在全市非公经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话 同志们: 今天,市委召开全市非公经济组织和社会组织党建工作会议,主要任务是学习贯彻全区非公党建工作会议精神,研究部署我市的非公党建工作。刚才南丹县等5个县就非公党建工作作了很好的发言,特别是南丹县委认真落实党委抓党建的主体责任,组织部门、非公党工委落实牵头推进责任,企业落实具体实施责任,坚持一手抓党组织规范化建设、一手抓党员作用的发挥,已经探索出一套服务于非公企业党建的新机制和新办法; 中央、自治区党委和市委高度重视非公党建工作,分别召开了专题会议,并出台了相关文件,对非公党建工作进行了全面部署。为抓好非公企业党建工作,在中央、自治区严格控制党政机关机构、人员编制的情况下,市委仍然想方设法调剂编制,成立了市非公有制经济组织和社会组织党工委,落实了机构和人员编制。11个县(市、区)也全部成立了非公党工委,落实了工作力量,这充分表明了市委高度重视非公经济发展和非公企业党建的鲜明态度和坚定决心。今天,市委决定召开全市非公党建工作会议,就是要进一步深入贯彻中央、自治区党委的部署要求,对全市非公党建工作进行再动员、再研究、再部署。 第一,要统一思想,提高认识,切实增强做好非公经济和社会组织党建工作的责任感和使命感。 我们党历来重视非公经济党建工作,特别是2002年党的十六大提出了要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,党的十七大、十八大又重申了这“两个毫不动摇”。因此,加强在非公经济和社会组织领域开展党的“两个覆盖”,既是党实现全面领导重要途径,也是促进非公企业和社会组织健康成长、发展壮大的迫切要求。这一点大家要进一步的认识到位,刚才两家企业还有养殖协会的支部负责人讲到了,通过加强非公党建工作,把党员凝聚起来,使非公企业当中有坚强的党组织,这些党组织发挥战斗堡垒作用,那战斗堡垒作用也通过党员的先锋模范作用使整个企业活力增强,比如讲,刚才永固公司提到,一个党员通过发明创造,给企业创造了几百万的效益,所以这个发明,对整个建筑业的建筑材料的革新有积极影响,这也是靠我们基层党建、非公党建发挥的效果,所以我与很多企业的负责人在谈心谈话的时候也讲到这点,我看南丹县讲到要让非公企业“拥党”和“建党”,从这几位企业负责人身上都能体现出这一点,确实是效果非常明显,那我们本身对党委也更应该有这样的认识。 近年来,随着投资环境的改善和优化,我市非公经济蓬勃发展,全市规模以上非公企业共有203家,其他中、小微型企业23339家,非公领域从业人员超过20万人,非公经济总量占全市经济总量的70%以上,非公经济占比越来越大,贡献也越来越大。全市非公经济创造了全市70%以上的生产总值,提供了70%以上的税收。全市80%以上的就业岗位是由非公经济提供的,新增就业岗位90%以上来自于非公经济,非公经济占全市经济总量的三分之二,已经成为全市经济的顶梁柱。因此,各级各部门以及非公企业的出资人和管理者要充分认识到抓好非公企业党建的重要性,把做好非公经济党建工作作为推动全市发展大局的高度,站在这样的高度来抓实抓好,进一步加强沟通、密切配合,以党建工作带动企业人才队伍、生产经营等各方面的建设,实现党的建设和企业的发展互利双赢。 第二,要切实找准定位,充分聚焦非公经济和社会组织党建的困难和问题。 非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,它的功能定位是“两个作用”:在企业职工群众中发挥政治核心作用; 对于我市而言,我们的非公领域党建起步较晚、基础薄弱、党员比重较低,全市非公领域的党组织仅305个,党员仅有4251名,非公领域的党组织覆盖和工作覆盖率较低。与非公经济和社会组织发展形势相比,非公领域党的建设显得相对滞后。总体来讲,主要有三个方面的问题:一是大量中小企业实现党组织覆盖难度较大。一方面,党组织组建难。多数党员集中在规模以上企业,未建立党组织的中小企业90%以上没有党员或者存在“隐性党员”。缺少党员、发展党员名额少成为进一步扩大党组织覆盖面的主要制约因素; 第三,要找点切入,对症施治,扎实抓好非公经济和社会组织党建工作。 深化推进全市非公党建工作,要围绕共赢点,抓住薄弱点,找准着力点,把握切入点,深入实施非公组织“成长•活力”和“四创四强”工程,有效融入企业的生产经营,取得出资人的理解支持和职工群众的欢迎,努力成为企业的“暖瓶”,而不是“花瓶”,把党建工作融入到企业发展和党员职工群众的生产生活当中,扎实推进非公领域的党建创新和发展。一是要牢牢把握关键,抓好出资人队伍的教育引导。非公党建能不能落实,抓得好坏,关键和前提是得到出资人的理解、拥护和支持。因此,非公党建的工作重点之一要放在企业出资人身上。要树立“抓出资人就是抓非公党建,抓非公党建就要抓出资人思想引导”的理念,坚持依法依规、守法遵章,加强出资人的学习培训,做好出资人队伍的教育引导。要坚持求同存异、因势利导,创新工作方式方法,把握尺度,注意分寸,做到科学沟通、科学引导,在党组织和出资人之间大力营造团结和谐、积极向上、互利双赢的良好氛围。二是要创新组织设置模式,强化“两个覆盖”。要着眼提高“两个覆盖”,创新非公企业和社会组织领域党的建设工作模式,努力打造“四支队伍”,即打造一支素质过硬的党建带头人队伍、一支精干的党建指导员队伍、一支发挥作用的党员队伍、一支充满活力的群团组织队伍,发挥他们的作用,推进和带动非公企业和社会组织领域党的建设工作,从源头上为非公企业和社会组织领域党建创造良好条件,激活非公企业和社会组织党建活力。要深入开展“三找”(党员找组织,组织找党员,党员找党员)活动,重点把在非公企业和社会组织从业的“口袋党员”、“隐形党员”找出来,灵活运用单独组建、龙头带建、派员补建、联合组建等多种模式组建非公领域党组织。在这方面,我认为南丹的作法是“三建”,即单独组建、联合共建、挂靠组建,这“三建”也是一个很好的模式,有条件的单独组建,没有条件的、党员少一点的联系比较紧密然后在一个区域内的可以联合共建,甚至于可以挂建,所以我想单建、联建、挂建这几个也是比较好的方式。要确保实现四个100%目标,即:规模以上非公企业100%建立党组织; 做好非公组织和社会组织领域的基层党建工作,事关党的建设新的伟大工程战略部署的推进落实,事关党的执政根基和事业的兴衰成败,全市各级党委、非公党工委以及非公经济和社会组织党组织,要切实落实责任,强化措施,不断探索新办法,解决新问题,形成新经验,努力开创我市非公党建和其他领域基层党建工作新局面,为建设幸福新河池,追赶全国全区,逐步全面建成小康社会做出新的更大贡献,谢谢大家! |