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    提升村干部能力素质的探索与思考——突出“四重”,增强“四力”

    分类:部队 时间:2020-07-15 本文已影响

    农村党员干部是社会主义新农村建设的直接推动者、组织者和实践者,是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者。适应新形势下的农村工作发展需要,结合党的群众路线教育实践活动,着力解决当前部分村干部中存在的对党的农村工作的方针政策不熟,团结带领群众建设社会主义新农村的能力不强,私心重、公心差,服务意识不强,顽固守旧、思想观念落后等问题,切实提高村干部自身能力素质,是我们迫切需要解决的问题。从清水县村干部队伍建设的实际情况来看,当前,要突出“四重”,增强“四力”。

    重学习,增强创新力。建设学习型政党,提高全党思想政治水平,是党的十七届四中全会《决定》提出的一项重大而紧迫的战略任务。认识是行动的先导,学习是前进的基础。积极建设“学习型”村级班子,是增强创新力,与时俱进的必要条件。我县相当一部分村干部年龄偏大,学历偏低,思想陈旧,加之忙于家务,往往忽视了对理论知识的学习,他们对党在农村的方针政策的精神实质领会不够、掌握不细,常常凭借老经验、老办法处理问题和执行政策,往往造成了偏差和走样;
    他们不懂农村实用技术,不懂市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识,不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务;他们面对农村工作中出现的新情况、新问题力不从心,守摊不创业,缺乏争上游、创一流的信心和勇气。只有加强学习教育,才能在根本上提高解决实际问题的能力,驾驭复杂局面的能力;
    只有加强学习教育,才能准确把握党的理论和路线方针政策,抓住中央和上级各项决策部署的精髓;
    只有加强学习教育,弥补知识的不足,才能善于运用新知识,解决工作中的新问题,处理各种新矛盾。一名村干部学习和掌握的新知识越多,工作视野就会越开阔,精神就越充实,思想境界就越高,创新意识就越浓,带领群众致富奔小康的能力也就越强。在学习中要注重提倡“三个转变”:在观念上,以农业产业化建设的加快发展推促学习观念的更新,促使广大村干部在学习培训时由被动接受向主动要求转变,将“要我学”转变为“我要学”;
    在成效上,以产业化发展水平和农民人均纯收入等一

    些特别重要的小康指标来引导和检验村干部学用转化的实际效果,促使他们的学习由领会文件向全面吸纳、主动研究转变;
    在形式上,将学习贯穿于新农村建设和小康社会建设的始终,促使他们由阶段性、临时性学习向终身学习转变,把学习作为一种经常性、习惯性的事情来做。同时,拓展学习培训的手段和途径,利用远程教育平台、报纸、广播等有效载体强化学习,采取“请进来”或者“走出去”的方式引导学习,通过扎实深入地学习培训,使他们充分借鉴外地先进经验,常思常看,摒弃守旧观念,树立创新理念,切实把学习作为提高自身综合素质、增强“双带”能力的最佳途径,把提高带领群众致富奔小康作为实现人生崇高理想的最大目标。

