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  • [科学规划加大投入全力加快]科学规划合理布局

    分类:部队思想汇报 时间:2020-01-29 本文已影响

    科学规划    加大投入

    全力加快现代水利建设  

       

    中共***委    ***人民政府  

    ( 2011年10月19日 )  

       

    近年特别是今年以来,我市认真贯彻落实中央、省委、泰安市委1号文件精神,突出把大兴水利强基础作为经济社会发展的命脉工程,科学规划,加大投入,加快推进现代水利建设,掀起了农田水利基本建设高潮,连年被评为山东省农田水利基本建设先进县,在最近召开的全省水利工作会议上,又被表彰为病险水库除险加固工作先进县。  

    一、科学规划,构筑“三网合一”的现代水利体系。新泰现有大中型水库4座,小型水库187座,塘坝1383座,总库容4. 1亿立方米 ,兴利库容2. 4亿立方米 ;
    有扬水站924座,机井9506眼;
    有大小河道107条,总长度 695公里 ,其中柴汶河贯穿全境 57.2公里 。多年来建设的大批水利设施为经济社会发展做出了巨大贡献,但是随着现代水利事业的加快发展,原有工程功能单一、自成体系、灌排不能相互调节、设施老化退化等问题逐步显露,迫切需要统筹治理,综合利用。今年年初,我市以全面解决水资源紧张、水灾害威胁、水环境恶化三大问题为目标,以现代水网建设为着力点,聘请山东省水利勘测设计院编制了《***现代水利发展规划》,这是全省第一个县级现代水利规划,确立了我市水资源调配网、防洪调度网、水系生态网“三网合一”的“一环”“一带”现代水利规划体系。“一环”即在***中心区建设连接东、中、西四座大中型水库及新汶地下水等主要水源地的环形骨干供水网,为***城区、重点城镇及农村社区供水,实现全市供水同源、同质、同网、一体化。“一带”即依托柴汶河干流及8条流域面积100平方公里以上的支流,以大中型水库及重点小型水库为枢纽,实施库河串联、河河串联,对全市水资源统一调配、防洪统一调度、水生态统一修复,保障工农业用水和生态安全,加快推进现代水利建设步伐。  

    二、强化工程建设,完善提升现代水利设施功能。为夯实现代水利发展基础,近几年,我市先后投资近13亿元,重点实施了水库除险加固、柴汶河综合治理、农田灌溉、农村饮水安全、库区移民扶持、小流域治理六大工程:对4座大中型水库、91座小型水库、575座塘坝进行了除险加固,防洪能力全面提高,同时恢复兴利库容6000万立方米,在去冬今春特大干旱的情况下,为抗旱双保发挥了重要作用;
    在柴汶河主河道着力实施了清淤清障及两岸堤防加固、两岸沙坑低洼地填平复垦、煤矿跨河巷道及采空区以上河道水泥浆砌铺底综合治理工程,同时建设湿地公园4处,提高了防洪能力,消除了煤矿段地表水隐患,逐步建成安全生态景观河道;
    打机井210眼,建扬水站12座,修灌渠 60公里 ,使全市有效灌溉面积达到77.8万亩、节水灌溉面积达到33.15万亩,今年又成功创建为全国高效节水灌溉试点县,3年内投资1.38亿元,发展节水灌溉7.28万亩;
    在基本实现村村通自来水的基础上,更加注重农村饮水质量安全,大力发展联村集中供水,并与新型农村社区建设相衔接,建设集中供水净水厂5座,向农村延伸城市供水管网 136公里 ,力争3-5年内实现城乡一体化供水;
    建设移民扶持工程项目142个,极大地改善了库区移民的生产生活条件;
    治理小流域面积80多平方公里,投资近1亿元的莲花坡耕地治理项目正在组织实施。     

    三、加大资金投入,增强现代水利建设支撑。坚持多元化筹措水利建设资金,一是积极对上争取。近几年,先后策划推荐252个项目进入了上级计划盘子,争取资金6.6亿元。二是加大财政投入。按照“财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高”的要求,把水利作为公共财政投入的重点领域,在保证上级项目资金配套足额及时到位的基础上,每年都拿出2000多万元用于水利工程建设,今年以来已投入3600多万元。三是建立水利建设基金。按照上级要求,从行政事业性收费和政府性基金收入、本行政区域缴纳的“三税”、中央对地方成品油价格及税费改革返还和转移支付资金、专项收入、土地出让收益、城市建设维护税中提取一定比例,并将水资源费、水土保持补偿费、水工程占用补偿费、污水处理费等水利规费全额纳入,建立了水利建设基金,今年基金总数可达6000多万元。四是整合使用相关资金。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职”的原则,先后整合土地整理、中低产田改造等行业性质相似、功能相近的涉水资金1.6亿元,统筹安排使用,最大限度地提高了资金效益。五是广泛筹集社会资金。积极采取争取驻地企业支持、贴息引导贷款投入、深化小水利工程产权制度改革、发动群众自愿投资投劳等措施,先后筹集社会资金2亿多元,为现代水利建设提供了有力支持。  

    四、健全管理机制,保障现代水利设施长久发挥效益。坚持建管并重,不断健全完善管理机制。一是建立市级统筹的大中型水库、河道、水资源、农村集中供水、移民扶持管理机制。将4座大中型水库管理局(所)由差额事业单位全部改为全额事业单位;
    在建立河道管理局、水资源管理办公室的基础上,今年又新成立了农村供水管理中心、柴汶河管护大队、移民局,均为二级以上全额事业单位。二是建立乡镇负责的小型水利设施管理机制。进一步明确了乡镇水利站机构,配备专职工作人员2-4名,全面承担辖区小水库、小塘坝、灌渠等建设、维护和管理工作。同时在每个行政村选聘1-2名水利信息员,具体承担现场报汛、水情观测、抗旱技术推广和村内河道巡查、农田水利设施管护等职责,经费由乡镇承担,市财政给予补助。三是建立群众自主的农业用水管理机制。成立用水协会16
    个,实行民主决议、民主管理、民主监督,引导农民共同参与水利工程建设和管理。在全市形成了水利统管、职能细化、队伍加强、责权明确的现代水利管理格局。  

    下一步,我市将认真贯彻落实这次会议精神,认识再提高,投资再加大,措施再加强,努力把现代水利建设推向更高水平。  

       

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