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  • 【大湘西高职教育与区域经济互动协调发展的探析】如何实现我国区域经济的协调发展

    分类:6月工作总结 时间:2019-05-28 本文已影响

      【摘 要】高等职业教育与区域经济发展的关系十分密切,研究二者关系的协调发展, 有利于促进欠发达地区高等职业教育和区域经济的可持续性发展。文章从分析大湘西经济的发展现状和未来的发展格局、大湘西高职教育现状与区域经济发展不协调现象入手,对未来大湘西高职教育如何与区域经济协调发展提出建议与对策。
      【关键词】大湘西;高职教育;区域经济
      经过近30年的发展,我国高等职业教育已成为我国实现高等教育大众化的主要力量。因其自身的本质特征及功能,高等职业教育与区域经济发展有着密切的关系。随着我国区域经济的不均衡发展,建立在区域经济基础之上的高等职业教育呈现出也越来越明显的发展不平衡性,欠发达地区的高等职业教育正面临严峻考验。本文对大湘西经济的发展现状和未来的发展格局及大湘西高职教育现状与区域经济发展不协调现象进行深入调研分析, 以期为促进该地区高等职业教育和区域经济的可持续性发展提供一些建议。
      1.大湘西经济的发展现状和未来的发展格局
      湘西地区是湖南省主要的欠发达地区、少数民族地区和生态脆弱地区,由于其经济发展程度、资源优势、地理位置等,理所当然地使它成为了一片热土。湘西地区(即大湘西)的范围包括湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳市西部的武冈、城步、洞口、绥宁、隆回、新宁六县(市)和永州市的江华瑶族自治县,共32个县(市、区),面积7.08万平方公里,占全省总面积的33%。因地理位置的特殊性,它同时也是承接东西部、联接长江和华南经济区的枢纽区,具有突出的区位特征和重要的战略地位。
      改革开放以来,在全省人民共同努力下,大湘西经济社会发展取得了长足进步,目前,无论从发展基础还是从发展环境看,实施新一轮的开发条件已经具备。首先,大湘西拥有丰富的自然资源优势。如水能理论蕴藏量丰富,是全国十大水电基地之一;森林覆盖率达63.5%,草场面积200万公顷,竹木、药材、茶叶、水果等经济作物具有很高的开发价值;已探明有一定储量的矿产达50多种,其中锰、铅锌、汞、重晶石等位居全国前列,黄金、铜、磷、大理石、铝土矿、陶土矿居全省首位;拥有厚重的历史文化、神奇的自然风光和浓郁的民族风情,旅游资源得天独厚。这些资源若能合理利用与开发,将成为大湘西广阔发展前景的物质基础。其次,产业发展有基础。依托资源优势,大湘西形成了一批具有地方特色的支柱产业和主导产品。在矿产、竹木、食品、药材等方面,拥有一定的加工和制造能力,形成了湘西酒鬼、金天铝业、老爹农科、古丈茶叶、正清制药、九天食品、南山奶业一批优势企业和名牌产品。同时,以张家界国家森林公园为龙头,以凤凰国家历史文化名城、城步南山、新宁崀山等景区为支撑的旅游业已初具规模,以怀化、邵阳为中心的商贸流通业增势强劲。这些产业基础都将成为提升大湘西发展的有力支撑。第三,基础设施有条件。在国家的大力支持下,大湘西的基础设施大大得到改善。随着常张、常吉、邵怀、怀新等高速公路和渝怀铁路、芷江机场的加快建设,整个区域对外立体交通网络格局已将形成。综合上述各种资源优势,结合市场需求和产业发展需要,大湘西未来的发展格局将紧紧围绕水能、矿产、竹木、食品、中医药和旅游资源进行。
      2.大湘西高职教育与区域经济发展不协调现状
      2.1大湘西高职教育发展现状
      2.1.1创办基础低,教学软、硬件设施薄弱
      大湘西区域的多数高职院校是在2000年以后才创办的,基本上是由中专学校改建而成,其办学水平相对较低、创办基础低。原有的人才培养模式、教育教学手段、教育理念深刻地制约着管理者和教师的思想观念,加上教学经费短缺,各个实训室配置的教学软、硬件设施较薄弱,约束了教学质量的提升。
      2.1.2高职生源质量差
      高职院校的生源主要有两类:一类是五年制高职初中生,一类是通过高考招收的高中生。长期以来,社会形成了重普通高等教育而轻职业教育的等级观念,甚至有人认为高职院校的学生是高等教育的“等外品”,高职教育是“次等教育”;同时,高职院校和高专在运作中,高专确摆在高职的前批录取,加上大湘西高职院校地处偏远山区,没有一线、二线城市繁荣,许多学生不愿意报考,故大湘西高职院校只能招收素质不高、成绩较差的学生。实践证明,生源质量影响了高职阶段教学质量和学生整体素质的提高。
      2.2大湘西高职教育与区域经济发展不协调现象