    重纪律,增强执行力。保证执行力需要严明的组织纪律,纪律是执行力的先决条件。当前,部分村干部中存在着一些不容忽视的问题,主要表现在庸、懒、散、软几个方面。有的村干部对上级党委政府下达的任务推推拖拖,思想不重视,落实不积极;
    有的只做表面文章,甚至搞上有政策,下有对策,有困难就止步不前,不寻求解决问题的办法;
    有的在困难面前怨天尤人,束手无策;
    有的在推动工作中不顾客观条件,不尊重农民意愿,强迫命令,瞎指挥;
    有的村干部法制观念淡薄、廉洁自律不够,以权谋私现象时有发生,甚至参与赌博等。所有这些,既损害了村干部自身的形象,又降低了在群众中的威信,给村级管理及工作的落实带来较大影响。做好新形势下的群众工作,必须要解决这些村干部责任心不强、执行力缺失、纪律观念淡薄等方面的问题。为此,要探索实行“内外兼修”的机制。在内部,开展“我为全村发展出主意”、“我给自己定制度”等主题活动,坚持自我加压,自我督促,加强党性教育,提高个人修养,修好“内功”,加强自我约束,把个人理想信念和思想政治素质的不断提升内化为勤政廉政、加快发展的紧迫愿望和强大动力,切实增强纪律性,提高执行力;
    在外部,加大对重大工作项目的落实力度,实行“三步”问责制:第一步诫勉谈话,对受主观因素影响,工作不够得力、影响工作进度、不能按时完成工作任务的农村党员干部,由乡镇分管领导对其进行诫勉谈话,给予警告;
    第二步通报批评,在诫勉谈话后仍不能采取有效措施完成工作任务的,在全乡范围内给予通报批评;
    第三步责令辞职,对经过上述程序仍我行我素、不顾大局、打不开局面的,进行责任追究,由乡镇党委劝其引咎辞职或予以免职。

    重奉献,增强服务力。农村党员干部是农村改革、发展、稳定的组织者、实施者和推动者。部分村干部受待遇低,工作条件艰苦,政治上没有多大前途,当上村支部书记、村委会主任就到头了等消极思想认识的制约,在工作中得过且过,服务意识不强,奉献精神不够,利己的事就干,与自身及亲戚朋友没多大利益关系的,就相互推诿,扯皮;
    看见矛盾装“瞎子”,听到意见装“聋子”,遇到麻烦绕“圈子”,办事不公,唯利是图,以权谋私,吃、拿、卡、要现象时有发生。提升农村党员干部为民服务能力,对于扎实推进社会主义新农村建设、构建农村和谐社会、夯实党在农村的执政基础有着重大而深远的意义。农村工作千头万绪,任务繁重,要有所作为,乐于作为,党员干部就必须要有吃苦奉献精神,勇于做艰苦细致的工作。在村干部中探索建立“双励双挂”制度:“双励”即物质奖励与精神奖励。按全县人均收入水平的提高,适时提高村干部工资待遇,并为他们办理养老保险、离任生活补贴;
    注重精神奖励,对经济社会各项事业作出突出贡献的,充分肯定其成绩,在全乡乃至全县范围内表彰推广。“双挂”即与评先评优挂钩,与推荐党代表、人大代表、政协委员等工作挂钩,特别是在评选优秀共产党员、优秀村官及招录乡镇公务员等工作中,予以重点提名推荐。促使他们始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态,踏踏实实深入基层,与群众面对面、心贴心交流,发扬无私奉献精神,把群众利益放在首位,当成大事,先公后私,先人后己,想群众所想,办群众所需,切实增强服务群众、造福一方的能力。

    重和谐,增强凝聚力。提倡领导班子成员之间相互支持、相互理解、相互关心,建设和谐村级班子,是增强村“两委”凝聚力和战斗力的必要保证。部分村“两委”班子因利益分配、家族矛盾等因素,导致关系不协调,工作合力不强;
    党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作,支书与主任各唱各的调,各吹各的号,班子不协调,思想不统一,无法发挥出村级班子应有的工作合力,基本失去了村级组织的战斗力和凝聚力。准确分析村“两委”成员之间关系不协调、建设新农村与构建和谐农村形不成合力的原因,教育引导他们以全面建设小康社会为目标,放开包袱,放下架子,抛弃私心杂念,促使他们情感上善于沟通,决策上善于民主,关系上善于协调,廉政上善于提醒,发展上善于带头,形成一种“既共事、又共心”的良好工作氛围,切实做到“三合”,即:思想上合心,工作上合力,行动上合拍。通过村“两委”班子的和谐,推动党员队伍的和谐,

    最广泛、最充分地调动方方面面的积极因素,努力形成全村党员群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,增强发展凝聚力,早日实现新农村建设目标。

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