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    【西部明珠,,魅力奎屯】 西部明珠会员卡可信不

    分类:1000字 时间:2019-05-06 本文已影响

      编者按:民生事业是社会和谐稳定之基础,也是国家安定团结之根本。西部省份是欠发达地区,各地党政领导视招商引资,经济快速发展为第一要务,争先恐后地赶超东部富裕地区。在普遍追求GDP高速增长的大环境下,新疆奎屯市党政领导班子高瞻远瞩,狠抓民生事业,使奎屯政治、经济、社会、文化、教育等方面,全面发展。本刊在上期推出《跃起在天山北麓的一匹“黑马”——中共伊犁州党委常委、奎屯市委书记赵永龙谈经济发展方略》的基础上,郑重向赵永龙书记约稿,畅谈奎屯市的民生事业成就和经验。以飨读者——
      奎屯市全面贯彻中央新疆工作座谈会、三次全国对口支援新疆工作会议、自治区第八次党代会、自治州党委工作会议精神,始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点;认真落实 “群众第一、民生优先、基层重要”的理念,着力实施自治区民生建设年、民生促进周活动和自治州民生促进月活动。紧紧抓住徐州对口援奎这一千载难逢的历史机遇,做好项目对接,充分利用援疆资金,使教育、民政、卫生等一大批涉及民生的项目得以实施。两年来,奎屯市用于社会事业及民生工程的财政支出累计达13.1亿元,超过了之前三年的总和。先后获得国家科技进步示范市、全国双拥模范城、全国中小学信息技术创新与实践先进单位、国家“十一五”德育实验课题先进试验区、自治区百日广场文化活动竞赛先进市、自治区民族团结进步模范市等一系列荣誉。
      促进就业:确保民生之本
      从老百姓最关注、最急需、最迫切的问题入手,做好就业再就业工作,实现“劳有所得、老有所养”。
      一是拓宽渠道促就业。通过就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和33场次的人力资源招聘会,累计开发就业岗位10311个,就业12643人次;实现零就业家庭动态清零,将公益性岗位补贴提高到1200元,加大财政投入力度,出台了《奎屯市小额担保贷款实施细则》《奎屯市公益性岗位开发管理办法》,发放就业失业登记证12859本,认定就业困难人员1985人,发放小额担保贷款1564人,7389.3万元,发放各类补贴4313.7万元,培训各类人员9257人次,发放职业资格证书2248本。二是居民收入更多了。2011年,奎屯市城镇居民人均可支配收入16650 元,比2009年增长37.49%,年均增长16.1%;农牧民人均纯收入8370元,比2009年增长49.7%,年均增长23.4%,农牧民人均纯收入增幅连续两年超过GDP增长速度。完善最低工资标准制度,将企业职工月最低工资标准提高到800元,通过努力争取,将奎屯市艰苦地区补贴标准由二类地区调整为三类地区,人均增加补贴1800元/年;将企业退休人员人均养老金提高到1957元/月。三是完善养老机构建设。围绕着“公办示范、民办公助、依托社区、立足家庭”的思路,大力扶持民办养老机构,全力推进居家养老试点工作,积极申报社会老年人日间照料项目。现在,奎屯市已被列入自治区老年人日间照料中心试点城市,福利园区一期工程也已经交付使用,园区建设二期工程项目(儿童福利院),被纳入2012年市重点民生项目。大力关爱高龄老人健康生活,自2010年10月1日起,率先在全疆县市级对80周岁以上老年人发放高龄补贴。2011年7月又在全疆发放高龄补贴的基础上大幅度提高了补贴标准,并对90岁以上老人每年发放3000元的医疗补助。截至目前,已累计发放高龄补贴和医疗补助152.75万元。
      保障惠民:强化民生之源
      进一步完善社会保障体系建设,扩大低收入群体的保障范围,初步建成“失有所助、住有所居”的社会保险体系。
      一是实现城乡低保人员应保尽保。全面提高城乡居民最低生活保障水平,适时提高城市低保对象的补贴,将城市低保人员的补贴标准从每人每月140元提高到240元;农村低保对象由原来的每人每年1080元提高到1400元,累计发放城市最低生活保障25993户次,55095人次,1286.02万元。农村累计发放1617户次,6189人次,41.66万元。二是加大保障性住房建设力度实现住有所居。完成房地产开发建设143.8万平方米,新建高层建筑45栋,69.8万平方米,提升了城市品位。建设廉租房1150套,公租房650套,改造棚户区2569户,建设富民安居房129套,完成统建房一期1926套主体建设。今年奎屯市在保障性住房建设方面计划投资1.8亿元,全面完成1580套廉租房、100套公租房和1500套统建房二期建设,实施800户棚户区改造,为开干齐乡农牧民建240套、94平方米的富民安居房。目前,低保住房家庭实物配租达100%,低收入住房困难家庭实物配租达80%。三是关心救助帮扶到位。完善医疗救助体系建设,落实医疗救助政策,扩大医疗保障范围。将我市183名五七工全部纳入低保医疗范围, 给予全额拨款参加城镇居民医疗保险和大病补充医疗保险。落实二次医疗救助政策,政府全额支付城乡低保户参加大病补充医疗保险和城镇居民医疗保险,共参保5837人次,缴纳保费33.08万元。通过惠民济困医疗救助累计人次639人次,68.446万元。
      学有所教:巩固民生之基
      奎屯市历来高度重视教育工作,始终把教育摆在优先发展的重要地位。以“建人民满意的队伍,创人民满意的学校,办人们满意的教育”为出发点,最大限度地实现“学有所教”。
      一是加大投入改善办学条件。投入6.86亿元完成了14所中小学校舍的抗震加固,对6所中小学校进行改扩建,市属中小学校全部修建塑胶运动场,开工建设了青少年活动实践基地,5所学校教学楼、1个风雨操场,为市属各中小学校购置了教学仪器、器材、设备、图书等,全市285个功能室星级挂牌率为96%。对民办幼儿园实施帮扶,共计投入帮扶资金500万元。由援疆资金6160万元和市财政配套资金1200万元新建的十中、十小,规划总建筑面积27568平方米,目前,十中教学楼、宿舍楼和餐厅都已具雏形。二是强化教育管理、规范教育收费。出台“加强师德师风建设暂行办法”和“教师行为规范十二条”,严格规范教师执教行为。小学、初中入学率分别为100%和104.35%,15周岁人口初等教育完成率100%,17周岁人口初级中等教育完成率为98.66%,高中阶段毛入学率达85.5%,认真落实国家“两免一补”、免除学杂费等政策;2010年,奎屯市成功创建为自治区级“规范教育收费市”。全力筑建校园安全“防护墙”,为市属各校(园)及私立幼儿园配备了107名专业保安人员,投入资金近20万元购置了五辆校安督查车,增强了教育系统的应急处突能力。三是优化师资队伍提高教学质量。招录166名特岗教师充实到教学一线,优化学校师资水平。现在,初中专任教师任职条件达标率分别达96.23%和 98.48%,专任、新任教师学历合格率均达100%,一大批师生在全国各类比赛中获奖,高考上线率达94.2%,疆内初中班录取率持续保持全疆前列。开展好教育援疆工作,安排9名援疆教师分赴中小学任教,选派93名教师赴徐州学习,采用走出去请进来的方式,实现了教育援疆从输血到造血的转变。

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