不大,延缓了新技术的推广速度。
    2.农机推广体系不健全。
    农机推广机构不健全,导致农机化技术推广服务、农机安全管理等公益性工作受到很大影响;
    农机推广人员减少,导致有些地区已无力承担农机推广的部分职能,难以满足农民的全方位需求。
    3.农机推广工作者缺乏超前意识。
    推广项目的选择是搞好农机化技术推广工作的基础。超前宣传、超前服务十分重要,能促进农机推广工作的顺利进行。
    4.职能削弱,难于依法行政。
    现行管理模式一定程度削弱了乡镇农机部门的职能,使其无法开展农机推广和行政执法工作。
    四、农机推广体制中的建议措施。
    1.调整职能,重新明确农机技术推广机构的任务。应明确国家农机技术推广机构是承担公益性技术推广服务职能的事业单位,目前承担的部分行政管理职能和商业性职能,要通过改革逐步分离。
    2.加大投入力度,改善农机推广体系工作条件。中央和省级财政应将部分财政支农资金用于市、县及基层农机推广机构的基础设施建设,特别是用于县级农机推广机构装备水平的提高,逐步实现推广手段和设施现代化。
    3.改革人事制度,建立新型的农机推广队伍和管理机制。应将各级农机推广机构人员编制纳入法制化管理,按照国家有关政策建立、推广聘用和持证上岗制度,促进优秀农机科技创新人才脱颖而出,不断提高农机队伍的活力。
    4.大力发展民间技术服务组织。在抓好基层农机推广体系改革创新的基础上,鼓励和引导民间建立不同形式的村级农机服务组织,使农机服务向市场化、专业化、技术型、效益型方向发展。
    5.政企合作,搞好农机推广工作。经多年的探索,一些县市农机部门总结出了“政府搭台,企业唱戏”的农机推广新模式。这种推广模式可实现政府部门获得社会效益,企业取得经济效益,农民得到新技术、新机具的多赢局面。
    五、农机科教推广工作任重而道远。
    加大农机科教推广工作力度,大力推广普及农机化先进技术与机具,加速发展农业机械化,是科教兴农的关键和重要保障,同时也是当务之急。
    1.正确处理好农机推广与地方经济的关系。农机推广与社会的关系,它是一个大循环,推广产生的效益是社会效益,通过工商、税务增加财政收人,由财政负担推广,推广为杜会再服务。周而复之。这也是一条经济链,中间一个环节出了问题,这个循环就无法继续下去。各方面的关系协调好,可以促使农村经济和城市经济的发展。
    2.推广工作创新性新局面的展望。
    ① 方法创新:一是要根据市场经济需求促进农机推广事业的发展;
    二是搞活经营体系。
    ② 观念创新:随着我国农业产业化的不断发展与我国农业所面临的挑战,农机推广人员必须弘扬与时俱进的精神,不断解放思想。
    ③ 思维创新:要做到勤于思考、善于观察、仔细研究,认真分析、不断总结。再次要以市场为导向。
    ④ 服务创新:一是增强服务农民发展生产、增加收入的能力;
    二是增强引导、调控企业调整生产结构,开发适销对路产品,对农业生产发展提供技术装备的能力。
    六、结语
    农机化技术的推广应用,不仅仅是用机械代替人畜力,提高农业劳动生产率,而且对提高单位面积产量,改善产品品质,降低作业成本,特别在抗御自然灾害方面,均发挥着重要。
    面对新时代的机遇和挑战,农机推广人员要解放思想,积极创新,努力掌握正确的科学方法,培养创新精神和创造能力,为了农机的推广、为了大地的丰收、为了推进我国农业的发展做出新的贡献。
            交城县水峪贯镇政府  张晓旭

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