同志们: 在这春光明媚的美好时节,经县委研究,对村党支部书记进行集中培训,充分体现了县委对基层党组织和基层党支部书记的高度重视。村党支部书记虽然职务不高,但位置重要,责任重大,是基层党组织和人民群众的“领头羊”“火车头”,县委十分关注、关心并寄予厚望。近年来,我县经济社会发展较快,民生事业不断改善,社会大局和谐稳定,城乡面貌焕然一新,党的建设全面加强,各项工作都取得显著成绩。这些成绩的取得,离不开各位村党支部书记的辛勤劳动和努力工作,离不开基层党支部发挥的巨大作用。对大家的工作,县委是满意的,人民群众是认可的。借此机会,我代表县委,向多年来辛辛苦苦、默默无闻工作在农村第一线的村党支部书记及广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢! 根据省市要求,结合我县实际,今年的培训主要突出守纪律讲规矩这一主题,目的是进一步增强大家的党性觉悟、纪律观念和法治思维,更好地发挥模范带头作用。对搞好这次培训,县委高度重视,县委组织部和县委党校精心安排了培训内容。希望大家一定珍惜机会,集中精力,专心学习,争取学有所悟、学有所得、学用相长。下面,我围绕践行“忠诚、干净、担当”这一政治要求,讲四个方面的问题,与大家交流共勉。 一、要当好支部书记,必须讲忠诚、强党性、顾大局,自觉做政治上的“明白人” 坚持党的领导是我们事业的核心,农村所有的大政方针都是在党的领导下制定的,如果不忠于党,心中没有党,政治上不坚定,肯定要走歪路,也不可能把党在农村的路线方针落实好、执行好。作为一名村党支部书记,必须在党的领导下开展工作,必须忠诚于党,时刻做到心中有党,并落实到实实在在的行动中。 1、对党忠诚,要自觉在思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。心中有党,对党忠诚,是共产党员的立身之本、为政之基,是党章规定党员必须履行的义务,也是每位党员入党时在党旗下的铮铮誓言。习近平总书记反复强调,党员干部要守纪律、讲规矩。进了党的门,就是党的人,必须无条件地遵守党的纪律,坚决执行中央的决策部署,决不能搞“上有政策、下有对策”,决不能有令不行、有禁不止。一个时期以来,在政治经济生活中,无视中央权威,不遵守党的纪律和规矩的现象仍然存在,有些还很严重。网络“大炮”任志强经常通过网络、讲座、报告会、座谈会等方式,在公开场合发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策的言论,妄议中央大政方针,公开与中央唱反调,背离了党的根本宗旨,违背了党的政治纪律和政治规矩; 2、要坚定理想信念,坚持道路自信、理论自信、制度自信。习近平总书记深刻指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂”。习近平总书记还形象地把理想信念比作共产党人精神上的“钙”,告诫我们要防止“缺钙”,防止得“软骨病”。这些论述为我们胸怀共产主义远大理想、坚持和发展中国特色社会主义注入了强大精神力量。当前,意识形态领域的环境和斗争更加复杂。有的党员干部在矛盾面前畏缩不前,在困难面前悲观失望,在诱惑面前不能洁身自好,其根本原因还是世界观、人生观、价值观“三观”的总阀门没有拧紧,出现了“跑冒滴漏”现象。党的十八大以来,从中央到地方持续掀起反腐风暴,一大批腐败官员落马,几乎每个月都有高官被查。上至周永康、令计划、苏荣、徐才厚等百余名高级领导干部,下至基层一线的村“两委”干部,一批“老虎”和“苍蝇”先后被打倒。无论事件大小,无论职务高低,这些人出问题的根本原因都是理想信念动摇,丧失了基本的信仰,最终被人民所唾弃。现在个别农村党的信仰阵地存在真空地带,非法宗教显现蔓延势头,个别村的党员干部甚至也参与其中,背离了党的信仰,这在本质上就是精神的缺失、信仰的缺失。“打铁还需自身硬”。村党支部书记应该在坚定理想信念上走在前、作表率,要把坚定理想信念、加强党性修养、培养道德情操作为一生的必修课,深入学习和切实掌握马克思主义基本理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神,做到学而信、学而用、学而行,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧。 