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    激励干部担当作为政策 家庭的教育担当及其政策支持——论家庭在《教育规划纲要》中的政策意义

    分类:1000字 时间:2019-05-18 本文已影响

      内容提要:新时期,家庭与教育的关系发生了变化,包括教育投入的力度的加大、对于教育系统的全面涉入以及对教育期待的私益性逐渐凸显等方面。《教育规划纲要》对家庭的教育功能及其权利和义务做出明确界定,要求家庭教育完善自身建设、合理负担教育投入以及有机地参与到教育系统之中。基于此,教育政策应进一步为巩固家庭的教育角色提供帮助,为家庭参与教育实践提供平台,为教育中家庭的义务和权力提供法律规范。
      关键词:家庭权利与义务政策支持
      教育的社会功能与个体功能在很大程度上是通过家庭这一中介因素来实现的。正是家庭在教育当中所具有的这一特殊的角色,使家庭也具备了其特有的功能;从另外一个方面来说,家庭相对于社会和个人的特殊地位,也决定了家庭对于教育具有的特殊含义。在反思和比较中重新审视家庭在教育中的角色,我们可以发现教育与家庭之间的关系有了一系列的变化,出现了一些新的特点,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(以下简称《教育规划纲要》)确立了家庭在教育改革和发展中的重要地位——既使家庭成为重要的教育政策目标,也使家庭成为教育改革和发展的重要担当者,并通过相应的政策来保障和发挥家庭所特有的教育意义。本文正是通过这一视角,系统分析家庭在《教育规划纲要》中的政策意义。
      一、家庭与教育的关系发生新的转变
      长期以来,大多家庭与教育之间的关系总是处于一种两元分离的状态。一方面,教育直接联系的两极是学生个人和社会整体,家庭若隐若现地游离在教育事务边缘;同时,学生接受教育的主要场所是学校而非家庭。这就造成家庭被学生——学校——社会这条封闭的线索而架空,即使有心也无力涉入。另一方面,则是由于长期以来我国将教育看成是严格的国家行为,从教育的目标、内容、方式等各个方面都是由国家规定确立的。不难看出,家庭的教育功能是被忽视的,家庭能够提供的教育资源是被淡化的,家庭对于教育的直接需求也没有被作为主要的考虑对象。然而,当前由于社会运行方式的转变以及教育自身的变革,家庭与教育的关系也开始逐渐转变,笔者认为这些转变主要表现在以下几个方面。
      (一)家庭教育投入的力度逐渐增大
      当前家庭对教育的投人主要表现在教育机会的选择以及教育内容的实施两个方面。一方面,家长们曾经关注的重点是“有学上”,而如今则是越来越追求“上好学”。为进人理想的幼儿园家长连续数天排队报名,为进人名校家长毫不吝啬高价择校费,有些家庭通过购买房产、改变户口来选择“好学校”,让孩子接受优质教育,甚至有些家庭花费巨额费用让孩子出国留学。另一方面,家庭不再如同以前将教育内容完全当成是学校的课程,而是要求尽力在课余时间里对学校教育进行巩固和补充,让孩子参加补习班,以提高学校课程学习的成效;让孩子参加各种课外兴趣班,学习各种在学校中不予教授的内容。由以上两方面我们可以看出,现如今的家庭相比于以前在教育投入中耗费了巨大的精力和财力,并且有继续增温的趋势。
      (二)家庭全面涉入教育系统之中
      在参与教育的广度层面上,家庭从以前的既无意识也无能力转变为现在的主动地融入孩子接受教育时空的全部环节之中。过去,家庭常常将教育看作单纯的学校责任,界限分明地将学校与家庭一分为二,即便要求对教育负责,也仅仅是在孩子的幼年阶段,家庭对孩子进行简单的保育和启蒙。但是如今,家庭开始主动与学校建立紧密的持久性的联系,以求更好地了解孩子的教育情况,提高孩子的教育成效。另外,随着家校联系日益密切,家庭也逐渐开始左右教育的目标设立、内容选择、方法模式,甚至是教育的管理。再一方面,家庭对于孩子教育的关注从以前的短期阶段性发展到孩子整个接受教育的过程当中,从学前教育到基础教育再到高等教育,家庭对于教育的关心和投入几乎渗透到孩子接受教育的各个阶段。如今家庭对于孩子教育的影响以一种立体的时空网覆盖了教育的各个领域和时期。
      (三)家庭对教育期待的私益性逐渐凸显
      家庭参与教育其中,并且不断地加强力度、拓宽领域,这一动力主要是由于教育效益的大小能够直接影响到家庭自身的利益。“个人为了自己的私利而行动是人类行为的一个基本前提”,而且家庭本身就是私有制的产物,“学习者及其家庭的教育利益诉求通常是以私益为主导的。学习者通过接受相应的教育,形成特定的素质和能力,为未来取得一定的成就、收入、财富和地位,实现社会流动和成层”。就现实而言,经济结构的转型促进产业结构调整和技术改造,就业机会稀缺,生存竞争日趋激烈;而且教育促进社会正向流动的功能逐渐被家庭和个人所认同并深入内心。正是利益的驱使,使得家庭频繁且强烈地在教育系统中“发声”,与过去表层化地游离在教育边缘的状态相比,家庭既是可能也是必然地从根本上主动、积极地参与到教育之中,对教育的各个方面起到关键性的作用。家庭希望能够参与到教育系统之中,也希望自身对教育的期待得到相应的满足。家庭在教育中的地位提升了,家庭的作用与需求理应得到教育部门的考虑,进而体现在国家教育规划之中。
      家庭与教育关系的变化是由家庭参与教育的方式转变所决定的,而这种变化是由对教育功能和性质的理解的变化而造成的。胡锦涛总书记于2010年在全国教育工作会议上的讲话中说:“教育是国计,也是民生”;《教育规划纲要》对家庭与教育的关系也有了新的阐释:“教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼”。这些表述不是来自于纯粹理论的机械分析,也不是来自于个人的主观判断,而是在新的历史时期中,家庭与教育关系的客观变化使然。从国家角度看,这是对教育单纯政治性、一统性的解放,教育不再是国家与政府封闭管理的领土,而是下放到了每一个家庭之中,与每一个家庭的自身利益直接相关。从家庭角度看,教育结果对家庭生活质量和幸福程度的影响逐渐显著,从而决定了家庭对于教育的重新审视,认识到了教育对于家庭的重要性以及家庭在教育中的可为性,因而必然积极要求涉足于教育的各个领域和环节之中。可以说,《教育规划纲要》既反映出当前教育对于家庭的直接意义,也反映出家庭参与教育的可能性与必然性,为家庭参与到教育之中提供了政策依据。

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