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  • 我国碳金融发展现状、问题及策略研究_碳金融 现状

    分类:6月工作总结 时间:2019-05-01 本文已影响

      摘要:国际碳金融市场发展日趋成熟,我国却处于初步发展阶段,因此有必要分析我国碳金融市场的发展现状及目前存在的问题,并对相关解决策略进行研究。为了应对这些问题,我们需要为碳金融市场发展提供政策支持,完善碳金融法律框架,强化金融企业社会责任意识;促进低碳技术的开发与推广;大力发展相关中介市场;完善碳金融市场,创新和发展多样化的碳金融工具;完善碳交易制度,加快碳交易场所和碳交易平台建设等相关策略。
      关键词:碳金融;情节发展机制(CDM);碳权;碳基金;碳金融市场
      中图分类号:F83 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)06-000-02
      一、引言
      21世纪以来,全球变暖的问题给人类的发展带来了严重影响,这引起了国际社会的重视,于是,发展低碳经济成了全球各国的要求。在国际气候政策的变化和两个具有极其重大意义的公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》中产生了“碳金融”的概念。碳金融目前没有一个统一的概念。一般来说,广义上的“碳金融”是指为发展低碳经济所进行的所有金融活动的统称;而狭义上的“碳金融”是指由《京都议定书》而兴起的与发展低碳经济有关的投融资活动的总和。
      由于金融在现代生活发展中起着重要的作用,通过金融行业对资金的资源优化配置,提高资金的利用率,可以促使某一领域更快更好地发展。因此,全社会应该以金融政策推动低碳经济的发展,从而我们应该通过低碳金融更有力地促进本国低碳经济快速发展。
      在京都议定书的框架之下,国际排放贸易机制(IET)、清洁发展机制(CDM)和联合履行机制(JI)协同作用,帮助各个缔约国以灵活的方式完成减排目标。从保护环境的角度出发,京都议定书以法规的形式规定了各国温室气体的排放量,同时从经济角度出发,它更是促进一个以二氧化碳排放权为主的碳交易市场。世界银行的统计数据显示,从2004年起,全球以二氧化碳排放权为标的的交易总额从最初接近10亿美元增长到2007年的600亿美元,仅四年时间增长了60倍。交易量也由1000万吨迅速增至27亿吨。有关专家预言,以目前的发展速度,未来的碳交易将发展成为全球最大规模的商品交易市场。这说明“碳金融”市场在未来的发展当中蕴藏着巨大的商机。
      二、我国碳金融市场的现状
      我国碳金融发展起步相对于其他西方发达国家来说是比较晚的,但自从对碳金融有了认识,我国政府就非常鼓励发展碳金融市场。自2007年以来,我国环保总局与银监会、证监会、保监会等各金融监管部门致力于推出新的绿色金融产品,如“绿色信贷”、“绿色保险”、“绿色证券”等,这些新的绿色金融产品代表着我国政府各部门对发展碳金融市场的支持。兴业银行的碳权贷款和深圳发展银行的碳理财产品都是成功的案例。根据国家发改委《节能中长期规划》测算,在“十一五”期间,我国的节能投资总额累计可达6 000 亿元以上,如果按50% 资金来源于银行贷款测算,节能融资市场有3 000 亿元的规模,节能减排融资有望从目前技改项目融资延伸到碳金融等新兴业务。这说明,巨大的碳减排量使我国碳金融市场具有着非常广阔的发展空间。目前我国碳金融市场的现状如下:
      1.清洁发展机制(CDM)项目的交易。截止到2009年9月18日,联合国气候变化公约组织共核准签发CDM的项目有1 882个,其中我国通过核准项目的数量为632个,居世界首位。从CDM项目的排放量看,我国占全球市场份额的45. 7%;从交易额看,2008年占全球市场份额的84%。我国已经成为了CDM项目的主要交易国。
      2.碳权投融资项目。2006年5月,兴业银行与国际金融公司签署了《能源效率融资项目合作协议》,并成为国际金融公司开展中国能效融资项目合作的首家中资银行。国际金融公司向兴业银行提供了2 500万美元的本金损失分担,以支持兴业银行416 亿元人民币的贷款组合,兴业银行则以国际金融公司认定的节能环保型企业和项目为基础发放贷款,国际金融公司为整个项目提供技术援助。截至2009年11月末,兴业银行发放的节能减排项目贷款达187 笔,金额达137. 37 亿元。
      3.碳基金运作。2006 年中国碳基金成立,总部设在荷兰阿姆斯特丹,旨在购买各种不同类型的CDM项目产生的减排量,尤其是各类可再生能源项目。据统计,中国碳基金已签署购买的潜在减排量约为1 000万吨。中国绿色碳基金是设在中国绿化基金下的专项基金,属于全国性公募基金。基金设立的初衷是为企业、团体和个人志愿参加植树造林及森林经营保护等活动,为更好地应对气候变化搭建一个平台。
      4.碳结构类理财产品。2007 年8 月,深圳发展银行推出二氧化碳挂钩型人民币和美元理财产品,基础资产为欧盟第二承诺期的二氧化碳排放权期货合约价格。
      由于在2012年以前不需要承担减排义务,我国政府、金融机构对此没有足够的认识,因此低碳金融发展缓慢,碳金融市场的现状不容乐观,仍存在以下一些问题。
      三、我国碳金融市场存在的问题
      1.金融机构及企业对低碳金融和低碳产业的认知程度有待提高
      虽然我国政府目前在大力倡导碳金融的发展,但是由于起步较晚,国内许多企业还没有认识到其中蕴藏的巨大商机,同时,由于碳金融市场体系不健全,缺乏相对专业的人才,所以,国内金融机构对碳金融的参与度不高。虽然兴业银行、深圳发展银行已经采取行动,但是大多数的商业银行没有参与到其中。这导致了我国碳金融融资市场体系的不完善,对未来低碳产业的发展非常不利,甚至会产生制约作用。
      2.低碳产业投资有着较大风险,投资不足
      因为低碳产业是新兴的产业,需要先进的技术,它意味着也许一些技术还不是很成熟,而这会使低碳产业的投资具有相对比较大的波动性,也就是说这种投资具有较大的风险,而中国许多金融机构抱着稳的态度去投资,这就使得碳金融投资量相对不足。另外,低碳金融的社会效益与金融机构的利润追求也存在着矛盾。因此,我国碳金融市场融资十分困难。

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