3、要严守政治纪律和政治规矩,按照党的原则、党的章程办事。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的力量来源于党的组织,任何人在组织面前都是渺小的、微不足道的。每个人只有把自己的命运与党的组织、事业结合起来,才有机会实现自己的人生价值,才有出头和出彩的机会。干部是组织管的干部,必须跟着组织走,听从组织的安排,绝不能拉帮结派,搞团团伙伙,搞小圈子,搞个人依附,甚至搞非组织活动。现在,我们有少数干部不讲组织纪律,自由散漫,搞个人主义、无政府主义,工作上不请示不报告,这是非常危险的。党章要求,遵守党的组织纪律要严格遵从民主集中制原则和党内的组织生活纪律。具体来讲,就是要做到“四个服从”(即个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央)的基本组织原则,这是一名共产党人,特别是我们党支部书记应该且必须做到的,没有价钱可讲,更没有条件可商,要跟着县委走、跟着乡镇党委走、跟着组织走,这是对我们政治上的起码要求,希望在座的每一名同志都自觉坚守好,如果存在这样或那样的问题,务必立行立改。 二、要当好支部书记,必须有本领、敢担当、善攻坚,自觉做发展的“开路人” 村支部书记这个角色,非官非民亦官亦民,可以说是农村基层第一线不脱产的“斗笠官”。这个职位虽小,但作用很大。村支部书记是村里的“管家婆”,应该做到“家事村事国事事事关心,晴天雨天雪天天天操心”。要时刻不忘头上的斗笠、身上的泥巴,时刻不忘党的嘱托和群众的诉求,热心服务于风里来雨里去的群众。坚持下去,“斗笠官”就能干出许多“大盖帽”干不了也干不好的事,做出许多“乌纱帽”做不出的功业。 1、当好一名“领头羊”。有人说,中国共产党有两个书记非常重要,一个在上头:中央总书记; 2、开辟一条致富路。村级发展用什么去衡量?至少看三条:一看有没有形成主导产业,有没有效益; 3、打好脱贫这场攻坚战。到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。中央、省市高度重视扶贫脱贫,相继召开扶贫开发工作会议进行部署。县委、县政府将脱贫攻坚作为当前和今后一个时期最大的政治任务和民心工程,x月x日,召开了全县扶贫开发工作会议,对今后一个时期的扶贫脱贫工作作出了安排部署。虽然经过近年来的不断努力,我县扶贫工作取得了初步成效,但我县还有省市级贫困村x个,仍面临贫困人口点多面广、贫困程度深、贫困原因复杂等一系列困难和问题,且受库区、滩区、山区等自然条件限制,脱贫成本高、难度大、见效慢,扶贫攻坚任务尤其繁重。这就需要各位村支部书记进一步强化责任与担当,立下愚公移山志,打赢脱贫攻坚战。一要精准施策,拔“穷根”。各村要根据发展水平、贫困程度、贫困家庭的实际情况,精准施策,精准发力,确保扶贫攻坚有的放矢、精准到位。要实施产业扶贫。产业发展是扶贫脱贫的主渠道,“一人就业,全家脱贫”,产业能带动就业、带来收入。为使更多的贫困人口和移民群众有业可就,我们在xx新区规划建设了精准扶贫产业园区,引进绳网加工项目,据统计,该企业所招工人中x%是贫困人口和移民群众,通过在企业打工,群众每年能有x万元的收入。大家可以把村内有劳动能力的贫困人口介绍到该企业打工。xx街道xx社区规划建设了服装产业园区,从事服装玩具加工,能解决x多人就业,身体条件较好的x岁以上老年人也可以参与服装玩具加工,就地就业。要大力发展乡村旅游。我县旅游资源丰富,又是省级旅游综合改革试点县、全省乡村旅游示范县、全省全域旅游示范县,有x个村被确定为国家级旅游扶贫试点村,我们要充分挖掘旅游资源优势,大力发展乡村旅游,让更多贫困人口吃上“旅游饭”。要注重生态扶贫。前段时间,县里组织领导干部到江浙一带考察学习,现场参观了浙江省安吉县天荒坪镇余村。