      2.2.1培养出的人才绝大多数都实现了劳动力的转移与区域经济发展不协调
      由于大湘西区域经济不发达,工资水平低,高职院校学生有很多家庭过于贫困,故多数学生毕业后都愿意前往沿海发达城市就业,寻求新的发展空间。无形中导致本地技能型劳动力不足,高科技应用型人才短缺,企业注入的生命活力不够,青黄不接,严重限制了当地经济的发展。
      2.2.2培养出的人才质量与区域经济发展需求不协调
      高等职业教育肩负着培养生产、建设、服务和管理第一线高素质技术型专门人才的重要使命,其培养质量的好坏直接关系到经济和社会的发展。大湘西高职院校在发展高等职业教育的过程中,虽然不断深化教学改革,坚持走校企合作之路,也取得了一定的成绩,但与经济发达地区高职院校相比,确实存在很大差距,加上由于办学资金短缺,双师型师资不足、教学设施薄弱、校企合作深度不够等各方面因素,培养出来的人才与行业、企业的需求确实还有一定的差距。
      3.对大湘西高职教育与区域经济协调发展的几点策略
      经济区域形成过程的不同,决定了同区域产业结构相适应的人力资源结构的不同。大湘西区域属于湖南省落后发展地区,经济欠发达,国家应采取扶持发展政策,加大投入,构建适应农村贫困地区人才培养需要的职教模式,将高职教育与区域经济的实际需求结合起来,真正做到为区域经济发展服务。
      3.1地方政府宏观调控高职教育发展,倡导政府主导下的办学模式
      大湘西区域从整体来讲,经济欠发达,工业企业较少,没有区域优势,只有整合政府主导、学院服务社会、企业参与教育这几股力量形成的活力,才是高职教育与区域经济协同发展的生命源泉。当地政府应针对大湘西未来的产业发展的七大格局,围绕水能、矿产、竹木、食品、中医药和旅游产业进行确定未来人才需求信息,以服务新农村建设、开发人力资本、扩大办学规模、推动校企合作为出发点,指导高职院校的改革和发展。同时,根据本地劳动力状况,制定合理的劳动力培养方案,利用土地、财政、市场等手段加大对大湘西人力资本(下转第12页)(上接第22页)开发的投资, 发展当地劳务市场与人才市场。带头和鼓励当地的传播媒体、咨询机构、企业等积极参与高职教育的外部宣传活动, 扩大高职院校办学影响力, 推动高职院校的招生和就业工作,进行教育招商引资,创建校办企业、校内实训基地,打造全新的区域职教体系、农民工技能培训、企业员工培训等“多元化”办学体系,通过强有力的政策调控,引导高职教育服务社会的方向,真正提升高职教育服务地方经济发展的能力。
      3.2加强产学合作的力度,实行“定单培养”,使人才培养质量与区域经济的用人需求相适应
      当前产学合作主要有如下基本形式: ①专业教学+校内基地。②骨干专业+校办企业。③学校+公司+用户。④校内学习+定点企事业单位实习。⑤校企结合,联合办学。⑥教学过程与生产过程直接结合。⑦政府统筹建设基地,综合协调组织实习。但这些合作形式在大湘西区域各高职院校力度都不强,很多只是流于形式,真正发挥作用的不多。根据当前大湘西区域经济结构、产业结构的不断优化调整,那么加强产学合作的力度,寻求与行业企业的深度合作,建立长期稳定的合作伙伴关系,必然会给高职院校培养出的人才提供更多的就业岗位。而“定单培养”,即根据企业的需求着重培养适应企业开发需要的应用型技能人才,学院对各专业的人才培养目标要进行恰当的定位,设计人才培养规格,制定人才培养方案。专业培养方案应以职业岗位的需要为导向,教学内容和课程体系的设计应建立在行业与技术领域职业分析和所需职业能力素质要求的基础之上。如此,培养出的人才即能适应当地区域经济发展需要,又可实现劳动力的转移。即服务于当地区域经济,又扩大了高职院校的办学规模,实现学校与企业双赢局面。
      总之,大湘西地区高等职业教育与区域经济要走协调发展之路,一是地方政府要宏观调控,要从政策层面进行引导和推进。二是高职院校根据地方经济发展特色和趋势,结合自身特点,提高职业教育服务地方经济的能力,对区域经济的持续、健康和快速发展起到切实的促进和推动作用。 [科]
      【参考文献】
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      [2]陶书中.论欠发达地区高职教育与区域经济协同发展—基于江苏淮安高教园区发展的研究[J].中国职业技术教育,2009(2).
      [3]王一群.临沂市高职教育与区域经济协调发展的实证研究[J].温州职业技术学院学报,2011(9).
      [4]李玉华.欠发达地区高等职业教育与区域经济协调发展研究[J].佳木斯大学社科学报,2010(6).

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