2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平总书记在该村首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。十多年的时间,该村发生了天翻地覆的变化,让人非常震撼,他们禁止开山打石传统产业,村集体收入由x万迅速下滑到x万,通过发展乡村旅游、竹茶种植等绿色产业,又恢复到现在的x万。我们也有好水、好山,却没有真正利用好,开山打石破坏了生态、污染了环境,要引起我们深刻反思。要走绿色脱贫的路子,使土地、劳动力、自然风光等要素活起来,真正将绿水青山变为金山银山。二要精神扶贫,扶“穷志”。人穷志不能短,靠着墙根晒太阳、等着别人送小康,是富裕不起来的,好日子是自己干出来的。xx镇有一位贫困农民,患有全身性类风湿,没有劳动能力,但自强自立,通过在村内及周边捡拾垃圾卖废品维持生计,这种精神值得每个人尤其是贫困群众学习,大家要积极向村内的贫困户宣传这样的好典型、好例子,教育引导他们克服“等、靠、要”等依赖心理,立足自身实际,自主创业、自我激励、自我发展,做有志气、为自己争气的新农民。同时,要尊重群众的首创精神和主体地位,充分尊重群众意见,鼓励群众积极实施土地流转、发展“一村一品”,形成共同参与扶贫开发的良好局面。三要用好外力,摘“穷帽”。一方面,要用好第一书记这一宝贵资源。为帮助贫困村脱贫,省市向我县派驻了扶贫工作队和第一书记。工作队每名成员都是省直有关部门的处级干部,在挂职县委副书记、工作队队长xx同志的带领下,依托个人和单位优势,在土地规划调整、资金整合到位、社区配套设施、移民就业培训、库区产业发展等方面牵线搭桥、积极争取,使得各项对省以上的手续办理、困难解决简化流程,快捷高效,在全面落实移民政策资金的基础上,又争取上级扶持资金xx亿元,为移民避险解困和全县发展发挥了极其重要的作用。大家要积极与他们及其派出单位联系对接,争取更多的资金和项目用于村内产业发展、基础设施建设。每位省派第一书记有xx万元专项扶贫资金,如果与他们沟通的好,可能还会有更多的资金、项目投入到村里。另一方面,要做好对上争取。从中央到省、市都高度重视扶贫工作,必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度,出台一系列针对性和操作性强、含金量高、覆盖面广的政策措施,同时,今年省市还将进一步加大对第一书记的管理支持力度,切实让第一书记沉下心来、住在村里,帮助所在村抓党建促脱贫。这些政策、资金要真正落户、落到村里,离不开在座各位支部书记的积极谋划争取。回去后,希望大家认真研究上级政策,分析本村的情况,找准本村项目与上级政策的结合点,积极联系对接,争取更多的资金落户到村里。脱贫攻坚是一场硬仗,也是一场输不起的战争,县里将对各乡镇、各村的扶贫脱贫情况进行监督考核,完不成任务的,将对支部书记进行调整,“不摘穷帽,就摘官帽”。当然了,有罚就有奖,对于提前完成任务的村,除原有扶持政策继续保持外,还将给予相应奖励。 三、要当好支部书记,必须尊民意、惠民生、聚民力,自觉做群众的“贴心人” 当官一阵子,做人一辈子。县委书记也好,村支部书记也好,有上台的一天,也就有退位的一天。大家的社会影响、在群众中威望靠什么巩固?我最大的一个体会就是实干,金杯银杯不如百姓的口碑,在位一天,就要时刻想着为群众解难事、办实事、做好事,用实际行动赢得老百姓的认可和支持。 1、要坚持勤勉务实,能办得了事。老百姓其实很淳朴,要求并不高,他们关注更多的是衣食住行等基本生活需求,期盼的是生老病死有保障。老百姓最讲实在,办不了事的书记没人会把你当书记。如果过了一年又一年,干了一届又一届,“山还是那座山,梁还是那道梁”,“面貌不改,山河依旧”,群众还会对你满意吗?党员还会认你当书记吗?因此,我们一定要把为民办实事、兴实业、谋实惠作为工作的着力点和突破口,要把农村道路搞“畅”、水利搞“兴”、群众搞“富”、环境搞“美”,力争每年至少办几件让群众看得见、得实惠的事情。xx镇后x村支部书记xx大胆创新,开创了“边角经济”发展路子,带头兴办了xx农民土地股份合作社,创通了村内道路,大力发展乡村旅游,每年都有计划、有项目。xx街道xx村支部书记xx,在建设新型农村社区过程中敬业奉献,苦口婆心的做群众工作,严谨细致的搞好程序把关,仅仅一年多,几十栋漂亮的徽派二层小楼就拔地而起。以上两位书记都是老同志,但他们的干劲和斗志一点也不比年轻同志差,他们每年都为群众办几件实事,积少成多、由小到大,这几年村里变化很大。当前,农村公益事业有很多,水电路讯、文卫医教等,村支部书记要抓好这些事情,要有办得了、办得成的本事。我跟在座的很多书记有过交流沟通,知道大家在村里想办点实事很不容易,基层建设一动手就要花钱。但在这里也强调一点,大家要学会利用身边的各种资源跑项目、筹资金,但绝不能举债搞建设,在发展过程中一定要量力而行,量体裁衣,一步一个脚印,走稳走实。 2、要情系百姓冷暖,能知得了苦。“为民之道在于体察民情”。察民情、知民需是村干部的基本功。尽管我们村支部书记是群众中的一员,但并不代表我们就对每家每户的需求很熟悉、很了解。要常到群众家中串一串、坐一坐、访一访,和群众坐在一条板凳上,群众才会同你讲真心话。多跨群众的门槛儿,群众就会把你记在心坎儿。当前,农村青壮年劳动力大量外流,农村面临着空巢化的社会现实,留在村里的都是些留守老人、留守儿童、留守妇女。作为村党支部书记,要带头联系困难群众,要广泛开展党员和困难群众结对帮扶活动,要做好关爱农村留守儿童、空巢老人、孤寡老人、残障人员等特殊群体工作。对于农村困难群众,我们有一条底线,就是要让每一个村民都感受到党和政府的温暖,要让每一个村民都享有做人的基本尊严。xx乡xx村组织成立四个村内应急服务队,配备应急车辆,把全村电话号码加入村网,村民免费拨打电话,为x岁以上的留守老人设置“一键拨号”,方便直接与支部书记通话,确保能及时解决群众应急困难,处理突发事件,这种做法很好,值得大家借鉴。 3、要回应群众期盼,能解得了难。农村工作很琐碎,每家每户的生老病死、婚丧嫁娶、求医上学、建房拆迁、邻里纠纷、低保就业,等等。只要老百姓有所求、有所盼、有所想,大家就要当自己的家事来办。当前,农村群众普遍面临出行难、饮水难、上学入园难、看病就医难、劳动就业难、垃圾清运难、植树造林难、治安维稳难等难题。要破解这些难题,我们可以通过以下几个途径。一是争取相关单位和部门的支持,促进实事的兴办。二是吸引、动员外出务工、经商成功人士捐款捐物支持家乡发展,为建设家园贡献力量。三是结合自身财力、人力、物力,发动群众参与,推动一些难事逐年解决。xx镇xx村支部书记xx同志,作为省市县三级人大代表,多年来为促进地方经济、公益事业发展作出了突出贡献,在黄河滩区迁建试点工作中更是慷慨解囊,凭着他的胸怀大局、勇于担当,村里搬迁补偿安置及新房选购协议签订工作一天就圆满完成,试点工作得以顺利推进。 4、要维护和谐稳定,能保得了安。“安居”才能“乐业”,稳定才能发展。一个村如果没有和谐安宁的局面,一切都无从谈起,作为村党支部书记,保得了安是个重要任务。一要积极化解矛盾。发现不稳定的苗头,要及时果断处置,将隐患消灭在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,筑牢农村社会稳定的“第一道防线”。要学会做矛盾调解和说服教育工作,依法依规调解和处理矛盾纠纷,不能遇到矛盾就上交,纵容群众上访闹事。要讲究工作方法,对于群众合理合情合法的要求,能解决的及时解决,暂时不能解决的要做好说明解释工作; 四、要当好支部书记,必须守纪律、讲规矩、树形象,自觉做班子的“带头人” 村党支部书记是抓基层党建工作的第一责任人,抓好班子带好队伍是“最大政绩”,也是首要职责。落实全面从严治党,不仅仅要求各位在座的党支部书记要身体力行、作出表率,带头守纪律讲规矩,更要把这一要求延伸到基层,落实到每名党员干部身上,使守纪律讲规矩成为党员干部的自觉和常态。 1、要把守纪律讲规矩贯穿到班子建设中。作为“一班之长”,村党支部书记要发挥表率作用,团结凝聚村“两委”成员和其他村干部自觉服从上级党委领导,严格执行上级决策部署,讲政治、顾大局、守纪律,推动党的路线方针政策在基层落地。具体表现在工作中,就要坚持把守纪律讲规矩作为选人用人的重要标准,加大后备干部培养力度; 2、要把守纪律讲规矩落实到党员管理上。十八大以来,中央和各级党委对党员干部的管理力度不断加大,出台了八项规定,开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,修订了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等,都体现了中央对从严治党、从严治吏的坚定不移。去年,我们明确规定每月15日为“党员活动日”,组织党员开展活动,激励引导党员发挥先锋模范作用,这项工作在一些村执行的比较好,也产生了良好效果,今年,针对党员管理还将出台农村党员不能触碰的“十条制度”(农村党支部书记调整审批备案制度,干部档案管理制度,村(社区)干部坐班值班制度,村(社区)党员干部轮训制度,村居干部经济责任审计办法,村级工作运行“六个一”制度,村级“四议两公开”工作制度,村干部履职“十条规矩”,农村党员不能触碰的“十条红线”,村级规范化建设集中督查制度),各位村党支部书记一定要结合“两学一做”学习教育工作,把要求传达到每名党员,确保每名党员都严守纪律。 3、要把守纪律讲规矩体现到规范运行上。在村级规范化建设方面,近几年我们做了大量工作,比如,制订了“镇村双六个一”、“一评两会三公开”等制度,对这些好的做法,该坚持的还要继续坚持,该完善的要继续完善。下一步,县里将根据中央、省市基层党建工作会议精神,出台系列文件制度,把抓规矩和促规范统一起来。实行村党支部书记任免县级审批备案制度、村干部档案管理制度,村党支部书记和“两委”成员分别在县乡两级建立档案; 4、要把守纪律讲规矩体现到落实责任上。去年底,市委组织部开展基层党建考核时,个别村党支部书记对市委提出的“五化五星”基层服务型党组织概念不清,对本村创建的几星级也不知道。从这个事可以看出,部分村党支部书记对党建工作还没有高度重视,没有落实到位。习总书记指出,“要把抓好党建作为最大政绩”,党建工作是我们各位书记的主责主业,如果连这项工作都抓不好,怎么能说明我们的工作尽了职、履了责?怎么能证明我们是守纪律、讲规矩的?作为村党支部书记,能不能抓好党建,是检验工作是否合格的重要标准。希望各位村党支部书记切实把党建责任放在心上、抓在手上,保证思想认识到位、精力投放到位、工作落实到位。 5、要把守纪律讲规矩体现到廉洁自律上。清正廉洁是党员干部从政最起码的资格和底线要求。对于我们村党支部书记而言,要做到三条:一要公正处事。要公平对人,公正处事,一碗水端平,不能有亲疏之分,不能为自己的亲戚朋友谋私利。如果我们在落实惠民政策时,有好处的事尽想着自己的亲戚朋友、同宗同族,就会被老百姓看扁,就会丧失威信。二要清廉干事。从总体来看,全县党员干部的主流是好的,村“两委”干部绝大多数都能心中装有群众,一切依靠群众,处于公心对待工作、满腔热情服务群众,在平凡的岗位上不计个人得失,兢兢业业,任劳任怨,作出了很大贡献。但是,仍有个别村干部在履职过程中存在职务犯罪现象,产生了很大的负面影响。去年县纪委共查处农村党员干部案件x件,比上年同比上升x%。其中,违反中央八项规定的有,挪用补偿款的有,贪污腐败的也有。这些都是发生在我们身边的鲜活案例。我们有些支部书记在村里工作了二、三十年,从一头黑发干到了两鬓斑白,一直兢兢业业,千万不能出现“吃了一辈子斋,最后却坏在一碗狗肉上”的事情。对此,大家要有清醒的认识,千万不要认为自己手中权力不大,出不了什么大事,也不要以为天高皇帝远,查不到自己头上,对纪律规矩这根弦,无论对哪一级的干部来说,都一刻不能放松、一刻不能马虎。在这里我还要再提醒大家一句,今年,我县将出台村居干部经济责任审计制度,县乡两级成立经济责任审计机构,对全县所有村(社区)三年轮审一遍。第一轮经济责任审计将于今年开始,对发现的问题,一经查实,将给予严肃处理,涉嫌违纪违法的,将向纪检监察和司法机关移交。村党支部书记一定要经得起权、钱、物的考验,不该拿的不能拿,不该占的不能占,更不能把集体资产当成自己“碗里的菜”。否则,就会自毁长城,受到老百姓的唾弃。三要清白做人。筷子虽短,能打疼人; 同志们,由于时间关系,今天就讲到这里。最后,借用曾国藩晚年回顾自己的一生时写的一副对联与大家共勉:“战战兢兢,即生时不忘地狱; 谢谢大家。 |